根据相关工作部署，2020年12月9日至2020年12月28日，县委第二联动
局党委高度重视，多次组织召开专题会议反复研究，
一、思想高度重视，有序组织分工，扎实推进整改工作
县财政局党委态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第二联动
（一）提高政治站位促保障。坚定以习近平
（二）完善整改方案抓落实。根据县委第二联动
（三）加强监督检查见实效。局
二、坚持问题导向，注重真抓实改
围绕县委第二联动
（一）贯彻落实中央、省委、市委和县委澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：政府采购重大决策部署方面
1.针对“预算编制质量不高，缺乏计划性和指导性。政府采购需求论证不够充分，导致预算编制不准确”的问题。
整改情况：
（1）县财政局于2月26日利用“星期五课堂”，组织全局干部职工学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购
（2）4月16日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展2021年度会计信息质量检查、政府采购领域专项检查和惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理专项检查工作的通知》（芦财办〔2021〕35号）。4月19日抽取31家预算单位（占全县预算单位比例为46%）开展政府采购领域内控制度建设、采购流程检查，发现并纠正14个问题。
（3）强化专题培训，邀请市财政局政府采购监管科老师于6月9日到澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】开展政府采购专项培训，培训了108个单位132人次。
2.针对“落实上级政策有偏差”的问题。
整改情况：
（1）2021年4月19日组织开展政府采购领域专项检查，超额收取质保金的3个项目均已提交付款申请。
（2）加强对政府采购合同的审查力度，3月25日建立了复审制度，由政府采购工作人员初审后，交由负责人复审，并由分管领导再次审核。对经审核不符合要求的15个合同已及时退回10个相关单位修改完善。
（3）县财政局于2021年4月13日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步规范政府采购工作的通知》（芦财〔2021〕71号），对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，鼓励采购人免收中标（成交）供应商的履约保证金。截至6月30日，30余个项目未收取履约保证金。
3.针对“贫困地区农副产品采购进度长期滞后”的问题。
整改情况：
（1）党委书记、局长于3月4日对农副产品采购分管领导及工作人员进行约谈提醒。
（2）3月5日，局机关召开了县委第二联动
（3）3月24日政府采购工作人员主动向上级财政部门汇报，及时了解2021年贫困地区农副产品采购任务。县财政局于4月20日组织全县83个采购预算单位83人参加扶贫“832”平台开展的“采购操作流程”直播培训。5月27日在芦山政府采购联络员工作群转发了贫困地区农副产品采购工作要求的通知，截至6月28日，全县83家单位已完成贫困地区农副产品预留份额填报工作。
（二）工作中履职尽责偏弱偏软，监督审核存在薄弱环节
4.针对“局党委对政府采购工作研究部署少”的问题。
整改情况：
（1）2021年3月5日，县财政局召开政府采购专项联动
（2）3月5日，局党委专题听取了2020年政府采购工作情况的汇报。
（3）3月23日，梳理完善政府采购领域廉政风险点3个，建立台账，
5.针对“未在年度总结中对政府采购工作进行总结，2018年、2019年、2020年度工作总结中均无提及政府采购内容”的问题。
整改情况：
（1）3月5日，局党委召开政府采购专项联动
（2）2月19日草拟了我局2021年度政府采购重点工作计划并进行了完善。5月7日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局2021年政府采购工作要点》（芦财〔2021〕60号）。
6.针对“对政府采购联络员库建设重视不足，2018年建立采购联络员信息库以来，有9家单位采购联络员更新不及时”的问题。
整改情况：
（1）坚持边查边改，2020年12月31日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2021年政府采购相关工作的通知》（芦财采〔2020〕10号），要求各单位及时报送政府采购联络员信息，收集并动态调整单位政府采购联络员。截至2021年1月8日，全县67个预算主管单位，除不涉及政府采购的个别单位外，均已报送政府采购联络员信息表。
（2）2021年4月19日—5月18日，县财政局组织开展对采购人检查，选取31家单位对政府采购联络员库建设工作情况进行抽查，经抽查，31家单位均已落实固定的采购联络员，并报送县财政局备案。
7.针对“政府采购培训效果不明显”的问题。
整改情况：
（1）党委书记、局长于2021年4月12日对政府采购分管领导及工作人员进行了约谈。
（2）4月13日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步规范政府采购工作的通知》（芦财〔2021〕71号）和《2021年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府采购制度选编》，对政府采购流程做了进一步的规范。
8.针对“需求论证专家签字不完备”的问题。
整改情况：
3月25日建立了对《需求论证报告》复审制度，由政府采购监管工作人员初审后，交由股室负责人复审，并由分管领导再次审核。因分管领导进行了调整，4月19日复审制度分管领导也及时进行了调整。2月23日以来，已完成60余个《需求论证》的审核。
9.针对“政府采购计划表不完整”的问题。
整改情况：
（1）2020年12月31日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2021年政府采购相关工作的通知》（芦财采〔2020〕10号），对政府采购实施计划表进行完善。从2021年1月1日起启用2021年雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府采购实施计划备案表。从1月1日起，各单位均是使用新计划备案表开展政府采购备案工作。
