根据县委统一部署，2024年4月1日至4月30日，县委第三巡察组对县卫健局党组进行了巡察，8月27日，县委巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导。成立了局党组书记为组长，班子成员为副组长的巡察工作整改小组，2024年9月至11月，召开专题会4次专题研讨巡察反馈问题整改工作部署，2025年2月14日，召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员围绕认领问题开展批评与自我批评。
（二）落实整改责任。制定印发《县委第三巡察组巡察县卫健局党组反馈问题整改方案》，明确整改举措，制定反馈问题整改台账，细化分解问题，明确责任股室（单位）、责任领导、整改措施、整改时限，做到“件件有人领、事事有人改”。
（三）强化日常监管。强化反馈问题监督检查力度，确保问题整改完成，巡察组反馈问题19个，完成整改18个，正在整改1个，长期坚持14个，制定整改措施81个，建立长效机制9个，进行督导检查36次。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）针对巡察反馈的“学习贯彻习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：卫生健康工作重要论述不足，统筹全县卫健事业发展力度偏软。”问题。
整改情况：
一是巡察反馈问题以来，在党组会、干部职工会、党员大会等重要会议上开展习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：健康中国重要论述学习3次，并结合我县卫健工作实际情况细化工作措施，通过工作推进会等形式推动医疗卫生体系规划的传达、部署落实。2025年2月14日，局党组召开民主生活会，围绕巡察反馈的19个问题，班子成员主动认领问题，结合自身工作深入开展剖析检查。
二是每月组织全县基层医疗机构召开例会，每季度调度，及时通报医疗机构存在的问题，提出整改要求，每月开展日常监管，2024年以来，共召开例会12次，调度会4次，开展日常监管10次，县指导中心每月对重点项目开展日常监管，由县卫健局分管、具体科室分级分层通报、督促落实整改，制定印发资金使用管理标准等，提高基层卫生院积极性，2024年度市级半年绩效评价中，排名第四。
三是县疾控中心班子在巡察反馈以来通过班子扩大会、职工会进行党的政治理论学习和法治学习6次，县卫健局班子成员开展日常监督检查10次，在推进日常业务工作督导时加强对下级医疗卫生机构政治理论学习监督指导力度。
整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持
（二）针对巡察反馈的“攻坚克难意识减弱，推进卫生健康改革和重点工作进展缓慢。”问题。
整改情况：
一是2024年8月30日，县卫健局印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】优质医疗资源下沉工作方案（试行）》；2024年9月24日，由县委、县政府印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局持续加大财政投入力度，支持紧密型医共体建设，我局积极推进医共体信息化建设，实现了县域内医疗信息的统一共享。县域医共体内已建立了医学影像、心电诊断、消毒供应和远程会诊中心等资源共享平台，提高了医疗资源的利用效率。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】医共体在人事、财务、业务、信息等方面实现了统一管理，确保了医共体内部的协同合作和高效运转。医共体内部还建立了紧密的协作机制，包括上下级医疗机构之间的转诊、会诊、培训等方面的合作，形成了有序的就医格局。通过推动医疗资源下沉、加强人才培养和引进等方式，提升了基层医疗服务的能力和质量，目前，已有8名县级卫生专业技术人员常驻乡镇卫生院开展帮扶工作，有效推动了医疗资源的下沉和共享。建立了科学的绩效考核体系和激励机制，对医共体成员单位的工作绩效进行定期评估和考核。
二是2024年5月9日，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】印发土地征收启动公告。截至目前，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇政府已完成征地工作，施工单位已进场施工，住院大楼建设已完成基础浇筑。
