一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】发展和改革局下设4个内设机构,下属二级单位2个,分别是澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】价格认证中心、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】能源和资源服务中心。
(二)机构职能。
(1)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设,负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。起草全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方规范性文件草案。贯彻落实“一带一路”建设和长江经济带发展战略、西部大开发战略。
(2)统筹协调全县经济社会发展,负责监测和预测预警宏观经济和社会发展态势。研究分析宏观经济形势、重大问题并提出政策建议。协调解决经济运行中的重大问题。提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。负责县域内开发区的指导、协调和宏观管理。
(3)研究财政、货币政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。参与制定财政、金融、土地政策,提出多渠道融资的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。执行促进私募股权基金发展的政策措施以及政府对私募股权基金出资的标准和规范。
(4)推进落实国家、省、市区域协调发展战略,组织拟订县域区域协调发展战略、规划和重大政策。研究提出区域经济发展重大政策建议,研究协调区域合作的重大问题,指导地区经济协作。指导县域经济发展。
(5)指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革、全面创新改革等重大改革事项。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。协调推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门贯彻落实市场准入负面清单制度。
(6)贯彻实施国家、省、县有关价格的法律法规和方针政策,拟订价格改革实施意见,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施;管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格,承担行政事业性收费和权限范围内的经营服务性收费管理工作;负责全县价格成本调查监审、价格监测、涉案财物价格认定等工作。
(7)负责全县固定资产投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标、政策及措施;按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外、港澳台地区投资项目,指导和协调国外贷款项目实施;引导民间投资方向,推动落实鼓励民间投资政策措施;研究提出县本级财政性建设资金安排建议。指导全县工程咨询业发展。
(8)负责编制重大项目规划、年度计划,组织省、市、县重点项目申报。参与规划重大建设项目和生产力布局。监督检查重点项目计划执行情况,协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜。指导有关部门、乡镇(街道)重点项目储备、建设、管理工作。
(9)研究提出全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。组织实施救灾物资的采购、收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。拟订粮食、食糖等重要物资储备的规划和总量计划,负责粮食、食糖等重要物资收储、轮换和日常管理,按照动用指令,按程序组织实施。承担粮食监测预警和应急工作。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,制定粮食流通、粮食库存和物资储备监督检查制度,负责粮食流通执法督查,负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮质量安全和原粮卫生的监督管理。保障军队、灾区、缺粮贫困地和国家重点建设项目的粮食供应。指导全县粮食流通和物资储备基础设施建设和管理,负责粮油仓储设施保护工作。组织指导全县粮食和物资储备系统统计工作。承担粮食安全行政首长责任制考核日常工作。
(10)贯彻执行国家有关能源发展和改革的方针、政策和法律、法规。研究提出全县能源发展战略和政策措施,负责全县能源行业管理,拟订全县能源发展规划,提出相关体制改革建议。监测能源发展情况,负责能源预测预警,发布能源信息,协调能源发展和项目建设中的重大问题
(11)指导、协调并综合管理全县招标投标工作;对国家、省、市、县重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
(12)负责铁路、机场等综合交通的规划制定和发展协调;组织协调和处理全县铁路项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题。
(13)负责组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员和国民经济、国防建设的关系,协调有关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。
(14)完成县委、县政府交办的其他任务。
(三)人员概况。
总编制20名,其中:行政编制9名,机关工勤人员1名; 下属二级单位澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】价格认证中心5名、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】能源和资源服务中心5名。
在职人员总数19名,其中:行政人员8名;机关工勤人员1名;澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】物价局价格认证中心5名。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】能源和资源服务中心5名。劳务派遣人员2名。
离退休人员35名,其中退休人员34名,离休人员1名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2021年发展和改革局收入合计464.68万元,其中:财政拨款收入464.68万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况。
2021年一般公共预算财政拨款支出464.68万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出313.31万元,占67.42%;社会保障和就业(类)支出113.82万元,占24.49%;卫生健康支出15.85万元,占3.41%;住房保障支出21.69万元,占4.67%。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况。
严格按照预算管理的相关规定编制和县财政局预算编制要求,科学合理编制项目预算,按时完成2021年预算编制工作。2021年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】发展和改革局收入预算总额464.68万元,其中,财政拨款收入464.68万元。支出预算464.68万元,其中,人员支出323.89万元,日常公用支出138.79万元。
(二)执行管理情况。
我局严格按照年初预算安排,厉行节约规范使用预算资金,执行中严格支出程序,做到先有预算、后有开支,不得随意调整,并定期报告机关财务状况。因工作需要确需追加经费计划的,应报主要领导审批,落实资金来源后才能开支。认真执行国库集中支付、政府采购、大额支付等相关财务管理制度。认真做好每月与银行、财政国库的对账工作,加强动态监控,保障各项工作顺利开展。
(三)综合管理情况。
一是严格执行财务管理制度。会议费、培训费、差旅费“三公”经费等支出控制有序,全年所有支出无挤占挪用项目资金情况,均控制在预算和调整预算数范围之内,按月做好会计核算,做到账账相符、账实相符;二是强化内控建设。完善了《县发改局政府采购内部控制制度》,加强政府采购管理,严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定,编制政府采购计划,确保采购流程合理合规;三是加强固定资产管理。严格按照县机关事务管理局和县财政局等相关部门的要求,做好固定资产的录入、报废等工作,及时更新资产系统数据,做到账实相符、账卡相符。
(四)整体绩效。
本部门整体支出绩效目标完成情况良好,自评准确、客观、合理。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
2021年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】发展和改革局认真做好年度资金预算编制工作,在资金使用和管理方面,进一步强化资金统筹,优化资金结构,明确开支范围,细化资金用途,确保部门职责任务顺利完成。全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,达到预期绩效目标。
(二)存在问题。
绩效目标设置指向不够明确、可量化衡量的指标不足、产出和效果的绩效指标选择不够合理。
(三)改进建议。
根据单位的职责任务合理设置目标,对产出和效果的绩效指标进行具体量化。