根据县委巡察工作的统一部署,2024年10月28日至11月30日,县委第三巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察工作。2024年12月31日,县委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局党组存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。近6个月来,我局高度重视,迅速行动,坚持问题导向,按照反馈的4大类11个问题细化整改31条措施,扎实推进巡察整改工作,目前已整改完成11个,建立完善制度3个,约谈提醒4人,需长期坚持3个。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将整改落实情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,压实整改责任
巡察意见反馈后,我局党组立即召开党组会议,专题研究部署巡察整改工作,成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、下属单位负责作为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作的组织、协调和推进。明确局党组书记为第一责任人,班子成员按照“一岗双责”要求,对分管领域的整改工作负责,形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。2024年科级以上党员领导干部民主生活会上,对反馈的问题全部认领,其中党组书记认领11个问题、党组成员罗爱军认领8个问题、服务中心主任认领3个问题,逐一进行了原因分析和提出下一步打算。
(二)细化整改方案,明确整改任务
对照巡察反馈意见,我局认真梳理问题清单,深入分析问题产生的原因,研究制订了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的4个方面11个具体问题,细化为31项整改措施,明确了责任领导、责任科室、整改时限和整改目标,确保整改工作可量化、可检查、可问责。
(三)加强督促检查,确保整改实效
建立巡察整改工作台账,对整改任务实行销号管理,定期调度整改进展情况,及时掌握工作动态。局巡察整改工作领导小组办公室加强对整改工作的督促检查,对整改不力、进展缓慢的科室和单位,进行通报批评,严肃问责,确保整改工作按时保质完成。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)针对巡察反馈“学习贯彻习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:退役军人工作重要论述少且不深入,落实‘第一议题’制度不到位”问题。
整改情况:
一是2025年3月26日召开党组(扩大)会,全体干部职工参会,会上学习中共中央办公厅印发的《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》以及学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《党组工作条例》等党内规章制度,并提出贯彻意见:每次党组会“第一议题”为习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。
二是制订了县退役军人事务局《党组“第一议题”落实制度》。
三是2025年开始,党组会“第一议题”为学习《习近平澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:退役军人论述摘编》(2023年版)等重要论述、重要讲话和重要指示精神。截至5月13日,召开党组会7次,“第一议题”学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神4次,学习习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:退役军人重要论述2次,双拥工作重要讲话精神1次。
整改进度:第一、二、三项已完成并长期坚持。
(二)针对“落实退役军人保障政策宣传还有差距”问题。
整改情况:
一是在县退役军人服务中心成立服务超市,设立社保缴纳、优抚政策法律服务等16个专栏,摆放16余种宣传资料供退役军人自主阅读、索取,截至5月13日,约60人阅读摆放资料,自主索取资料16类300余份。
二是2025年3月19日县退役军人事务局召开全县各乡镇分管负责同志、退役军人服务站经办人员培训会,对退役军人就业创业支持、优抚待遇、医疗保障、“退役军人最期盼的十件事”等保障政策宣传进行部署,共有16名人员接受培训。
三是采取“四不两直”方式对全县各乡镇、街道退役军人服务站宣传栏进行暗访,及时纠正优待项目宣传不到位情况,有8个乡镇(街道)、33个村(社区)设置宣传栏,接受退役军人或军属等咨询1000余人次。为避免出现优抚人员漏查漏人,各乡镇(街道)利用赶集日等方式开展政策法规等宣传8场次,发放宣传资料1800余份;县级领导、县退役军人事务局、各乡镇、村通过元旦、春节发放慰问信、走访现役军人、退役军人家属等方式宣传政策法规,共宣传3000余人次,保障政策法规落地落实。
