根据县委巡察工作统一部署,2020年9月28日至11月6日,县委第一巡察组对龙门镇古城村、青龙场村开展了“机动式”巡察。2020年12月23日,县委第一巡察组向龙门镇党委、古城村党组织、青龙场村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡视整改主体责任情况
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实巡视巡察整改要求,强化政治担当;二是坚持问题导向,龙门镇召开了巡察整改专题工作会,对巡察反馈问题提出整改意见和措施,制定印发《县委第一巡察组“机动式”巡察龙门镇古城村、青龙场村反馈问题整改工作方案》,成立龙门镇落实县委巡察反馈问题整改工作领导小组,切实做好巡察整改工作;三是召开龙门镇巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析,开展批评和自我批评。四是镇党委、镇纪委对巡察整改工作进行日常监督检查。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)政治功能发挥不充分,贯彻落实党中央决策部署不到位
1.针对巡察反馈“干事创业精气神不足”的问题。古城村“两委”干事创业氛围不浓,村组干部在化解疑难问题、抓经济谋发展方面过度依赖上级党委政府。
整改情况:
一是已发放了高家边聚居点自管委主任2019年、2020年工作补助;
二是2021年2月9日,古城村制定了村集体经济资金分配使用方案,将资金用于古城村种植业基地管护及入股村集体经济联合成立的养殖合作社。
三是2021年2月份,古城村已完善了已征未用土地台账。为发挥集体资产效益,2021年2月18日古城村将已征未用地进行公开招租,承租方确定后将及时清理群众栽种的作物。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
2.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任有差距”的问题。青龙场村文化阵地建设薄弱,新任村党组织主要负责人不熟悉意识形态工作。
整改情况:
一是2020年11月12日,青龙场村党支部书记已下载学习强国APP,并常态化在学习强国上开展学习;
二是青龙场村加强政治理论学习,严格遵守公开要求,2021年1月20日更新村务、党务公开栏宣传资料,确定青龙场村综合治理专干负责收集、更新公开资料。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
3.针对巡察反馈“推进脱贫攻坚工作不扎实”的问题。一是履行帮扶责任不扎实。解决贫困户生活困难问题不积极。二是扶贫政策学习宣传不及时。三是扶贫档案资料不准确。扶贫档案中贫困户收入计算不准确。四是对第一书记考勤管理不严格。青龙场村第一书记考勤表与工作日志多处不符,未真实反映第一书记到岗情况。
整改情况:
一是2020年12月25日起,青龙场村举一反三对贫困户能否收看电视、是否需要帮扶、扶贫档案资料是否准确等进行排查,对排查出的贫困户收入计算不准确问题进行了核实,并将帮扶手册数据进行了更正。2020年12月29日,青龙场村联系技术人员为贫困户家中电视进行调试,现已能正常观看。2020年12月29日,青龙场村安排人员帮助解决了贫困户房屋漏水问题。
二是2020年12月28日,镇脱贫办组织村组干部学习了《医疗保障政策》,2021年1月4日,青龙场村村委和第一书记组织帮扶干部和村组干部入户,对2021年度医疗保险代缴的政策进行了广泛深入的宣传;
三是确定由青龙场村综合治理专干负责第一书记考勤记录。
整改进度:第一、二项已整改完成;第三项已整改并长期坚持。
(二)落实全面从严治党战略部署有差距,对重点领域监督不到位
4.针对巡察反馈“集体资产管理不到位”的问题。一是集体资产租赁管理不到位。二是集体资产租金收缴不规范。古城村、青龙场集体林地租赁费存在多收、漏收问题。
整改情况:
一是2020年11月,青龙场村落实由白伙组组长建立了20套酒碗家具出租租金台账,并负责租金收支明细记录;2021年1月,龙门镇联系古城村班子成员协助古城村将武家坝组集体林地承包合同收集并复印交由镇、村、组各一份保管,古城村建立了村集体林地出租台账,及时掌握集体林地承包期限、承包费交纳等基本情况;
二是2021年2月5日古城村武家坝组退还了村民重复上交2016年、2017年承包费;2021年1月27日青龙场村承包户已缴纳了2018年至2021年山林承包费。
三是2021年1月古城村、青龙场建立了集体资产台账,青龙场村、古城村分别明确专人负责集体资产台账登记、租金收缴入账及公示等工作。
整改进度:第一、二项已整改完成;第三项已整改并长期坚持。
5.针对巡察反馈“履行资产,‘代管’职责不力”的问题。对辖区已征未用土地管理缺失,未发挥资产最大效益,对已征未用土地、村委会办公楼租赁费用收缴不及时。
整改情况:
一是2021年2月15日青龙场村召开专题会研究青龙场村已征未用土地管理,健全已征未用土地台账。2021年2月22日、23日,青龙场村将闲置土地公开招租,3月中旬已确定承租方,待正式签订承租协议后,由承租方清理作物;
二是2021年2月12日,青龙场村向承包户发函催缴租金,3月22日已缴纳部分租金,余下租金于2021年8月前缴清。
三是2021年4月12日,电信公司已缴纳了2019年至2021年租金。
整改进度:第一项、第三项已整改完成、第二项正在整改中,预计2021年8月完成。