三是澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇中心卫生院灾后恢复重建项目于2024年9月13日竣工验收，2024年12月2日完成审计结算。
四是已制定澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中医医院恢复开诊运营方案，并通过县政府常务会十八届56次-16号解决基础设施完善和运营经费。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中医医院改造项目于2025年1月19日开标，预计2025年6月前开诊运营。
整改进度：第一、二、三项已整改完成，第四项正在整改中，预计2025年6月完成整改
（三）针对巡察反馈的“提升基层医疗服务能力办法不够，个别乡镇看病难问题还未彻底解决。”问题。
整改情况：
一是整合太平镇、大川镇卫生院资源成立片区卫生院，由县医院党委副书记任片区卫生院院长，聘请民盟3名荣誉院长，增配1名副院长，统筹推进医疗服务能力提升工作，县医院选派3名内科助理医师长期在卫生院坐诊，民盟定期选派1名医师坐诊，其余时间根据当地民众的需求选派主治及以上医师出诊。成立民盟医院，由民盟聘任8名成都和雅安的知名医疗专家顾问，对医务人员开展了3次急诊急救培训，建立起师带徒工作机制。县医院临床医生到卫生院开展现场培训，2024年8月华西医院互联网医院开通了网络带教、视频指导。积极推动“万名医护走基层”等医疗资源下沉活动，2024年大川卫生院共下沉专家40余人次，累计服务群众800余人次。
二是县疾控中心2024年10月14日已制作办事指引标识上墙，并公示了临时咨询艾滋、结核、血防、检验检测等的联系方式。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持
（四）针对巡察反馈的“抓全县卫生健康工作督导力度不足，基本公卫还存在短板，老年人体检和慢性病人管理不到位。”问题。
整改情况：
一是印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国家基本公共卫生服务项目补助资金使用管理办法（试行）》和《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国家基本公共卫生服务项目标化工作当量标准（试行）》，用于加强对国家基本公共卫生服务项目的绩效评价工作。建立基层医疗机构月例会、季度调度，2024年以来，召开例会12次，调度会4次，开展日常监管10次，对重点指标每月开展通报，点对点提醒、督导。定期召开例会，要求排名靠后的乡镇卫生院在职工会上向局党组作检讨，截至目前，芦阳、龙门、宝盛、飞仙等卫生院都已做过检讨。2024年度市级半年绩效评价中，排名第四。
二是加强对国家基本公共卫生服务项目工作和家签工作的宣传，提高群众知晓率，做实做细各项工作，强化家签团队签约服务工作培训，巡察反馈以来，共培训家签人员400人，进一步规范和完善家签工作。
三是开展全覆盖排查，对全县8个乡镇卫生院基本公卫工作开展全覆盖排查，对不规范和信息错误的及时修改，并就巡察反馈的29人存在不真实和不规范情况，安排家签医生逐一上门核实完善。
四是县指导中心通过每月日常监管，对乡镇卫生院重慢病患者、0-6岁儿童、孕产妇、严重精神障碍患者、老年人健康体检、居民健康档案的真实性和规范性进行抽查，并将抽查情况进行通报，督促整改，已通报10期，抽查档案1760份。
五是强化工作部署，通过季度调度会和月例会要求各乡镇卫生院也要建立日常监管机制，负责随机抽查档案资料的真实性和规范性。通过家庭医生签约服务、走村入户服务，加强对国家基本公共卫生服务项目工作和家签工作的宣传，加深群众印象，做实做细各项工作。
整改进度：第一、二、三、四、五项已整改完成并长期坚持
（五）针对巡察反馈的“部分医疗设备使用率不高，个别闲置报废情况还有发生。”问题。
整改情况：
一是针对健康体检设备使用效率不高问题，加强对乡镇卫生院医务人员的业务培训，累计培训500余人次，提高医务人员对设备的熟练程度，更好地为老百姓服务。结合基本医疗工作对各乡镇卫生院开展督导，明确工作要求，提高设备使用率，发挥设备基本功能，避免闲置提高使用率。
二是石羊公园健康小屋，明确具体负责人，已由芦阳街道卫生院负责管理，每周一安排医护人员到石羊公园健康小屋坐诊，为辖区居民提供便捷的医疗服务。
三是针对卫生院X光机未开箱问题，飞仙卫生院已按流程报废X光机1台，全面摸底卫生院设备使用情况，对确实设备老旧、年限已久、完全无法使用的设备指导卫生院按照报废流程申请报废。下一步将增强专业人才挖掘，积极申请招聘专业对口的专业技术人员，提高设备使用效率，方便群众就医。