整改进度:第一、二项已完成;第三项已完成并长期坚持
(三)针对“优抚工作还有不足”问题
整改情况:
一是全面自查,对已经申请的各类资金材料再梳理,防止申请材料漏项,完善各类档案资料并做好举一反三。要求具体经办人员严格按程序办理相关事项,督促业务工作人员主动提高服务意识,严把质量关。截至5月13日,办理各类人员优抚优待事项47件(困难帮扶11人,60岁以上农村籍退伍老兵生活补助申请10人,定补优抚人员医疗救助26人),经审核,未发现不符合条件的申请对象。
二是组织县、镇级退役军人事务工作分管和经办人员参加业务培训会,加强对退役军人服务“一件事一次办”、“六十岁农村生活补贴申请”“优抚优待关系转移”“病故军人遗属申请”“困难帮扶”等事项明确申请需递交材料,以及办理时限,并加强与县财政对接,确保优抚对象各类政策资金及时足额发放到位。截至目前,累计帮扶11人次,使用资金1.1万元,其中人文关怀8人次,使用0.4万元;困难救助3人次,使用0.7万元;在接受政策咨询时积极为退役士兵专升本、学费减免等提供必要的政策引导答疑及手续办理。
三是借力退役军人事务工作群、印发宣传单等媒介宣传优待政策(尤其是针对60岁以上农村籍退伍老兵申请生活补贴申报条件)、烈士褒扬、就业创业培训,推送退役军人企业招聘信息5期,推送企业岗位招聘岗位300余个,30余家县内企业,提供1000余个岗位。
四是做好经办人员系统化教育培训,按“六个一标准”接访有温度。在县退役军人服务中心设置休息区,购置休息椅4张,桌子一张,摆放茶叶、纸杯等用品及放置报刊杂志,让办事退役军人感受到温暖。
四是落实服务中心制订退役军人事务工作许可事项清单办理指南(宣传栏),重点对退役军人返乡“一件事一次办”、“六十岁农村生活补贴申请”“优抚优待关系转移”“病故军人遗属申请”等明确申请需递交材料,办理事项等,县退役军人事务局联合人社、医保、公安、人武等6个部门,梳理整合退役军人服务事项清单,将原本分散在多个部门的业务整合为“退役军人一件事”集成套餐。通过设立“退役军人综合服务专窗”,实行“一表申请、一窗受理、并联审批、限时办结”模式,实现退役军人只“跑一次、进一门、填一表”,即可完成全部手续办理。退役军人返乡报到时间由原来的33个工作日缩短至7个工作日,申请材料从16份压减至最多9份,材料压减44%。让广大服务对象在法定时间内能享受国家普惠政策。截至2025年5月13日,芦山籍退役军人到省信访0人,比2024年同期下降100%,到市信访0人,到县信访、咨询政策51人,比2024年同期下降7%。
整改进度:第一、二、三、四项已完成
(四)针对“意识形态和保密工作开展仍有欠缺”问题。
整改情况:
一是3月23日已制订《县退役军人事务局信息公开发布审核制度》并贯彻落实;目前已审核对外公开信息15条,发布15条。
二是已建立县退役军人事务局涉退役军人社会舆情收集、报送应对应急处置制度;成立县退役军人事务局网络舆情工作领导小组,由党组书记任组长,副局长为成员,有关同志及各乡镇(街道)工作人员为成员的工作领导小组,负责退役军人网络舆情工作;
三是已完善县退役军人事务局涉退役军人社会舆情应急处置预案;2025年3月31日,县退役军人事务局网络舆情工作人员发现芦山籍退役军人李某军在抖音平台发布“五保户证比我这个证好用多了,看病还不花一分钱”网络舆情,我局赓即启动应急预案,采取相关措施,向相关部门报告情况,加强监测,线下了解李某军具体诉求,讲解政策,反复沟通,线上组织人员正面跟评,李某军最后撤回抖音,事件得到平息;
四是2025年1月17日组织办公室人员3人学习保密工作条例;由副局长罗爱军约谈办公室负责保密工作人员乐阳志,做好保密工作,至5月,未发生保密文件遗失、泄密等保管不善事件。
整改进度:已完成整改
(五)针对“党风廉政主体责任落实不到位”问题。
整改情况:
一是2月17日,局党组书记、局长吕参华约谈局班子成员罗爱军、朱光彬,要认真履行党风廉政建设责任制,切实落实“一岗双责”,抓好分管领域内党风廉政建设工作,按职责每季度在党风廉政建设专题会上要向党组汇报分管领域党风廉政建设工作开展情况报告,罗爱军、朱光彬已向党组书面汇报2024年第四季度、2025年第一季度分管领域内党风廉政建设情况和党风廉政建设责任制落实情况。
二是调整《县退役军人事务局全面从严管党治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确具体责任人,分管召开职工会传达雅安市违反中央八项规定6起典型案例,开展研讨。
三是已建立党组会邀请纪检监察组参会接受监督机制,2025年召开党组会7次,电话邀请驻单位纪检监察组参加7次,党组会参与率达100%。
整改进度:第一、二项已整改完成,第三项已完成整改并长期坚持
(六)针对“作风转变不够实”问题。
整改情况:
