一是提高对支付风险的认识。财政资金风险贯穿于资金支付全过程,增强资金支付风险意识,做好防范化解风险准备,是国库集中支付工作由被动变主动的基本前提,是防范财政资金支付风险的重要保证;牢固树立资金支付安全观念,做到居安思危,防患于未然,增强防范财政资金支付风险的紧迫感和责任感,是认识财政资金支付风险的重要体现。
二是严格审批程序,强化监管责任。重视财政资金安全,严格采取有效措施,将财政资金安全贯穿财政资金管理的全过程。对财政资金实行账户集中管理、分账核算、统一调度的管理模式,严格财政资金专户开设的审批程序,并依照有关规定对财政资金专户进行清理、归并和撤销,对新设财政专户、预算单位零余额账户严格执行规定的审核程序。财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理,建立财政资金专户管理制度。通过强化财政资金的管理监督,堵塞了管理漏洞,提高了财政资金的安全性和使用效益。
三是完善制度建设,加强内控管理。坚持“用制度管钱、按程序拨款”的原则,实现财政资金管理的规范化和制度化。建立健全资金管理的规章制度,对财政资金的使用、审批、拨付程序、内部控制、监督检查等方面做了明确详细的规定,建立了事前审核、事中监控、事后检查制度。