2022年，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实省委、市委、县委和县政府的决策部署及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《四川省2022年依法行政工作要点》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2022年法治政府建设重点工作安排》，紧紧围绕党的二十大维稳安保主题主线，稳步推进依法行政、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育等工作，不断完善执法监督工作，持续提升全县公安机关执法规范化水平，确保了我县社会经济治安大局持续稳定。结合工作实际，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况。
党的二十大以来，按照党中央总体部署和省委、市委、县委及公安部、省公安厅党委学习宣传贯彻工作要求，我局深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，确保党的二十大精神在芦山公安落地生根、结出丰硕成果，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。一是抓好集中学习。我局党委第一时间以党委会议、理论学习中心组学习、干部大会等方式，分专题分阶段分波次集中深入学习党的二十大精神。做到局党委班子成员先学一步、学深一层，带头学习、带头撰写学习体会、带头贯彻会议要求。及时下发《党的二十大报告》、新修订版《中国共产党章程》等辅导材料，利用“三会一课”“早间课堂”“周五课堂”等方式，系统深入学，精研细思学深悟透，联系实际学，凝心聚力务求实效。二是抓好宣讲活动。按照县委要求，拟定计划安排局主要领导同志深入挂点科所队、挂点联系村委进行集中宣讲，以实际行动带动广大党员领导干部学习贯彻。同时，积极与县委宣讲团对接，邀请宣讲团成员到公安机关开展宣讲活动，让广大民警、辅警听得懂、能领会、可落实。三是抓好专题培训。根据公安部统一部署，安排全体局领导班子成员、各科所队正职参加为期５天的全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班远程视频培训；副县长、县公安局党委书记、局长杜斌为全局民辅警作专题党课，紧扣党的二十大报告原文、全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大组织培训班精神和自身学习体会，围绕过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、马克思主义中国化时代化和理论创新、中心任务和“五个必由之路”、中国式现代化的中国特色和本质要求等重点内容，以深刻的理论、鲜活的事例、详实的数据、生动的语言，对党的二十大精神进行了系统解读、深入阐释和全面辅导。并强调，一是“不忘初心、牢记使命”，坚定不移用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。二是踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。三是精研细笃、学深悟透，坚定不移永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。
我局牢牢把握住全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，自觉把公安工作放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进。一是召开理论学习中心组学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神。通过组织学习，严格执行《中国共产党政法工作条例》，进一步深化公安机关“放管服”改革，全力解决公安工作体制机制中与群众工作不匹配、不协调、不适应的问题，努力打造忠诚、干净、担当的芦山公安铁军。二是紧紧围绕法治公安目标，不断深化执法规范化建设。持续推进执法办案管理中心提质增效，持续提升民警运用法治思维、法治方式维护稳定、管控治安、服务群众的能力，切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。三是加强执法监督管理，不断提升执法工作水平。为切实整治我局在执法办案中存在的问题，对全局行政、刑事案件受立案等初始执法行为、执法视音频接处警关联、智能笔录系统使用、涉案财物处置、行政处罚执法公开、执法办案场所使用情况进行网上巡查；对已办结行政案件、移送起诉刑事案件进行网上考评，对县局各执法办案所队执法突出问题进行梳理、整改，多维度统计分析执法监督数据，总结研判执法整体情况，并依托警综平台加强执法巡查，狠抓执法质量，及时督促整改，以规范提升执法公信力。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设的有关情况。
2022年，我局主要领导严格履行依法治县的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能。一是强化组织领导。积极推进依法行政年度工作要点、执法监督管理机制改革，成立了领导机构，确定局党委书记、局长为履行推进法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，召开局党委会对法治政府建设工作进行部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。二是强化学法用法。自觉遵法守法、带头守法、模范用法，将学习宪法法律、党内法规等列入局党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习和领导干部集体学法的计划；多次召开专题学习会学习习近平法治思想，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安建设和平安芦山建设。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《四川省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】建设重点工作安排、法治政府建设实施方案相关安排的情况。