四是针对县疾控中心43袋灭螺药物过期问题，2025年1月2日，已约谈业务分管班子和血防科负责人，加强人员的批评教育。规范的灭螺药物库房建设已于2024年5月列入澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】疾病预防控制中心能力提升项目。县疾控中心与飞仙关镇中心卫生院协商落实专人加强灭螺药物日常管理，加强出入库现场管理。县疾控中心血防科科长定期或不定期对药物库房进行巡查。县疾控中心血防科指定专人分析药物出入库台账，及时盘点库存药品数量及效期，优先出库近效期药品。县疾控中心召开职工会加强单位其他物资管理，增强职工责任心，避免出现类似情况。
整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持
（六）针对巡察反馈的“职业病防治工作重视不够，企业噪声和矽尘超标比较普遍。”问题。
整改情况：
一是约谈噪声和矽尘超标等用人单位负责人，加强职业病监督检测，2024年7月对辖区内15家工作场所职业病危害因素监测进行监督监测，对监督检查中发现的问题，下发监督意见书，发出监督意见书15份，不定期开展“回头看”，督促企业整改，目前已全部完成整改。
二是加强职业病宣传，通过职业病防治周、督导检查等进企业开展职业病防治宣传，发放宣传资料1000余份，加强对企业的宣传，督促员工佩戴N95防尘口罩，戴耳塞。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持
（七）针对巡察反馈的“环保安全意识还需加强。医疗废物管理不规范和转运不及时；医疗污水处置管理不到位。”问题。
整改情况：
一是班子成员对太平镇卫生院、双石卫生院、疾控中心、龙门卫生院等主要负责人开展约谈教育，督促其落实医废问题整改，规范日常医疗事务管理，开展医疗废物监督检查12次。
二是加强医疗废弃物的收集、转运。2024年6月太平镇卫生院已与雅安市锦天环保公司签订医废安全处置协议，10月，太平镇卫生院已建设医疗废物暂存点，按照“乡收集、县暂存、市处理”的模式，严格规范分类收集后交由县暂存点，由医疗废物处置中心转运集中处置。2024年7月县疾控中心已联系四川净水洁环保科技有限公司负责人对仪器进行维修，并重新购买消毒试剂，设备已正常开启使用。双石卫生院在2024年5月已联系设备维修人员开展设备维修，目前已能正常投入使用。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（八）针对巡察反馈的“保密工作还存在缺位，保密意识淡薄。”问题。
整改情况：
一是增强保密意识，2024年9月，已对相关工作人员开展批评教育；2024年4月，通过职工会开展《中华人民共和国保守国家秘密法》等文件学习2次，同时，完善涉密人员管理台账，对相关涉密人员进行保密审查、保密培训，签订保密承诺书，对离岗涉密人员落实脱密期管理措施和涉密载体移交手续。
二是已明确定密责任人及其定密权限；强化涉密文件管理，设置专门保密文件夹，将涉密文件单独存放，单独管理。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（九）针对巡察反馈的“全面领导意识形态工作有差距。卫健局微信公众号建立后管理不扎实，活跃度低，导致公众号注销。”问题。
整改情况：
一是定期召开意识形态专题会，2024年定期召开意识形态专题工作会议3次，集中研判指导系统内意识形态领域工作。2025年2月14日，局党组召开民主生活会，将意识形态纳入自我剖析提纲，集中开展批评与自我批评。
二是加强宣传栏等宣传阵地管理，设置专人进行宣传阵地管理。为推进基层减负工作，开展“指尖上的形式主义”活动，2024年5月注销卫健局微信公众号。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（十）针对巡察反馈的“党风廉政建设工作还有短板。落实谈心谈话制度有差距，班子成员与分管领域党员干部谈心谈话少。”问题。
整改情况：
一是班子认真剖析，每季度主持召开党风廉政专题会，各班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作情况，2024年共召开党风廉政专题会4次，开展谈心谈话18次。
二是吸取教训，及时督导项目建设工作，太平镇中心卫生院项目已于2024年9月竣工验收，2024年12月2日完成项目结算工作。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（十一）针对巡察反馈的“落实中央八项规定精神还不够到位。超标准报销培训费；超标准公务接待；违规购买商业险；违规领取补助。”问题。
