澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：2023年法治政府建设年度工作的报告

发布单位：应急管理局发布时间： 2023-12-22 14:57 浏览次数: 字体： [ 大中小 ]

县委、县政府：

今年以来，我局密切结合应急管理工作实际认真开展了法治政府建设工作，按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设工作领导小组办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好2023年度法治政府建设情况报告的通知》（芦法组办发〔2023〕22号）要求，现将2023年法治政府建设年度工作报告如下：

一、履行法治政府建设第一责任人职责

我局高度重视法治政府建设工作,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。

（一）加强组织领导，强化法治建设基础工作

一是及时制定并印发2023年依法治县、法治政府建设工作计划，全面加强对依法治县工作的领导，通过建立健全机制，夯实依法治县工作基础；定期听取工作意见，研究部署我局工作，从组织上强化了对依法治县工作的领导，保障了工作的正常开展。二是将学习宣传习近平法治思想和中央、省委、市委、县委澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：法治建设决策部署作为重要政治任务，通过组织干部职工以召开干部职工大会、专题学习会等形式进行学习宣传贯彻。三是扎实推进干部职工学法，增强干部法治素养。组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习活动；积极组织干部职工参加学法考法，参考率、合格率均达到了100%。

（二）坚持底线思维，筑牢防灾减灾防线

一是层层压实责任。按照“分级负责、属地管理”原则，建立以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛安全责任体系，建立县-乡-村-组-点五级包保责任制，确保防汛工作一级抓一级、事事有人抓。二是抓好预测预警。坚持汛期每日一会商和重要天气集中会商的会商机制，着力加强与水利、水文、气象等部门的联合会商和信息共享，加密预测预报频次，科学果断决策，及时发布预警信息，强化指挥调度，提前安排部署防汛工作。三是强化预警联动响应。强化区域联防联控协调工作，与邛崃市、宝兴县、天全县、雨城区签订防汛抗旱联动协调协议，建立县内外重要河流沟域上下游联防联控机制，强化预警信息传递，切实做到“上游下雨、中游吹哨、下游开跑”，筑牢防汛减灾救灾“安全网”，确保安全度汛。

（三）强化责任落实，推动安全形势持续稳定

一是高位部署推动落实。先后多次在县委常委会、县政府常务会议、安全生产专题会议等形式传达学习习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：安全生产系列指示批示精神和国家、省、市重要安全生产工作电视会议精神，分析研判全县安全生产形势，并结合各阶段实际提出针对性防范和贯彻措施，有效遏制生产安全事故的发生。二是强化责任压实。印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】安全生产委员会澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步明确部分行业领域安全监管责任的通知》，进一步厘清并明确了部分存在监管空白的领域的安全监管责任。三是强化重点时段安排部署。充分认识中秋、国庆等重要节点期间安全生产的重要性，围绕道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点领域，提前落实安全防范措施开展隐患排查，并由县委、县政府主要负责同志带头深入一线开展督导检查。四是强化风险辨识。认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，居安思危，打好安全风险防控“组合拳”，每日、每月、重要节日前印发《安全生产防控预警信息》，动态研判辖区内重点行业领域安全风险，研究制定防范措施，及时向各乡镇（街道）、县级部门发出预警提示。截至目前，共发出安全生产预警信息233期。

（四）精准防控，扎实开展森林防灭火工作

一是高度重视。将森林防灭火工作纳入重要议事日程狠抓落实。今年以来，先后召开县委常委会、县政府常务会议、森防调度会等会议19次，专题研究森林防灭火工作；二是高位推动末端发力。明确8名县级领导、33名乡镇（街道）级领导、86名村（社区）干部开展森林防灭火包保工作，制定责任清单42份，签订责任和任务承诺书127份,今年以来县级包保领导累计督导200余次。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以创建为契机，进一步补短板、强弱项

一是牵头组织消防、气象、资源规划、水利等部门开展“安全五进”、“5·12”防灾减灾日、“10·13”国际减灾日等宣传活动10余次，开展宣传讲座5场，发放宣传资料2万余份，发布减灾短信3万余条。营造全民参与防灾减灾的良好工作氛围；二是指导思延镇草坪村“全国综合减灾示范社区”创建，顺利通过省减灾委验收，目前等待国家减灾委验收命名；“全国综合减灾示范县”创建顺利通过国家减灾委现场验收评估，目前等待国家减灾委公示命名；三是完成全县应急预案的备案，指导乡镇（街道）完成预案修订。同时，根据修订后的应急预案组织开展防灾减灾综合应急演练，用应急演练检验应急预案的科学性和可操作性，进一步完善全县应急预案体系。2023年共开展各类演练94次，参演人员涵盖政府有关部门人员、医疗救护人员以及社会组织人员、企事业单位员工和社区居民等，其中社区居民参与比例较高。