6.针对巡察反馈“财务管理不规范”的问题。村级财务管理混乱,存在收入挂往来、长期未清理往来款、固定资产不入账、财务审批不严格、错列财务科目、现金长期不入账等问题。一是财务入账不规范。古城村、青龙场村均存在收入挂往来,规避财务监督问题。二是长期未清理往来款。三是固定资产未入账。四是财务支付审批不严。五是错列财务科目。未严格执行澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】村财乡管财务管理制度澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:核算内容的要求,混淆村、组费用列支。六是资金收入长期不入账。
整改情况:
一是2021年1月26日龙门镇党委召开专题会,专项研究村级财务管理混乱问题,由镇长牵头,镇财政所负责对村级财务问题进行整改。2021年1月31日,镇财政所对财务入账不规范、长期未清理往来款、错列财务科目进行了调账处理,并按规定将古城村固定资产入账管理;
二是2020年10月14日,青龙场村原文书兼报账员已将6笔集体山林承包费和“微果园”租赁违约金上缴村财镇管账户。青龙场村重新修订完善了《三资管理制度》,青龙场村、古城村完善三资管理台账;
三是2021年2月23日龙门镇人民政府印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:进一步加强村级财务管理的通知》,2021年2月26日财政所召开财务工作专题会,组织各村支部书记、报账员和部分村民监督委员会代表学习了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:加强和规范财务管理的通知》、《产业扶持周转金管理办法》和《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》;
整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。
7.针对巡察反馈“解决民生问题不积极”的问题。未及时解决影响群众人身安全的隐患问题。
整改情况:
一是2021年2月18日古城村制定了《民生问题整改实施方案》,拟对古城坪组大沟桥上坡破损路段、桥面两边腐败破损木制护栏、龙马广场塌陷地砖、广场周边破烂标识标牌、通往红四方面军三十军军部的小石桥6处破损护栏等隐患问题进行维修。古城村举一反三对全村基础设施进行隐患排查,共排查5个隐患。2021年4月,古城村已完成了基础设施维修;
二是2021年1月4日,青龙场村已封闭了废弃厕所,并张贴了警示标识;
三是2021年2月19日,青龙场村对全村井盖进行排查,及时更换了受损井盖。
整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线不到位,党的建设和党风廉政建设工作存在薄弱环节
8.针对巡察反馈“党建工作存在薄弱环节”的问题。一是发展党员工作不规范。未严格执行《中国共产党发展党员工作细则》澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:党员发展的程序。二是党费收缴不规范。部分党员长期不交纳党费,退休干部党员未按比例交纳党费。三是执行困难党员免交党费程序不严格。四是民主评议党员流于形式。支部党员未填写民主评议党员登记表。
整改情况:
一是经核实,2019年7月1日青龙场召开党员大会讨论接收预备党员时,确实采取了分别讨论和表决的方式,但因工作人员粗心大意将两个人的表决票打印到了同一张表决票上。2021年2月26日组织委员组织古城村、青龙场村学习《中国共产党发展党员工作细则》,再次明确党员发展的程序;
二是古城村三名党员已于补缴了2019年、2020年党费;
三是2021年3月19日,古城村已向未按标准交纳党费的党员发出了催缴通知书;
四是2021年2月3日,古城村召开党员大会补议困难党员免交党费事宜。2月9日,古城村向龙门镇党委请示该党员免交党费事宜,3月5日,龙门镇召开第160次党委会研究通过免交党费;
五是2020年11月5日,古城村完善了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇古城村民主党员评议办法》,2021年2月3日,古城村召开民主评议会议,严格执行2020年度的民主评议工作。
整改进度:第一项、第二项、第四项、第五项已整改完成,第三项正在整改,预计2021年12月完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变,力度不减,持续推进巡察整改工作,对已整改完成的,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要长时间整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍、改彻底、改到位。
二是全面落实“两个责任”。落实党委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党管党落到实处,坚持有责必问、问责必严,持之以恒抓好作风建设。加大违法违纪查处力度,特别是加强对扶贫、民生等领域监督执纪问责力度。
三是健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,既强化“当下改”的举措,解决好当前问题和长远问题、个案问题与普遍问题,又要探索“长久立”的机制,探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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2021年7月6日