整改情况：
一是约谈相关财务工作人员，加强人员批评教育，严格按照培训要求报销培训费，对前期超标准报销培训费已由县疾控中心于2024年10月22日退回县财政国库。
二是超标准接待的，已由经办人员将超标部分退回县财政国库；开展全体职工公务活动规定的培训教育，强化纪律意识，加强公务活动事前报告，严格按照接待标准和规定指定有关人员陪同，严格执行财务报销凭证逐级审签和财务审核管理，公务接待牵头科室及时将公务接待情况报备财务，接受财务日常监督。
三是违规购买商业险的，已对相关工作人员进行批评教育，已收齐保费于2024年10月退回县财政国库。
四是根据上级下达任务数及资金额度，进一步完善了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】麻风病实施方案，已在2024年方案中细化明确了每例补贴标准。每年对基层医疗机构麻风病管理人员进行一次业务技术培训，县委巡察反馈问题以来，已开展培训1次，培训人员100余人次。
五是个别违规发放的差旅费，由经办人员按要求退回县财政国库，并加强相关人员批评教育，2025年1月24日，已对时任分管领导进行提醒谈话，并对现任领导班子进行谈话，要求后期继续加强财务管理，严厉禁止不合规的支出，加强资料审核。
六是针对家庭医生签约服务费问题，指导各个乡镇卫生院完善家签管理方案，与市卫健委对接，仔细研究实施方案，严格按实施方案要求以团队为单位进行签约，制定家签医生二次分配方案，要求家庭医生团队严格按照分配方案进行二次分配。
完成情况：第一、二、三、四、五、六项已整改完成
（十二）针对巡察反馈的“财务管理不够规范，监督检查落实不到位。财务费用审批不规范；工会财务管理不规范；部分固定资产采购不规范、未入账。”问题
整改情况：
一是进一步加强财务管理，在下一步的报销流程中严格要求，已于2024年7月31日召开财务工作培训会，加强财务报账审批流程培训，规范审批签字，已对相关人员进行了批评教育。重复报销费用，经办人员已于2024年10月退回县财政国库。加强财务审核，严格按照合同支付相关费用，多结算项目结算费已由相关公司于2024年5月11日退回县财政国库。
二是2024年7月31日召开财务工作培训会，加强财务报账审批流程培训。对违规使用的相关费用，已于2024年10月前退回县财政国库，并对相关工作人员进行了批评教育，下一步将加强财务人员的教育培训。
四是县疾控中心2021年3月以来采购的部分设备、软件已于2024年9月入账。部分疫情防控期间采购的资产，已与汉嘉公司对接，收回资产，达到账实相符，资产已于2025年1月录入固定资产系统。
完成情况：第一、二、三、四项已整改完成
（十三）针对巡察反馈的“采购项目管理不严谨，存在廉洁风险。政府采购实施方案编制不科学；医疗器械等采购违规情况仍有存在；个别卫生院采购不合规；项目合同签订不规范；项目资料不规范。”问题。
整改情况：
一是制定澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】卫生健康局政府采购内控管理制度，进一步完善内控制度，明确采购流程，确保实施内容科学、合理，避免造成资源浪费，设备闲置、价格虚高等情况出现。
二是2024年10月，已约谈龙门等卫生院院长，提高思想认识，加强业务学习；举办项目培训会，解读政府采购相关要求，提高业务人员项目管理工作能力。
三是2024年12月，约谈芦阳等卫生院院长，提高个人认识；加强政府采购培训学习，严格按照政府采购法进行采购，建立健全内控制度、规范流程、完善措施，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约，促进本单位采购活动合法合规；指导卫生院制定了物资申购、采购制度。
四是加强与合同公司协调沟通，完善相关合同，并制定合同签订制度。
五是完善相关项目资料，并加强人员业务学习，提升项目资料收集、整理能力，确保项目资料完整。
完成情况：第一、二、三、四、五项已整改完成并长期坚持
（十四）针对巡察反馈的“落实'三重一大'还有差距。”问题。
整改情况：
一是班子自我剖析，进行自我批评教育，完善“三重一大”制度，制定并印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：调整〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】卫生健康局“三重一大”议事决策制度〉的通知》，严格将年度财务预决算作为重大决策事项进行集体研究决策