一是在3月26日召开党组扩大会、3月27日召开干部职工会、支委会开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展学习教育研讨,把中央、省委、市委和县委的要求学深悟透,对照县委提出的“蜀根汉魂缘起地 生态经济先行区”决策部署,深入研讨如何转作风、如何贯彻落实县委第十五届八次全会等重要会议精神;会上根据11种违反中央八项规定的表现查摆问题,党组查找2条,班子成员查找2条,制订下一步整改措施。4月8日,召开干部职工会,学习习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:加强党的作风建设的重要论述摘编及中央八项规定的内容,针对存在问题进行研讨。
二是2月17日,由副局长罗爱军约谈办公室工作人员乐阳志、吴江,要求及时将会议通知及会议要求推送参会人员;截至5月13日,未出现一起不按规定参会或者不参会等违反会风会纪的行为。
三是学习一次公文写作(包括会议记录要求)。2月17日,学习了“政务信息写作中的错误”材料,结合退役军人事务局材料中存在问题进行研讨;截至目前未出现政务信息、公文写作出现问题被约谈、通报等问题。四是“八一”“春节”慰问信发放作为重点工作,2025年元旦、春节制作慰问信4000份、对联4000副、挂历4000张,分发给乡镇、村,2月5日至14日,对祥和村等33个村(社区)退役军人家庭进行暗访,退役军人慰问信等发放率达100%;
整改进度:已完成整改并长期坚持
(七)针对“财经纪律意识不强”问题。
整改情况:
一是在2024年度科级领导干部民主生活会上党组成员、副局长罗爱军对资金超付及要素存在问题认领,开展检视发言,分析存在问题原因,就下一步工作提出严格遵守党的财经纪律等各项纪律规定。财务人员与相关单位加强沟通,对巡察发现缺失报账要素的资金支出复印报账要素等,已收集完善2022年、2023年慰问县中队物资接收单、票据等,并向驻单位纪检监察组组长汇报情况。
二是2月19日,组织财务人员学习《中国共产党纪律处分条例》,重点学习财经纪律部分内容,增强财经纪律意识,由副局长罗爱军约谈财务工作人员白冬梅、田洋,加强保障审核,具备报账要素后方可报账;对大额资金支出必须附党组会或班子会研究会议纪律,目前已经班子会研究大额资金支出1次。
三是澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:占用专项资金,使用部分双拥工作经费问题,鉴于部分经费未到位情况下,党组书记吕参华已在2024年民主生活会上认领,对财务人员开展专项资金使用有关规定学习,要求务必专款专用。2025年双拥经费预算167.8万元,已使用51.66万元,用于大学生新兵奖励金46.6万元,三等功及优秀士兵奖励金5.06万元,经核查未发现占用专项经费情况。
整改进度:第一项、三项整改完毕、第二项已完成整改并长期坚持
(八)针对“落实巡察整改长期性仍存在弱项”问题。
整改情况:2月10日,召开职工会学习习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:巡视工作重要论述,提出我局贯彻落实意见,会上学习了县退役军人事务局“三重一大”、民主议事规则和决策程序等制度,规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等制度。党组在2024年党员领导干部民主生活会上进行检视,对2024年2月7日支付澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公安局及县交管大队“春节”慰问费5000元,2024年4月支付空调及安装费6608元,2024年7月31日支付县中队修建费用2.3万元,均未上党组会决策进行分析以及产生问题的原因剖析,对党内政治生活的严肃性认识不够,没有认真落实“三会一课”、主题党日等制度, 提出下一步整改措施,增强党性修养,严守纪律规矩。强化自我监督和自我约束,及时发现和纠正存在的问题,做到防微杜渐、警钟长鸣。1月14日、1月15日等召开党组按照规章制度分别研究春节慰问公安局特勤大队5000元物资和事业人员考核等事宜。
整改进度:已完成整改并长期坚持
(九)针对“推进制度建设动力偏弱”问题。
整改情况:
一是已经完善服务中心服务超市,规范摆放宣传栏,对涉及的公共服务事项,落实了办事指南,并一一对应摆放相应办理指南。结合“退役军人服务一件事”,通过设立“退役军人综合服务专窗”,实行“一表申请、一窗受理、并联审批、限时办结”模式,实现退役军人只用“跑一次、进一门、填一表”,即可完成全部手续办理。
二是及时与上级退役军人事务部门对接汇报,参照完善我县重点优抚对象医疗保障文件内容,做到严格与省市相关要求保持一致,确保我县重点优抚对象医疗得到保障。与财政局联合印发了《退役军人困难救助基金管理办法》等规范性文件。2025年5月13日,已开展困难救助4人,救助8000元;开展人文关怀8人,救助4000元。
整改进度:已完成整改并长期坚持
(十)针对“‘三会一课’开展不规范”问题。
