《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】涉企行政执法检查备案管理制度》解读
各乡镇（街道）、县级各部门：
为规范提升行政执法检查工作，营造法治化营商环境，现将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】涉企行政执法检查备案管理制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室
2022年9月27日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】涉企行政执法检查备案管理制度
第一条 为规范涉企行政执法检查行为，加强行政执法监督，维护企业合法权益，优化营商环境，根据国务院《优化营商环境条例》等法律、法规、规章和有关规定,结合我县实际,制定本制度。
第二条 本县具有行政执法权的行政机关、法律法规授权管理公共事务的组织、依法接受委托从事行政执法活动的组织(以下简称行政执法机关)实施涉企行政执法检查，应当遵守本制度。
第三条 本制度所称企业，是指本县行政辖区内依法设立的各类企业及在本县行政辖区内从事生产经营活动的企业。
第四条 本制度所称涉企行政执法检查，是指行政执法机关依照法定职权，对企业遵守法律、法规、规章、执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。
第五条 县政府统一领导涉企行政执法检查备案工作。县司法局负责涉企行政执法检查的备案管理和协调、监督。
第六条 除对安全生产、疫情防控、食品药品、防汛减灾等涉及人民生命财产安全事项的随机检查，因发生事故、依法检验检查不合格、投诉举报、媒体曝光开展的特定调查，以及上级或县政府临时部署的专项整治检查外，行政执法机关实施行政检查应合理确定检查范围和检查周期，在同一年度内对同一检查对象的检查次数原则上不超过年度执法检查计划规定的次数。
第七条 不同行政执法部门不得对同一行政相对人同一事项进行重复检查，同一事项的检查结论实行信息共享，做到一家检查，多家认可。实施跨部门联合涉企检查的，由牵头部门负责备案。
同一行政部门多个内设机构和下属单位需要对同一行政相对人不同事项进行检查，应当由本部门负责人协调，能够合并检查的合并检查。行政执法部门对违法行为线索已立案的，后续入企调查取证不需再备案。
下级行政执法部门应当按照级别管辖划分检查范围，避免重复检查。
第八条 行政执法部门每年年初制定年度执法检查计划、联合执法检查计划，并依法向社会公示后，向县司法局报备计划和公示网址、截图等。系统内有特殊规定的，可定期单独报备。计划内开展涉企行政执法检查无须报备，计划外涉企联合行政执法检查，应当提前2个工作日向县司法局报备；计划外涉企一般行政执法检查，应当提前1个工作日向县司法局报备。信访交办、上级交办、投诉举报等突发情况，无法提前1个工作日报备的，可在当月底报备。
涉企执法检查计划应当包括检查范围、对象、主要事项、依据、时间等内容。工作计划检查频次原则上按照企业性质、企业规模、历史处罚情况、是否属于重点监管企业或行业等因素综合确定。
第九条 行政执法机关到企业进行现场检查，不得妨碍企业正常的生产、经营活动，不得借行政执法检查故意刁难企业。除法律法规规章规定和上级明令要求的外，不得随意约见企业法定代表人或要求企业主要负责人出面接待陪同。
第十条 行政执法机关到企业进行现场检查，除特殊情况外，不得在夜间或者法定休息日、节假日实施。
第十一条 行政执法机关应推行包容审慎监管和柔性执法。对企业非主观故意的轻微违法行为，未造成社会危害的，应当以教育帮助整改为主，及时指导帮助企业纠错改错，限期内整改到位的，原则上不予处罚。依法慎重实施行政强制，采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制。
第十二条 根据检查情况，行政执法机关认为应当做出行政处罚、行政强制决定的，要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》规定程序进行，严格按照已公开的行政处罚裁量标准行使行政处罚裁量权，做到公正公平、过罚相当。
第十三条 行政执法机关应当严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
第十四条 县司法局在监督检查中，发现行政执法机关、行政执法人员涉嫌违纪、违法、职务犯罪的，应当将有关线索移交纪检监察机关。
第十五条 本制度由县司法局负责解释。
第十六条 本制度自2022年9月27日起施行。
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