一、修订背景
近年来，原县减灾委、应急管理局按照预案的规定积极开展各项救灾工作，减灾委成员单位积极配合、强化联动，形成救灾工作合力，保障了我县重大自然灾害发生后救灾工作规范、有序、有效开展。当前，救灾工作面临新的形势和新的要求，预案也要适应这种变化和要求。
一是进一步贯彻落实上级对救灾工作重要决策部署的需要。党的十八大以来，习近平总书记就防灾减灾救灾作出一系列重要论述，深刻阐述了救灾重大理论和实践问题，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向，提供了根本遵循。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府就建立健全抗灾救灾应急新机制也作出了重大工作部署，对完善自然灾害救助应急预案提出了新的要求，有必要通过修订自然灾害救助应急预案，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党对灾害救助工作的领导，认真践行“人民至上、生命至上”理念。
二是适应救灾工作面临新形势新要求的需要。当前，我县防灾减灾救灾体系不断优化，自然灾害防治能力明显增强，救灾救助效能显著提升。但与此同时，受灾群众基本生活保障需求发生明显变化，现行预案在响应启动条件、响应措施等方面，还存在一些不相适应之处，有必要通过修订自然灾害救助应急预案，进一步提高自然灾害救助应急响应效率，更好地满足保障受灾群众基本生活所需。
三是应对机构改革部分单位调整和职责发生改变的需要。当前，我县新一轮机构改革相关工作告一段落，很多部门和单位在灾害救助方面的职责发生了变化，需要更新和明确各部门职责分工，有必要通过修订自然灾害救助应急预案，对县本级重特大灾害救助的工作机制、响应措施、职责分工等作相应的调整、充实和完善，进一步强化我县对重特大自然灾害救助工作的指挥协调，形成工作合力。
二、修订依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国红十字会法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《四川省自然灾害救助应急预案》《雅安市自然灾害救助应急预案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】突发事件总体应急预案》以及相关规定等。结合我县实际，修订本预案。
三、适用范围
本预案适用于澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政区域内遭受洪涝、干旱等水旱灾害，风雹、低温冷冻、高温、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等重特大自然灾害时，县级层面开展的灾害救助等工作。
四、《预案》修订主要内容
本《预案》由八个部分组成。
（一）总则。对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、启动条件等进行了详细说明。
（二）组织指挥体系。由原县减灾委员会更新为由县防灾减灾救灾委员会统筹指导全县灾害救助工作，并明确了县防灾减灾救灾委员会办公室设置及职责，以及县应急管理专家库职能职责。
（三）灾害救助准备。明确了部门灾害救助准备工作应提前采取的措施。
（四）信息报告和发布。细化了灾情报告、会商、评估、核定内容，规范了灾情报告时限和程序，明确了信息发布的内容及形式。
（五）应急响应。明确了先期处置和分级响应启动条件、启动程序、响应措施、响应终止等具体内容。
（六）灾后救助。完善了过渡性生活救助、倒损住房恢复重建、冬春救助等具体工作举措。
（七）保障措施。对资金保障，物资保障，通信和信息保障，装备和设施保障，人力资源保障，社会动员保障，科技保障，宣传和培训等工作提出要求。
（八）附则。明确责任与奖惩、预案更新与管理、参照情形、预案解释、预案实施时间等具体内容。
本预案自印发之日起实施，县政府办公室印发的《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】自然灾害救助应急预案（2022年修订）》（芦府办函〔2022〕17号）同时废止。
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