（2）党委书记、局长于2021年3月4日就“政府采购计划表不完整”的问题对分管领导及工作人员进行了约谈。
（3）2021年1月1日建立了《政府采购明细表》，对所有政府采购项目做好登记，核实备案表要素。3月25日建立复审制度，由政府采购监管工作人员初审后，交由股室负责人复审，并由分管领导再次审核，确保单位填报内容完整规范。因分管领导进行了调整，4月19日复审制度分管领导也及时进行了调整。
10.针对“对采购实施过程监督指导不到位”的问题。
整改情况：
（1）4月19日，县财政局组织开展2021年度政府采购领域专项检查，选取31家预算单位（占全县预算单位比例为46%）进行抽查，并指导规范政府采购工作。
（2）对违规以现金方式收取履约保证金的项目，督促业主单位于5月17日退还了违规收
11.针对“合同监管不严格，签订超期情况时有发生”的问题。
整改情况：
（1）严格合同签订审查备案、公告等相关工作。4月13日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步规范政府采购工作的通知》（芦财〔2021〕71号），对政府采购合同公告和备案工作进行了明确要求。
（2）加强政府采购全过程监督，3月22日完善了政府采购明细表，建立采购全流程登记备案制度，定期通报政府采购程序未按要求执行情况。2021年以来，有5家单位咨询政府采购流程，县财政局负责政府采购业务工作人员均对咨询单位进行了指导，完善政府采购流程。
12.针对“对采购单位内控制度监督指导不到位”的问题。
整改情况：
（1）2021年3月5日召开县委第二联动
（2）3月10日印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展采购
（3）4月19日选取31家预算单位（占全县预算单位比例为46%），开展政府采购内控制度建设和执行情况抽查。31家预算单位均建立内控制度。
13.针对“调查取证不严谨”的问题。
整改情况：
（1）党委书记、局长于2021年3月4日就“调查取证不严谨”的问题，对分管领导以及原经办人员进行了约谈，要求其扎实开展政府采购相关政策法规学习，做到学深悟透；党委书记、局长于3月15日组织召开党委会，要求将学习列入整改方案，让流程上墙，加强学习，规范投诉处理流程，严格落实投诉处理相关规定，在投诉处理过程中，强化复核程序。政府采购监督管理股室于3月22日将投诉处理流程制成图板上墙。
（2）3月18日县财政局成立了投诉处理工作领导小组。投诉处理工作领导小组严格按照政府采购相关办
（3）2021年以来，已受理投诉案件3起、行政复议案件2起，县财政局全流程严格按照《政府采购
14.针对“投诉处理资料缺失”的问题。
整改情况：
（1）2021年3月25日建立资料归档复审制度，由经办人整理归档资料，股室负责人复核资料完善程序，资料完善后再入档。
（2）2021年以来，已受理投诉案件和行政复议案件5起，均已完结，并做好档案卷宗归档工作。
15.针对“派驻纪检组监督力度有所欠缺”的问题。
整改情况：
（1）3月5日，在县委第二联动
（2）有效运用监督执纪“四种形态”，对监督过程中发现的政府采购领域违纪案件，发现一起查处一起。截至6月30日，共计开展日常监督检查5次，对采购项目审批、履约、投诉等关键环节进行了监督检查。政府采购办公室已加强了对采购单位的监督和检查，并建章立制，进一步规范了政府采购监管工作。
（三）政府采购工作作风建设压紧压实不足
16.针对“履约验收监督检查不到位”的问题。
整改情况：
（1）4月21日，县财政局政府采购工作负责人将相关履约验收工作流程规范文件上传至政府采购联络员工作群，要求各采购单位联络员进行学习，提升验收工作质量。
（2）4月19日，县财政局组织开展2021年度政府采购领域专项检查，对政府采购项目履约验收情况进行抽查，共计抽查项目20个，15个项目均已做好履约验收，其余5个项目正在实施。
17.针对“绩效评价落实有差距”的问题。
整改情况：
（1）党委书记、局长于3月4日对分管领导及工作人员进行了约谈，提出在工作中要改变工作作风，切实发挥好财政监督职能。
（2）4月20日，通过政府采购联络员工作群要求各采购单位强化政府采购项目绩效目标申报工作。截至6月30日，已收集绩效目标申报表30份，均已审核完毕。
18.针对“责任意识淡化，对采购单位和集中采购代理机构监管偏软”的问题。
整改情况：
（1）3月15日召开局党委会，明确每年至少开展一次对集中采购机构的监督检查以及对政府采购营商环境的评价工作。
（2）根据《雅安市财政局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展2019年至2020年全市集中采购机构监督检查及信用评价暨2020年政府采购营商环境评价工作的通知》（雅财采〔2021〕5号）要求，2021年3月1—3月31日开展了专项检查，抽查项目29个；4月19日，对专项检查中发现的45个问题，发出《责令整改通知书》18份，4月23日，发现问题已整改到位。
19.针对“问题自查一查了之，未下深水抓整改”的问题。
整改情况：
（1）党委书记、局长于3月4日对相关工作人员进行了约谈。对于整改反馈的问题，均已一一整改，合同备案率达到100%。
（2）4月19日县财政局组织开展2021年度政府采购领域专项检查，选取31家预算单位（占全县预算单位比例为46%）进行抽查，并指导规范政府采购工作。
三、立足长远，巩固整改成果
在今后的工作中，县财政局党委将在县委、县政府的正确领导下，坚持把纪律和规矩挺在前面，以此次专项联动
（一）夯实思想基础，增强行动自觉。坚持以习近平
（二）明确责任，扎实推进。根据整改方案，层层压实责任，全局上下形成工作合力。主要领导亲自抓，一抓到底；每项整改措施要切合实际，具体可行，要有“干货”和“硬货”。坚持目标不变、力度不减，对
（三）坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改，立说立行、立行立改，在财政实际工作中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对
（四）搞好统筹兼顾，做到“两不误，两促进”。在抓好整改工作的同时，切实做好当前各项财政业务工作，通过工作实践和群众评议来检验整改成效，切实做到财政工作“两不误、两促进”。
欢迎广大干部群众对
中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局委员会
2021年7月22日
川公网安备 51182602000001号