为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》及《安全生产年度监督检查计划编制办法》等规定，结合澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】实际，特制定澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局2023年度安全生产监督检查计划，由县应急管理局组织实施。
一、指导思想和工作目标、主要任务
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：安全生产和应急管理工作重要指示批示，全面贯彻党的二十大、省第十二次党代会精神，认真落实国家和省、市安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，持续推动生产经营单位落实安全生产法定主体责任，保障人民群众生命财产安全。
（二）工作目标和主要任务。健全完善安全生产监督检查机制，狠抓重点行业领域监督检查，强化安全生产行政执法力度，督促企业落实安全生产主体责任，进一步提升执法理念，创新执法机制，完善执法制度，严格执法标准，规范执法行为，提高执法效能。坚持重点执法与常规执法相结合，突出重点行业、重点领域、重点企业，延伸执法内容，加强事中事后依法监管，强化责任落实，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好，为全县经济高质量发展贡献力量。
二、执法人员数量及监督检查工作日测算
（一）行政执法人员数量
因应急管理综合行政执法改革，2023年县应急管理局为符合执法工作条件的34人办理了执法证件，但其中29人负责办公室、防灾减灾、救灾救援、森林防灭火等其它日常工作，实际纳入实施监督检查的行政执法人员共计5人。
（二）监督检查工作日测算
1.总法定工作日。2023年国家规定的法定工作日为250天（全年总天数365天-法定公休日104天-法定节假日11天）。2023年总法定工作日为1250天（5×250天）。
2.非监督检查工作日预计1050天。非监督检查工作日包括党务、工会、内务、请假（年休假、病假、事假）、各种会议、学习培训、考察考核、工作调研、安全生产综合监管、事故调查、举报核查、行政许可现场核查等。根据前3个年度非监督检查工作日平均值，结合应急管理工作实际测算，每人至少预计210天，共计1050天（210天×5人）。
3.监督检查工作日200天。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日，其数额为总法定工作日减去非监督检查工作日所剩余的工作日。2023监督检查工作日为200天。（总工作日1250天－非监督检查工作日1050天＝200天）。
三、监督检查单位
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，综合考虑县应急管理局的行政执法人员数量、执法车辆、技术装备配备和检查单位的分布、规模等因素，按每次2-3名执法人员、每家次检查平均耗时1-2天（包括路途时间、复查时间）、重点检查企业按照50%可能进行二次检查测算，2023年度可安排监督检查单位40家。按照重点检查比例不少于60%的要求，计划安排重点检查单位25家，一般检查单位15家。
由于本部门执法力量难以在年内覆盖所有重点检查范围的单位，因此计划用3年时间实现全覆盖。
（一）重点检查安排
1.重点检查单位范围
根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，重点检查单位范围为：
（1）安全生产风险等级较高的生产经营单位：非煤矿山；涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位；烟花爆竹批发单位；金属冶炼生产经营单位；涉爆粉尘生产经营单位；存在高危粉尘、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位；安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
（2）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位。
（3）纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。
（4）发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。
（5）发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位。
（6）试生产或者复工复产的生产经营单位。
（7）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
2.重点检查单位数量、行业领域、检查频次
全年安排重点检查的生产经营单位25家，占年度监督检查单位总数的62.5%。其中，非煤矿山2家、危险化学品企业13家、烟花爆竹（批发、零售）企业2家、金属冶炼企业2家、涉粉涉爆企业6家（名单详见附件2）。
以上生产经营单位年内按计划进行一次检查。
（二）一般检查安排
1.一般检查单位范围
根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，一般检查单位范围为：
（1）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。
（2）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
2.一般检查单位数量、行业领域及检查方式
全年安排一般检查的生产经营单位15家，占年度监督检查单位总数的37.5%。其中，劳动密集型企业5家、运输建筑水电等企业4家、应急专项执法6家（名单详见附件3）。
以上生产经营单位采取“双随机”抽查方式实施检查。
（三）监察执法的主要内容
按照国家安全生产监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令）第八条规定的内容，重点监督检查下列事项：
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；
2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；
7.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
9.设置安全警示标志的情况；
10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
19.按照规定报告生产安全事故的情况；
20.依法应当监督检查的其他情况。
四、监督检查有关要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产监管检查工作是安全生产工作的灵魂，是应急管理局履行安全生产职责、打击非法违法的重要措施。要立足当前形势，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，加强业务学习和培训，提高业务素质和能力，改进工作方式和方法，不断提高监管检查的效能和水平，切实促进企业的安全生产各项措施有效落实。
（二）加强工作统筹，严格执法
明确执法检查重点区域、重点单位和重点事项，将执法检查与开展专项整治、打非治违、重要时段集中整治等检查活动相结合，统筹安排每月、每季度工作计划，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，保证计划的严肃性，采取“四不两直”的方式，加大暗查暗访力度，努力做到执法到位。
（三）规范检查行为，强化信息报送
承担监督检查任务的股室、执法大队在开展监督检查时，要严格执行《四川省安全生产执法实用手册（2022版）》中现场检查的相关规定，事前编制《现场检查方案》，使用统一的行政执法文书，并严格按程序实施检查。对检查中发现的违法行为一律实行“指令整改、照单复查、依法处罚、公示公开、规范案卷”的闭环管理。“双随机”抽查要按照《随机抽查工作实施细则》的规定实施，统一使用四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台发起抽查任务，随机抽取检查对象和执法人员，并将随机抽取记录作为监督检查工作资料打印留存。
承担监督检查任务的股室、执法大队要落实专人负责监督检查信息报送工作，按要求将检查情况录入应急管理部安全生产行政执法统计系统、“互联网+执法”系统、四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管等相关平台。
（四）严肃工作纪律
开展监督检查的执法人员要严守廉洁从政相关纪律规定，对检查中发现的违法行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序存在有不作为、乱作为的，将严肃追究有关责任单位和人员的责任。
附件：1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局执法检查人员名录库
