为有效解决行政规范性文件合法性审核程序监管难、后续环节对接不畅、管理“脱节”等问题，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】坚持制度建设和信息建设“两手抓”“两手硬”，建立行政规范性文件合法性审核“红绿牌”制度，打造行政规范性文件全流程信息化管理系统，采取“绿牌表示通过、红牌提醒整改”方式，形象展现各环节审核结果，有力推动行政规范性文件合法性审核工作实现规范化管理。
一是明确工作要求，推动行政规范性文件合法性审核规范化管理。该制度全面指明开展行政规范性文件合法性审核的法律依据、目标任务、方法手段等重要内容，详细规定行政规范性文件的审核流程、审核时限、资料清单等关键环节注意事项。采用“纵横”交织的呈现方式，既确保国务院、省政府、市政府对行政规范性文件审核工作的各项决策部署和具体要求在芦山落地落实，又促使芦山行政规范性文件审核思路更清晰、流程更规范、工作更高效。同时，通过加强组织领导和工作指导，有序推动该制度在全县39个部门和8个乡镇（街道）全覆盖贯彻落实。
二是严格审核把关，突出行政规范性文件合法性审核多元化参与。该制度特别单列条文规定制定单位要多形式、多渠道鼓励公众参与，并根据行政规范性文件的重要程度和影响范围，适时邀请专家进行论证、开展社会稳定及风险评估，充分保障民主决策和科学决策。通过制定单位与多元化参与主体的互动、互补，让行政规范性文件合法性审核实现“两头热”，使制定实施的行政规范性文件更能满足大众需要、更符合社会期待、更适应地方发展。与此同时，明确规定由县司法局严格把好文件起草、征求意见等9个主要环节“关口”，对行政规范性文件制定的必要性和可行性进行充分论证，从“源头”上严控发文数量，切实提高文件质量。
三是强化信息建设，推动行政规范性文件合法性审核全流程监管。与技术单位合力打造行政规范性文件全流程信息化管理系统，推动和配合行政规范性文件合法性审核“红绿牌”制度在芦山落地见效。该系统依托信息化平台、手机APP或微信小程序，有效整合“上传录入”“在线审核”“适时提醒”等功能，制定单位可根据工作需要将文件资料上传系统，县司法局严格按照要求对文件资料进行在线审核把关，审核通过发放“绿牌”后方可进入下一流程；审核未通过则发放“红牌”，并通过系统向制定单位负责人发送短信，提醒及时整改完善，建立起制定机关与审核机关沟通协调的“便捷通道”，实现了对行政规范性文件从“制定”到“废止”的全过程监管。“红绿牌”制度实施以来，平台运行反馈良好，共计审查行政规范性文件14份，提出审核建议意见60余条。
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