二是巡察反馈问题后，2024年9月，县疾控中心召开班子扩大会，研究“三重一大”举措执行问题，9月20日健全完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】疾病预防控制中心“三重一大”决策制度》，严格按照《制度》执行。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（十五）针对巡察反馈的“一岗双责未完全压实。”问题。
整改情况：
一是党组成员严格履行“一岗双责”，在开展业务工作的同时，在联系单位督导检查党建工作以及上党课，开展谈心谈话18次；制定党建工作要求，规范基层医疗机构党建工作，按照要求开展党建工作督导检查12次，发现并指导问题整改8个。
二是约谈机关党委书记，安排党建工作事项，加强党建工作人员管理，已重新安排党员开展党务工作。
三是相关涉及党员档案资料已完成整改，于2024年12月上交组织部归档。
完成情况：第一、二、三项已整改完成并长期坚持
（十六）针对巡察反馈的“党建工作重视不够，基层党建有所弱化。支部换届选举不严谨；党员发展不规范；党费收缴不严谨。”问题。
整改情况：
一是2024年以来，开展党员发展、党支部换届、党费收缴等党务工作的培训2次，制定党建工作要求，开展党建工作指导，提高党务工作水平。
二是已规范党员党费基数核算，按季度统一收缴在职党员和退休党员党费。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（十七）针对巡察反馈的“人事管理还存在不足。事业单位人员中层干部任免不规范；用工不规范。”问题。
整改情况：
一是按照县委编办批复和我县血吸虫病防治等疾病预防相关工作需要，特批复内设机构血吸虫病防治科，分设为血吸虫病防治科和地方病防治科，疾控中心属于县卫健局的二级单位，中层干部的任免均报县卫健局备案。
二是按照“编内为主、编外为辅，从严控制、规范管理”的原则，对全县卫生健康系统编外聘用人员实行规范管理。各单位尚有空编的原则上先招聘编内人员。针对人员已满，确实需聘用编外人员的，严格规范程序，主要通过劳务派遣方式用工。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（十八）针对巡察反馈的“巡察整改长期坚持不够，出现反弹现象。”问题。
整改情况：
一是约谈机关党支部支委成员，加强党建工作督导，制定党建工作要求，明确党建工作任务。
二是班子定期不定期对基层党支部落实“三会一课”制度情况进行督查指导，严格执行“三会一课”制度。
完成情况：第一、二项已整改完成并长期坚持
（十九）针对巡察反馈的“审计反馈问题整改落实不力，内部审计工作仍未开展。”问题。
整改情况：已建立完善内审制度，严格按照内审要求开展各项工作，巡察反馈问题以来，通过专题会、工作推进会等形式定期研究、部署单位内部内审相关工作2次。
完成情况：已整改完成并长期坚持
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）聚焦政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，班子成员带头学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决落实党中央澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：政治巡视巡察的决策部署，深刻认识巡察工作的重大意义，在学思践悟中找方向、找思路、找方法、找答案。
（二）聚焦长效机制建立。对巡察发现的薄弱环节和突出问题，坚持立足长远，不断巩固整改成果。坚持统筹推进，从完善体制机制、创新管理方式、夯实基础工作等方面，建立长效机制，做好巡察“后半篇文章”，以制度固化整改成效，用实践检验整改举措，有力推动巡察整改监督常态化。
（三）聚焦整改成果转化。把巡察整改工作与推动卫健领域综合发展紧密结合起来，严格落实全面从严治党“两个责任”，强化对专项资金、项目采购等关键领域重点环节的把控，规范资金使用和管理。把此次巡察整改作为推进全县卫健事业高质量发展的重要契机，不断完善发展思路，优化发展举措，逐渐提高人民卫生健康的满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2025年2月19日
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