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局“随机抽查”重点检查生产经营单位名录库
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局“随机抽查”一般检查生产经营单位名录库
附件1
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局执法检查人员名录库
序号 | 姓名 | 性别 | 执法证编号 | 发证机关 | 有限期限 |
1 | 何劲 | 男 | 23160724023 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
2 | 吴泓佚 | 男 | 23160724021 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
3 | 季祥 | 男 | 23160724022 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
4 | 张琴 | 女 | 23160724024 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
5 | 高峰 | 男 | 23160724025 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
6 | 白凯 | 男 | 23160724026 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
7 | 何培德 | 男 | 23160724027 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
8 | 陈建淑 | 女 | 23160724028 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
9 | 胡永红 | 男 | 23160724029 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
10 | 杨刚 | 男 | 23160724030 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
11 | 曹立文 | 男 | 23160724031 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
12 | 王志军 | 男 | 23160724032 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
13 | 赵学锋 | 男 | 23160724033 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
14 | 方海龙 | 男 | 23160724034 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
15 | 胡静珲 | 女 | 23160724035 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
16 | 李桃林 | 男 | 23160724036 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
17 | 杨卉 | 女 | 23160724037 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
18 | 胡海 | 男 | 23160724038 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
19 | 赵雪锋 | 男 | 23160724040 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
20 | 程国 | 男 | 23160724041 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
21 | 黄思璐 | 女 | 23160724042 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
22 | 吕赛 | 男 | 23160724043 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
23 | 谢锦 | 女 | 23160724045 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
24 | 张娟娟 | 女 | 23160724047 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
25 | 杨寒茸 | 女 | 23160724048 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
26 | 马芩玉 | 女 | 23160724049 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
27 | 李梦 | 男 | 23160724050 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
28 | 马文凤 | 女 | 23160724051 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
29 | 杨宗敏 | 男 | 23160724052 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
30 | 刘全 | 男 | 23160724053 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
31 | 熊刚 | 男 | 23160724054 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
32 | 卢华凯 | 男 | 23160724055 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
33 | 王霄 | 男 | 23160724056 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
34 | 陈冠雄 | 男 | 23160724057 | 四川省人民政府 | 2027年8月 |
附件2
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局
“随机抽查”重点检查生产经营单位名录库
序号 | 行业 | 企业名称 | 地址 |
1 | 非煤矿山 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】芦阳街道苗溪山页岩矿 | 芦阳街道苗溪组 |
2 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】思延镇万家山页岩矿 | 思延镇万家山 | |
3 |
危险化学品 | 中石油四川雅安销售分公司芦山姜城加油站 | 思延镇清江村聂冯沟组 |
4 | 中石油四川雅安销售分公司芦山汉碑加油站 | 芦阳街道罗纯山路1号 | |
5 | 中石油四川雅安销售分公司芦山安达加油站 | 飞仙关镇飞仙村150号 | |
6 | 中石油四川雅安销售分公司芦山沫东加油站 | 芦阳街道樊敏路53号 | |
7 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】大川春军加油站 | 大川镇西岭大道 | |
8 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】交通加油站 | 芦阳街道向阳路11号 | |
9 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门加油站 | 龙门镇古城村105号 | |
10 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平卫国义农机加油站 | 太平镇胜利村 | |
11 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】沫东农机加油站 | 芦阳街道先锋路2号 | |
12 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】正红液化气石油有限公司 | 飞仙关镇凤凰村百家店组 | |
13 | 芦山县鑫源燃气有限公司 | 芦阳街道平安路177号 | |
