今年以来，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局在县委、县政府的正确领导下，全面履行水利行业职能职责，进一步规范水行政执法行为，推进依法行政进程，现将我局全面落实行政执法“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制专项监督行动工作开展情况汇报如下。
一、主要情况
（一）加强组织领导
以法制建设规划为准则，把依法行政工作纳入全局工作重点项目。结合水利实际，成立了由局长任组长，副局长任副组长的依法行政组织领导小组，落实责任股室。明确2020年度全局法治建设工作思路，分解年度法治任务，对照任务清单，严格落实工作责任制。
（二）完善制度保障
一是建立健全规范性文件审核制度，定期开展规范性文件清理工作，落实规范性文件管理，建立健全配套保障制度。二是建立重大水行政处罚备案审查制度，重大水事案件行政处罚集体讨论制度，加强对水行政主管部门的执法监督以及对全县重大水行政处罚案件的监督，促进依法行政，提高办案质量。三是落实法律顾问制度，聘请四川茂天律师事务所专职律师担任法律顾问，日常协助参与合同规范性审查、重大案件决策的讨论工作，提供相关法律意见和服务。
（三）完善“三项制度”建设
进一步落实行政公示制度、执法过程全纪录及重大执法决定法制审核制度。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局水行政执法公示制度》，在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】网站及时公布行政处罚结果信息、审批办件公告等重点事项信息，方便群众办事及时了解信息，今年以来，共在政府网站公示行政处罚决定10件。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局重大执法决定法制审核制度》，成立水事案件法制审核小组，确保每一起重大执法决定都经过水事案件法制审核小组的审核。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局行政执法全过程记录制度》，做到执法过程全留痕并将档案资料规范保存。
（四）落实执法监督职责
坚持日常巡查和专项检查一体，强化联动监管，保障重点河段重点区域水事执法巡查到位。今年，我局共计开展河道巡查350余次，出动人员700余人次，发现并查处非法采砂（石）案7起，未按足额下泄生态流量案1起，未批先建案1起，违法弃置渣土案2起，今年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。
二、发现问题
（一）执法力量有待加强
我县地表径流数量多，范围广，砂石资源分布呈点多面广态势。一是目前执法未配备公车，往往接到举报后需等待公车中心派遣公务用车，很多时候执法时间在晚上或者周末，派车更为困难，过程耗时长，造成执法效率下降，直接影响执法效果。二是执法大队人员目前较少，对其他股室的职责职能不熟悉，需在执法过程中加强各职能股室执法人员的协作配合。
（二）理论学习有待加强
水政执法人员对相关法律法规学习还不深入、不透彻、不全面，对相关政策还不很熟悉。
（三）群众意识有待提高
一是部分群众缺乏相关法律常识，对日常宣传教育不以为然，长期以来一直视河道砂石为普通自然资源，可随意挖掘、取用的想法根深蒂固，短时间内难以改正观念；二是少数群众对水政监察执法工作呈抵触情绪，不配合开展工作，不如实上报相关情况时有发生。
三、工作建议
（一）加强水行政执法力度
持续加大对各类水事违法行为的查处力度，努力营造有序、健康、良好的管理秩序，加强与各部门相互协作，建立联动机制，实现资源共享，促进水行政执法工作有序开展。
（二）加强行政执法队伍建设
强化执法人员的培训教育，加强执法干部的队伍建设。一是强化执法人员的培训教育，提高政治素质和执法水平，加强对行政执法人员的理想信念教育，使其牢记宗旨，在执法工作中做到勤政廉政，全心全意为人民服务。二是定期不定期组织行政执法人员以党的方针政策、法律法规、业务知识为主要内容的业务培训。
（三）加强水行政执法舆论宣传
加强水行政执法工作宣传力度，不断增强群众的法律意识和法治观念，切实将上级有关政策及动员部署会议精神深入传达到位，让广大群众、涉水企业深入了解规范整治砂石资源是利国利民的大事，是保护生态环境的一种重要方式。
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