（一）严格落实行政执法“三项制度”。一是主动公开，将执法运行在“阳光下”。覆盖全程扩大公示范围。按照“谁执法谁公示”原则，将处罚等行为、实施主体、法律依据等信息向社会公示，树立阳光政府的良好形象。二是全程留痕，为执法行为装上“电子眼”。夯实文字记录基础，严格执行《案件评查工作方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展“行家能手”评选表彰活动的方案》，对案卷进行全覆盖评查、月通报、季评选“办案能手”，有效提升了执法案卷质量；突出视音频记录关键，规范执法行为，为依法履职提供了鉴证和保护，要求执法人员通过文字、视音频记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是严细慎实，精准把控案件审核。执法结果审核，是行政执法的最后一道关口，直接影响着办案质量，结合县局实际情况，明确审核流程，确定审核所需材料范围，在案件审核时严格实行四级审核责任制，严格执行“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法办案责任制。加强审核团队建设，鼓励年轻民警参加司法考试。加强对证据标准、办案程序、执法视频等方面的监督把关，确保每一起审核的案件事实证据、办案程序经得起法律检验。（二）紧抓公安改革不放松。一是持续深化受立案制度改革。依托四川省警务综合应用平台常态化开展巡查，严格落实接报案登记、受案立案审查工作程序和结果告知制度，全面落实群众上门报案“三个当场”的工作要求，实现接报案、受立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转，并与接处警、办案、结案等上下游流程的执法信息整合贯通。二是全面落实办理刑事案件“两统一”工作机制。明确部门与办案部门执法责任，实现“一个闸门对内，一个通道对外”。三是健全公检法和“两法”联席机制。先后联合调整了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公安局、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民检察院刑事案件提前介入工作规定》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政执法与刑事司法衔接案件移送机制》等工作规定，全面保障执法安全和执法质量，提高诉讼工作质效。四是建立外部会商机制。建立重大警情检法两院提前介入机制，重大疑难案情公检法集体会诊制度，集体研究把关解决执法存在问题和薄弱环节，保证警情精准处置、案件定性准确，促进侦查程序、证据标准向审判程序、审判标准靠拢，更好适应“以审判为中心”的刑事诉讼模式。五是创新内部同步机制。对各办案单位侦办的案件，同步介入，创新重大案件主办民警+督办民警的“1+1”办案新模式，跟班作业，精准指导重大疑难案件办理，执法办案水平明显提升。（三）建设法治政府。一是加强领导干部法治宣传教育。重点抓住领导干部这一“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部有效开展年度述法、会前学法，完善领导干部法治教育配套制度。明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规，促进领导干部带头学法、模范守法，全面提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是提高和加强出入境和户政管理与服务工作。１、优化户籍办理一站式服务，全力做好零门槛落户服务保障。２全面压减户口办理时限，属本县（市、区）迁移的当场办结，需审批的县（市、区）外迁入11个工作日内办结。３、推广身份证免费自助照相，让群众落户后享受“优服务”，即可当场照好身份证照片后，持回执单换领身份证，入户、换领身份证一站式办理。4、严厉打击各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动，提升出入境管理服务水平，充分发挥主责作用，组织开展打击妨害国（边）境管理违法犯罪专项行动，与刑侦和派出所等部门协同作战，深挖各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动线索。三是严格执行省厅包容审慎监管执法清单。为进一步规范公安机关行政处罚、行政强制行为，推进依法行政，优化营商环境，深化法治公安建设，清单包含不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单，以及涉及交警部门不予实施行政强制措施事项清单。包容审慎监管执法清单工作的开展最大限度减轻了企业负担，充分体现人性化监管与服务企业相统一的执法理念，切实推进公安机关包容审慎监管执法工作，最大程度细化行政执法裁量权。（四）普法宣传。推进普法法治宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合我县实际，充分利用1月10日、中小学开学季、4月15日、6月26日等重要时间节点，组织开展“人民警察节”、“开学第一课”、“防范打击电信网络诈骗”、“4．15全民国家安全教育普法宣传”、“6．26禁毒宣传”、“12·4”国家宪法日等时间节点，多维度开展法治宣传。（五）公安履职能力。一是多警种合力攻坚，严厉打击违法犯罪。以夏季治安打击整治“百日行动”行动为牵动，坚决打击各类突出违法犯罪活动，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。紧盯民生小案，对“黄赌毒”“盗抢骗”等直接影响群众安全感的案件发起凌厉攻势，以实际行动守护群众平安决战追逃攻坚。围绕库存在逃人员，综合运用研判分析、沟通家属等手段，全力展开缉捕。重拳出击，严打严控到位，县局坚持以打开路，以防促控，突出对危爆物品、烟花爆竹等枪爆物品，易制爆、剧毒等危险化学品，管制刀具等重点领域，以及娱乐场所、足疗、棋牌室、旅店等特种行业场所，开展拉网式、全覆盖集中清查排查。对来往车辆进行盘查、检查、依法查处酒驾、醉驾、无证驾驶等交通违法行为，全力挤压犯罪空间，彻底清除安全隐患。二是强化疫情防控，全面履行公安职能。深入学习贯彻落实习近平总书记就新型冠状病毒感染疫情的重要指示批示精神，积极配合党委、政府开展疫情防控各项工作，抽调专人配合相关部门开展人员流调、卡点管控、隔离点执勤等工作，对大数据推送人员及时开展落查和信息研判工作，保证了疫情防控常态化工作的顺利开展，确保人民群众生命健康安全和社会大局稳定。