14 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中弘能源燃气有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区（东区南北干道） | |
15 | 烟花爆竹批发 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】华祥烟花爆竹有限公司 | 芦阳街道仁加村1组305号 |
16 | 金属冶炼
| 四川芦山矿冶有限责任公司 | 思延镇铜头村 |
17 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】富源再宏工业硅厂 | 飞仙关镇山峰村黄家沟组 | |
18 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】合丰再生资源有限责任公司 | 飞仙关镇新庄村田坝组 | |
19 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】永红铁合金有限责任公司 | 飞仙关镇凤凰村百家店 | |
20 | 涉粉涉爆 | 雅安市华睿纺织有限公司 | 芦阳街道仁加村前坝组12-1号 |
21 | 四川省祥云纺织有限公司 | 思延镇草坪村四组 | |
22 | 四川博洋纺织有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】工业园区-西区 | |
23 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】青衣江纺织有限公司 | 飞仙关镇飞仙工业集中区 | |
24 | 芦山湘邻纺织有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】经开区创业大道13号 | |
25 | 四川省贵均纺织有限公司 | 芦阳街道灵鹫山路11号 | |
26 | 四川卓雅纺织有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇产业集中区 | |
27 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】雅诚纺织品有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区西区 |
附件3
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局
“随机抽查”一般检查生产经营单位名录库
序号 | 行业 | 企业名称 | 地址 |
1 |
纺织工业
| 雅安百丝得包纱有限公司 | 飞仙关镇凤凰村 |
2 | 芦山恒创特种纤维有限公司 | 芦阳街道樊敏路229号 | |
3 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】恒昌纺织有限公司 | 芦阳街道樊敏路86号 | |
4 | 雅安圣善纺织科技有限公司 | 思延镇草坪村 | |
5 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】润厚特种纤维有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
6 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】通达纺织有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
7 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】菲达纺织有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
8 | 芦山华美包纱有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
9 | 四川邦源科技有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
10 | 芦山广合化纤有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
11 | 四川琪雅服装有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
12 | 芦山佳艺化纤有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
13 | 芦山天悦纺织有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
14 | 四川华智纤维有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
15 | 四川洪成纺织新材料有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区 | |
16 | 新材料企业 | 四川新诚电子新材料有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】芦阳街道办向阳坝 |
17 | 日泓(雅安)电子有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】芦阳街道办向阳坝 | |
18 | 劳动密集型企业 | 雅安市久鸿混凝土有限责任公司 | 飞仙关镇飞仙村 |
19 | 四川淮南堂食品有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】现代生态农业示范园 | |
20 | 雅安宏丰食品有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】现代生态农业示范园 | |
21 | 雅安迅康药业有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】现代生态农业示范园 | |
22 | 芦山张氏石材有限公司 | 飞仙关镇新庄村 | |
23 | 雅安交建集团云石建材有限公司 | 宝盛乡中坝村 | |
24 | 四川国锦荣金属材料有限公司 | 芦阳街道灵鹫山路 | |
25 | 雅安正一云母制品有限公司 | 飞仙关镇三友村 | |
26 | 雅安辉杰生物科技有限责任公司 | 思延镇农业园区 | |
27 | 四川森绿生物科技有限公司 | 思延镇农业园区 | |
28 | 运输建筑水电等行业 | 四川省天全县交通运输有限责任公司 芦山分公司 | 芦阳街道寇家坝工业区外 |
29 | 雅安市源畅物流有限公司 | 芦阳街道东风路140号附3号 | |
30 | 雅安腾运物流有限公司 | 芦阳街道平安大道22号 | |
31 | 四川宇烨物流有限公司 | 芦阳街道北街112号 | |
32 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】鑫盛物流有限责任公司 | 芦阳街道玉溪花园18-1-301室 | |
33 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】盛凯物流有限责任公司 | 芦阳街道黎明村高边组73号 | |
34 | 四川宇柏物流有限公司 | 芦阳街道东风路90号 | |
35 | 雅安鑫和物流有限公司 | 芦阳街道平安路166号 | |
36 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】鹏成物流有限公司 | 飞仙关镇飞仙村北场镇安置点 | |
37 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文鑫物流有限公司 | 龙门镇隆兴村山溪沟组66号 | |
38 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】姜城旅游公交有限公司 | 芦阳街道罗纯山南路39号 | |
39 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】嘉通物流有限公司 | 芦阳街道迎宾大道157号 | |
40 | 华能宝兴河公司飞仙关水电站 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】飞仙关镇 | |
41 | 华能宝兴河公司铜头水电站 | 思延镇铜头村 | |
42 | 四川华康电力有限公司 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】宝盛乡 | |
43 | 四川大川电力有限公司 | 大川镇三江村锁江殿组 | |
44 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】皂角湾水电开发有限责任公司 | 大川镇杨开村皂角湾组 | |
45 | 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】铜厂河电厂 | 大川镇铜厂河 |
川公网安备 51182602000001号