（二）以消除风险为关键，提升重点领域本质安全

一是强化风险辨识。认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，居安思危，打好安全风险防控“组合拳”，每日、每月、重要节日前印发《安全生产防控预警信息》，动态研判辖区内重点行业领域安全风险，研究制定防范措施，及时向各乡镇（街道）、县级部门发出预警提示。截至目前，共发出安全生产预警信息223期。二是强化隐患整治。认真落实国务院安委会安全生产十五条措施，聚焦危险化学品、水电站、城镇燃气、建筑施工、道路交通、消防、旅游等重点行业领域，全面铺开重大事故隐患专项排查整治2023、安全生产大整治大排查和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“安雅·百日安全攻坚行动”等各类专项行动。今年以来，共排查整改问题隐患1733个，其中重大隐患13个。三是强化督查问题整改。今年我县多次接受省、市专项督查，我县始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，高度重视督查问题整改，建立问题整改台账，坚持分级管控、清单管理、跟踪督办，要求行业主管部门安排专人盯对，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保问题清零，闭环管理。

（三）以筑牢防灾减灾为主线，保障人民群众生命安全

一是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害教训，全面落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排。对全县6个涉洪、涉地灾在建工程均重新进行风险评估；全县各领域开展防汛防地灾专项隐患排查整治行动，累计查找问题54处，整改54处。全面落实“三人一屋”临灾处置指挥机制，明确各方责任，切实做好转移避险各项工作，确保人民群众生命财产安全。同时，对全县18个澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】6.1级地震次生地质灾害进行应急处置，并验收完成。二是严格落实“喊醒”“叫应”机制，建立全县“三人一屋”临灾避险机制，签订转移避险承诺书，明确转移避险的指挥官、监管员和责任人，提升临灾指挥处置能力，对在建工程工地营地、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点要果断组织受威胁人员实行避险转移，并监督避险转移落实情况，同时，进一步强化转移安置的管控与服务，对分散转移和集中安置均明确专人负责、落实台账管理；强化“不安全不返回”，严格落实“雨后核查”，组织专业技术人员与网格人员对隐患点进行安全排查确认，预警未解除、未评估确认安全的不得返回。截至目前，入汛以来全县已累计成功避险转移51411人次，无因灾伤亡事故。

（四）已排查工作为主，不断织密防火网

印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展森林防灭火“大宣传、大排查、大整治、大落实”专项行动的通知》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》等文件，定期开展“拉网式”排查，建立“清单制+责任制+销号制”动态管理台账，今年以来排查各类问题隐患120余个并全部整改；同时按照“8+4”模式标准化设置森林防灭火检查卡点10个，严格执行值守“7步工作法”，杜绝火源入山。打造“1+8+N”森林防灭火应急体系，建立县、乡、村、点4级物资储备网，储备各类应急扑火物资1400余件（套、个）；六是建强扑火力量体系，组建“专群结合”扑火队伍43支500余人，配备消防水车14辆、微型消防站33个；及时修订完善森林火灾应急预案，积极开展森林火灾应急演练，今年以来累计开展各级应急演练30余次。

三、存在的主要不足和原因

一是安全生产基础依然薄弱，法治政府建设的广度和深度不够。本土企业安全生产基础较差，企业员工安全素质普遍不高，对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。

二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强，执法人员对相关法律、法规的运用有待于提高。

三是群众安全生产法治观念较淡薄，宣传力度还需要进一步加强，需要进一步增添宣传的新花样、新路子，提升群众的法治观念和安全意识。

四、2024年法治政府主要安排

一是继续加强领导，强化责任。要切实把法治政府建设新理念新、新思想同应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作结合起来，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和法治政府建设工作落到实处，为全面建设社会主义现代化芦山开好局起好步提供有力保障。

二是坚持理论武装、业务培训、实战训练相结合，深入开展大培训、大练兵、大比武，不断提高执法工作人员依法行政水平。

三是持续加强法治宣传教育，提高安全生产意识。依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，持续做好“一月一主题”法治宣传教育活动，通过实地宣传、到企宣传、新媒体宣传等方式，向生产企业、广大群众宣传法律法规，营造良好的社会氛围。