2021年，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设总体部署和我局中心工作，坚持以普法教育为先导、以依法行政为核心、以制度建设为保障，全面提升依法行政水平，现对照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：落实法治政府建设年度报告工作的通知》（芦法组办发〔2021〕15号）文件要求将2021年法治政府建设情况报告如下：
一、健全依法行政制度体系
（一）细化法治政府建设责任。将建设法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，落实综合行政执法部门的法治主体责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室合力推进的工作格局。制订年度普法、依法行政工作要点，明确法治建设工作目标任务，确保法治建设各项工作顺利开展。
（二）完善依法行政体系建设。坚持科学决策，加强行政规范性文件备案审查工作，严格执行立案监督、重大案件集体讨论制度、重大行政执法决定审核办法等相关要求，实行行政规范性文件、重大行政决定合法性审核。严格遵照落实行政执法《三项制度》，制定了《“三重一大”事项集体决策制度》《重大行政处罚案件集体会审制度》《行政过错责任追究制度》等相关制度。聘请成都天授律师事务所律师为我局法律顾问，促进重大决策规范化、合法化。
（三）进一步明晰职能事项。对行政权力清单进行梳理，行使11个职能领域6个方面73项职能；根据《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政权力指导清单》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】生态环境保护责任清单》依法行使62项处罚权、10项行政许可，依法行政标准化。
（四）做好执法证申领更换。通过政务服务一体化平台公示单位职责、执法人员、处罚权限、处罚依据，在政府门户网站、单位LED显示屏、公示栏、微芦山等多渠道公布处罚情况。强化执法人员管理，我局在职在编人员均参加了行政执法网络培训并通过考试，30人取得四川省行政执法证，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。
（五）加强法治思想的学习。将学习、宣传、贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以《中华人民共和国民法典》颁布、《中华人民共和国行政处罚法》修订为契机，各科室（队所）深入学习贯彻，让法治思想贯穿综合行政执法队伍的学习、培训、实践中。
二、提高依法行政能力
（一）认真履职，严格依法行政。2021年，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】综合行政执法局全年共治理城乡环境乱象3000余起，一般程序和简易程序案件执法1113件，罚没款173715.64元，实现行政复议、行政诉讼案件“双零”目标。
（二）整合力量，提升法审质效。健全重大执法案件集体会商制度，配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与审核工作要求相适应的审核人员，定期培训，提高审核人员的法律素养和业务能力；明确重大执法决定的范围，建立重大执法决定目录清单制度，细化审核内容、规范审核程序；提高法律顾问对日常业务工作的参与率，依法对我局行政执法、规范性文件起草、合同等进行指导。
（三）增强意识，强化信息公开。在政府门户网站、单位LED显示屏、公示栏、微芦山公众号等平台依法公示行政许可、行政处罚结果，接受社会监督。行政许可、行政处罚、执法人员等事项依法主动公开，行政执法“三项制度”、部门文件、人事变动等信息依法及时公开。印发宣传资料2000余份，通过在网格区域悬挂横幅，在人流密集区域和办公场所通过LED屏循环播放标语，微信工作群等方式进行宣传相关法律法规。提高信息公开的实效性和针对性，做到临时性事项随时公开、日常性事项按时公开、阶段性事项定期公开、实现从静态公开向动态公开的转变，从结果公开向过程公开的转变。
（四）过程记录，规范执法程序。细化行政执法全过程记录制度，规范执法程序，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行全程记录。规范执法文书和归档标准，按照《四川省行政执法文书标准》统一执法文书，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范，执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式，记录入卷办法和要求。
（五）文明执法，提高队伍素质。全面贯彻依法治国的战略部署，强化干部职工学法用法意识，把法治学习教育与综合执法工作实践结合起来，把学法和干部职工培训结合起来，开展执法人员业务培训10余次，参加人员共300余人次，努力提高干部职工法律素养，营造人人学法、人人懂法、人人守法的氛围，提高依法行政能力。完善相关规章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作，严格落实会前学法制度、“谁执法谁普法”制度，建设一支政治素质、业务素质过硬的执法队伍。依托雅安川西大数据中心建设优势，深化依法治县“账图模式”，统筹开展“数据化+依法治理”，建设我局数字化平台，筑牢智慧监管基础。依据我局行政权力清单，对法律法规进行全面梳理，建立单位（岗位）法治台账、法治导图，良好推动业务与法治相结合。积极对接司法部门，建立行政执法与刑事司法衔接清单，对涉嫌犯罪案件及时移送，依法依规，严厉查处、打击妨害社会管理秩序等违法行为。
四、履行第一责任人职责，坚持依法决策
（一）提高认识，依法决策。党组书记、局长切实提高政治站位，强化职责担当，强化自身法治意识。履行推进法治建设第一责任人职责，起到良好的示范带动作用，抓班子带队伍，推动综合行政执法体制改革，坚持严格、规范、公正、文明执法，建立健全行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提高依法决策意识和能力。
（二）健全机制，完善制度。《重大行政决策程序暂行条例》实施以来，组织召开会议，积极研究制订学习计划，完善工作制度，严格遵照落实行政执法“三项制度”要求。建立重大行政决策合法性审查具体实施程序、机制，重点审查决策权限、程序、内容是否合法，全过程法律顾问进行相关合法性指导。
（三）精准有力，高效落实。从行政执法案件中总结经验，吸取教训，从源头优化行政执法行为，努力为人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。二是工作人员执法行为还不够规范，依法办事观念还不够强，在工作中忽视程序的情形仍然存在。三是工作人员执法能力水平差异较大，服务意识有待进一步提高。四是法治培训教育还需加强。
六、下一步工作打算
（一）建章立制，形成长效机制。完善相关规章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作，严格落实会前学法制度、“谁执法谁普法”制度，建设一支政治素质、业务素质过硬的执法队伍，扎实推进依法治县工作的顺利开展和落实。
（二）加强学习，扩大宣传覆盖面。充分运用各类宣传载体，依托横幅标语、LED滚动播放和微信群等方式，全方位、多渠道、多层次开展依法治县宣传活动，做到全覆盖，着力提升全民守法意识，筑牢法治建设基础，营造尚法善治、生态宜居新芦山。
（三）提升服务，树立法治理念。牢固树立服务在先、管理优化、执法规范的城市管理新标杆，推行“721”工作法；建立投诉回访督办机制，完善投诉举报案件受理、办结、反馈和跟踪回访链条，提升行政执法办案效率和群众满意率。打造法治型执法队伍，依法行政、严格执法，确保公平公正；结合“强转树”活动，规范执法流程，规范自由裁量权行使，把文明执法作为改善队伍形象的基础工程来抓，配强人员、配好设备，建设一支规范高效、公平公正的执法队伍；认真梳理行政许可、行政处罚、行政强制及其他行政权力，向社会公开权力指导清单。建立执法公示制度，通过公示栏、网上发布等阳光执法方式公开执法信息。推出行政执法开放日活动，邀请各界人士观摩指导，改进工作方法。
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