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落实耕地占补平衡 守住粮食安全红线

发布单位:太平镇 发布时间: 2024-04-19 09:24 浏览次数: 字体: [ ]

一、基本情况

近年来,城镇化进程的加快和农村产业转升级的需求,我国耕地占补平衡问题日益突出。由于从事传统农业生产经济效益低下,农村劳动力大面积向城市转移,加之人口老龄化问题的不断加剧,也造成了大量耕地闲置或者低效利用。这些问题导致耕地资源面临严重的矛盾,严重影响了粮食安全和农业可持续发展。耕地占补平衡问题的解决已迫在眉睫。

二、存在问题

1.耕地闲置现象严重。在后疫情时代,经济大环境并不景气,加之人口老龄化问题不断加剧,致使农村家庭收入得不到有效保障,一些地方农村劳动力外出务工,直接导致了大片耕地闲置,甚至是撂荒的现象发生,从而造成了耕地的利用率偏低。

2.村集体经济发展设施建设占用。为壮大村集体经济,切实提升村集体经济的自我造血功能,农村积极探索可持续发展道路,在产业发展的同时不可避免地对耕地进行了占用,导致耕地面积进一步减少。

3.土地准确占补难以实现。由于农村耕地结构以及交通不发达等一系列的原因使得农村土地流转和规划难度大,土地的准确占补难以实现,导致耕地占补平衡一直未能取得根本性突破。

4.农业生产机械化程度不足。由于农村特别是山区地方,受传统思想以及交通不便等因素的影响,导致大部分地方的耕种方式仍然停留在传统耕作模式上,农业生产机械化程度不足导致生产效率低下,一定程度上来说也打击了农民的耕种信心。

三、解决建议

1.强化耕地保护法律的执行力度。加强对耕地保护法律法规的执行力度,对非法占用耕地的行为依法进行处罚,并要求停止违法行为,恢复耕地原有用途。同时进一步制定以及完善对耕地保护的法律法规,制定和实施耕地红线制度,确保耕地资源不被非法占用。

2.切实落实耕地占补平衡。实行耕地占补置换,确保耕地被有效补充。将农村应拆未拆房屋纳入增减挂钩项目,对其进行统一拆除并复耕,以此充实耕地面积,达到占补平衡。

3.加强农村土地流转管理。鼓励和引导农村土地流转,对农村土地进行统一管理和规划,因地制宜地对农村土地进行规划整理和利用,确保农业用地和建设用地的平衡。切实提高土地利用率。

4.强化农业生产设备设施建设。加大在农田水利设施建设农业生产设施和设备更新等方面的投入,保护耕地资源,切实保障农业生产生活能够有序、安全、稳步进行,着力于提高农民的生产收入,这样才能留住耕地以及耕地的人。

5.引进或培育农业生产龙头企业。通过引进或是自主培育农业生产龙头企业带动周边农户积极开展农业生产,形成以点带面的良好局面,促使耕地保护和粮食生产能够有效落地。

6.推动现代农业发展。加大对现代农业的投入力度,推动农业生产方式向现代化、机械化和集约化转变,提高单位面积粮食产量,从而减少对耕地的需求。

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