整改情况:一是2月12日,局党组书记吕参华约谈机关党支部书记罗爱军,约谈内容为按规范开展支部活动,加强阵地堡垒建设,为澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】退役军人事务高质量发展提供坚强保障;二是机关党支部委员会召开支委会学习支部工作条例。2025年,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,共召开支部党员大会2次,分别开展2024年组织生活会,进行支部2024年工作总结、全体党员开展批评与自我批评,民主评议党员等;召开支部委员会4次,安排支部工作及中央八项规定精神学习,支部书记讲党课2次,组织主题党日活动5次,强化了党员意识。
整改进度:第一项已整改完成,第二项已完成整改并长期坚持
(十一)针对“换届选举工作不扎实”问题。
整改情况:2月28日,机关党支部书记罗爱军召开支委会学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》。在2024年党员领导干部民主生活会上,党组成员对“换届选举工作不扎实”进行检视,开展2024年支部换届选票未盖章,支部换届记录也不全进行原因分析,提出以后加强作风建设,坚决克服浮躁情绪和急功近利的思想,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,注重工作实效,切实把每一项工作都落到实处等整改措施。
整改进度:已完成整改并长期坚持
三、下一步工作打算
经过前一阶段的努力,我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期望相比,还存在一定差距。下一步,我们将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步抓好巡察反馈意见的整改落实,确保整改问题件件有回音,整改措施条条显成效。
(一)持续抓好整改,确保整改任务全面完成
一是对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,持续推进,确保取得实效。
二是在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立健全相关制度,切实做到用制度管权、管事、管人,从源头上防止类似问题发生。
三是加强对巡察整改工作的督促检查,对整改工作推进不力、敷衍塞责的,严肃追究相关责任人的责任,确保巡察整改工作落到实处。
(二)思想政治引领工作,夯实政治机关属性
认真贯彻落实习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:退役军人事务工作和双拥工作重要论述,贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实省委、市委对退役军人和双拥工作部署要求,聚焦年度各项目标任务,围绕“让军人成为全社会尊崇的职业,让退役军人成为全社会尊重的人”,迎难而上,真抓实干,攻坚克难,以新气象、新作为奋力推进全县退役军人事务工作高质量发展和谱写社会主义现代化芦山建设新篇章。一是扎实做好退役军人思想政治教育工作,引导退役军人牢固树立退役不退志、退伍不褪色、永远跟党走的坚定信念。二是充分发挥思想政治工作作用,加强退役军人政策宣传、思想疏导、困难帮扶等工作。三是抓好退役军人党员教育管理。将退役军人党员纳入日常管理和监督,引导退役军人党员在维护社会稳定、参与基层治理、开展志愿服务等方面发挥先锋模范作用。
(三)持续抓好服务工作,推动退役军人事务高质量发展
一是扎实开展安置就业创业工作。认真做好退役士兵的返乡报到工作和符合政府安排工作退役士兵的接收安置工作;加强对自主择业军转干部及复员干部的就业指导和服务工作。持续开展退役军人适应性培训,积极组织退役士兵参加职业技能培训,提升退役军人教育培训水平,加强退役军人学历教育。优化退役军人就业创业服务,常态化开展退役军人招聘活动,积极引导退役军人充分稳定就业。做实退役军人就业创业摸底工作,建好就业创业台账,加大退役军人就业创业帮扶力度。
二是退役军人权益维护工作。全面贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》,切实维护退役军人合法权益。每周做好领导接访制度,做好重点人员的摸排工作,建立台账并做好政策解释和信访稳定工作,落实包案,加强预警、动态跟踪和稳控等工作,不定期召开涉军信访研判会,形成不稳定因素分析报告,制订化解措施。在重大时间节点持续开展治重化解工作,将未化解的信访件将作为重点化解案件,防止出现非法到省进京信访。
三是弘扬英烈精神丰富双拥工作内容。一是做好烈士褒扬工作。做好“春节”、“八一”等重点节日期间走访慰问工作和开展好 “9.30”烈士公祭活动。二是持续开展好“为烈士寻亲”活动。三是做实双拥共建工作。加大拥军优属拥政爱民的宣传力度,开展多种“四尊崇”“五关爱”“六必访”活动、军地联谊活动,大力宣传退役军人先进典型,讲好退役军人故事,营造全社会尊崇退役军人的浓厚氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0835-5955570;邮政地址:澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】芦阳街道赵家坝路1号退役军人事务局办公室;电子邮箱:531774169@qq.com。