五、学习宣传新法施行、新修订法律法规的情况。
一是局领导带头学法用法。我局党委调整年度学法计划，认真开展领导班子专题学法活动，定期安排和组织局党委和副科以上干部通过理论学习中心组、专题学习。局领导班子带头统筹推进严格执法、守法、用法、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定不断提高领导干部法治意识和依法行政能力。二是强化法律知识学习。以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》为重点内容，认真组织全局民警参加执法能力提升培训，通过公安部、省厅邀请的法律专家教授视频授课、观看实战大练兵系列培训视频讲座等培训，同时在局内网指南栏目挂发新法新规及执法办案的规范性文件，进一步丰富执法队伍业务知识储备，不断提升民警的法律素养和法律意识。三是组织民警参加在线学法。按照《中共四川省委全面依法治省委员会办公室四川司法厅澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发<2022年四川省国家工作人员学法考法工作方案>》等文件精神，贯彻落实国家工作人员在线法律知识考试考核制度，组织民警积极参加法宣在线线上学习、参与保密法线上测试、国家安全法律知识测试等，采取线上线下相结合的学法模式，不断丰富学习，提高民警依法治理、依法行政的能力和水平。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
一是强化党的政治建设，巩固学习教育成果。以加强党的政治建设为统领，坚持“第一议题”学习制度，巩固深化公安队伍教育整顿成果，推进党史学习教育常态化长效化，切实增强政治意识、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力；深入学习党的十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻落实党中央澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：全面从严管党治警决策部署，及时制订相关工作机制和方案，结合我局实际，主动开展肃清工作，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是围绕中心服务大局，重点工作有效推进。牢固树立“一盘棋”思想，圆满完成春节、“五一”、北京冬奥会、冬残奥会、全国两会和省第十三次党代会、党的二十大等重要时间节点安保工作，保障全县政治社会平安稳定。积极巩固文明城市创建成果，积极开展交通安全劝导、摩托车交通违法整治等行动，倡导文明出行，营造有序城市环境。三是严厉打击违法犯罪，重拳出击守护平安。以常态化扫黑除恶斗争为重要抓手，结合“破小案、保平安”春季行动、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，深入推进反诈、禁毒攻坚战，持续重拳出击，创建平安芦山。 四是主动防范化解风险，社会大局持续稳定。在春节、省党代会、“五一”、国庆等重要节点前以及“百日行动”期间开展社会面集中清查整治行动，筑牢全县社会面管控坚实防线，营造良好的社会治安环境。严格落实24小时“动中备”社会面巡逻防控，“百日行动”期间全天候开展武装巡逻，与派出所巡逻警力形成“网络”“交叉”式的巡逻体系，全面提高街面见警率和管事率，进一步增强社会面治安整体防控，有效压缩违法犯罪的活动空间。扎实做好全县中小学幼儿园安全检查工作，对发现问题的教学点及时指导做好整改工作；严格落实校园“护学岗”机制，在上下学重点时段、校园周边重点地段、学生主要路段加强巡逻防控，及时发现并消除各类安全隐患。扎实深入开展“五大要素”风险隐患摸排管控行动，紧紧围绕6方面33类要素135风险点开展全方位、全覆盖摸排整治可能影响党的二十大安全稳定的突出风险隐患，切实减少“民转刑”“刑转命”案事件发生。五是强化交通安全管理，道路交通安全有序。扎实开展道路交通安全专项整治，全县道路交通安全形势持续平稳向好。
七、当前存在不足及2023年法治政府建设工作计划。
2022年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公安局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，与新时期法治政府建设形势对公安工作提出的要求还有一定的差距。存在的主要问题：一是个别民警的执法水平不高，执法为民的思想需进一步牢固树立；二是执法监督力度需进一步增强；三是执法培训力度不够，需进一步增强；四是执法规范化机制、制度建设仍不够完善，需进一步加强。2023年法治政府建设工作，县公安局计划围绕以下三方面努力推进，推进法治政府建设工作再上新台阶：（一）突出依法履职能力提升。坚持完善党委中心组学法、法治讲座和培训，突出抓好民辅警法治理念教育，切实把习近平法治思想转化为运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力，不断加强领导干部的法治思维和依法行政能力，提升公安工作法治化水平和治理能力。采用送教上门、案例评析、旁听庭审等多种模式，尤其针对负面典型案例进行剖析，深刻反思，进一步强化民警法治观念和责任心，提升民警法律素质。（二）突出执法公信力提升。以习近平法治思想为引领，引导民警坚持刚性和柔性相结合的执法方式，注重执法过程中的释理说法，最大限度实现执法的政治效果、社会效果、法律效果相统一。坚持严格落实执法规范化建，以严格规范公正文明执法为重点，以人民群众满意为标准，着力解决执法不严格等突出问题，坚持细化执法办案活动，对各办案单位在受立案、办案场所使用、涉案财物管理进行全流程监督管理，大力提高群众对公安工作的执法满意度，不断提升公安机关在群众中的执法形象和执法公信力。（三）强化突出违法犯罪打击。优化警力支援调度，加强治安乱点重点地区整治，有效预防侵财类案件多发，不断提升群众安全感和满意度；坚持统筹网上网下两个战场，将社会面排查、行业排查和网络排查有机结合，同时密切与有关行政管理和行业监管部门协作，推动形成工作合力，全力把隐患解决在初始阶段，把问题化解于综合施策之中，全方位做好安全管控。
川公网安备 51182602000001号