澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民政府办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作 实施方案（试行）》的通知
一、起草背景和依据
为贯彻落实中共四川省委农村工作领导小组《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发〈四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办发（试行）〉的通知》（川农领〔2021〕10号）、中国人民银行、银保监会、国家乡村振兴局等六部门《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》（银发〔2021〕171号）和雅安市乡村振兴局等5个部门《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展防贫综合保险工作的通知》（雅乡振发〔2021〕21号）精神，充分发挥综合保险保障金在助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的重要作用，进一步控制贫困增量、防止返贫，探索建立巩固脱贫攻坚成果长效机制，结合我县实际制定该方案。
二、文件起草及工作推进过程
3月16日，《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作实施方案（试行）》初稿成型，向20个县级部门（单位）和8个乡镇（街道）征求意见，共收到修改意见4条，采纳3条。
3月21日，由县政府副县长熊碧波主持召开征求意见专题会，再次征求县委办、县政府办、县财政局等20家县级部门（单位）及8个乡镇（街道）分管负责人意见建议。会上提出修改意见4条，经研究后采纳4条，由县乡村振兴局对《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作实施方案（试行）》进一步修改完善，形成送审稿。
2022年4月13日，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作实施方案（试行）正式启动生效。
三、基本框架和主要内容
《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作实施方案（试行）（送审稿）》主要内容共包括六个部分。
第一部分为总体要求。从源头上防止发生贫困，从长远上解决相对贫困，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
第二部分为工作原则。一是强化统筹，上下联动。成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作领导小组，统筹开展精准防贫综合保险工作。二是事前框定，事后认定。防贫对象不事前确定，不事先识别，只按防贫保障线实时监测进行框定。三是公平公正，注重实效。防贫对象的认定和救助，必须坚持“实事求是、严格程序、接受监督、公平公正”原则，不得优亲厚友、暗箱操作，确保群众认可。
第三部分为主要内容。
1.保险保障对象。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险主要对两类重点人群进行保险保障：一是全县建档立卡脱贫户和防止返贫动态监测户；二是低保、特困、农村低收入家庭人员等农村低收入人口，并对七种不纳入保障对象的类型进行了明确。
2.保险保障基金。设立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险保障基金池，2022年度基金初始规模暂定为50万元，五年过渡期内根据实施情况，可适当扩展基金规模。
3.保险保障措施与标准。一是划定防贫保障线。按照上年度澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村居民人均可支配收入为标准，设置防贫保障线（2021年县统计局统计农村人均可支配收入16285元）。二是设定防贫救助标准。按照因病、因灾、因学不同类型，设定不同标准的防贫救助起付线。超过起付线部分，经承保公司按照救助标准调查核实后，兑付防贫保障金，防贫保障金各种类型累计年度单户兑付救助额度不超过5万元。
4.保险服务模式。按照“地方建池、商保管理（专户管理）、统筹使用”原则，实行合同制管理，通过政府采购服务方式确定承保商业保险机构，由承保商业保险机构设置专户管理，每年按照实际发放保障金总额不超过15%比例支付服务费用，且每年度服务费最高不超过基金初始规模的15%。该保障基金据实执行，不足部分当年补足，如有结余，在防贫综合保险执行期内每年底退回澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政或顺延为下一年度防贫保险保障基金。
第四部分为实施步骤。包括对象初选、调查核实、信息反馈、评议公示、审批备案、抽查复核六个步骤。
第五部分为兑付标准。一是因病防贫保障金兑付标准，二是因灾因意外防贫保障金兑付标准，三是因学防贫保障金兑付标准。
第六部分为组织保障。一是加强组织领导。二是强化资金保障。三是加强政策宣传。四是明确实施年限。五是适时实施调整。六是加强监督管理。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】精准防贫综合保险工作以坚决守住防止规模性返贫的底线为目标，以坚持政府与保险机构共同参与、风险合理分担的工作机制为保障，为“十四五”期间防范和化解返贫致贫风险，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供完善的精准防贫综合保障。
解读机构：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡村振兴局 解读人：朱虹 联系电话：6523402
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