根据县委统一部署，2022年4月11日至5月13日，县委第二巡察组对飞仙关镇党委进行了巡察，6月28日，县委巡察组向飞仙关镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
深刻认识到县委巡察是对我镇工作的一次全面“体检”，巡察问题的整改是做好巡察后半篇文章的关键，镇党委将巡察整改作为一项重中之重的工作来抓，讲党性、讲政治、不遮掩、不回避，确保县委巡察反馈意见整改得到扎实有效落实，为书写“传奇古姜城、魅力新芦山”时代新篇章贡献飞仙关力量。
（一）组织领导方面
为全面推进县委第二巡察组巡察飞仙关镇党委反馈意见整改工作，落实镇党委、各党组织整改的主体责任，镇纪委监督责任和镇党委班子成员“一岗双责”责任，镇党委结合飞仙关镇实际，坚持问题导向，举一反三，成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记和纪委书记任副组长，其他党委班子成员及飞仙村、凤禾村和朝阳村三个村党支部书记为成员的整改工作领导小组。
（二）责任落实方面
针对反馈意见，镇党委逐条剖析、研究，端正态度，明确目标。先后召开3次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，充分确保整改任务到人、整改责任到岗、整改落实到位。2022年7月22日印发《飞仙关镇落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》（芦飞委〔2022〕24号），对3个方面26项问题均明确了牵头领导、责任单位、责任人、整改措施和完成时限，实行挂图作战，逐一销号，确保整改到位。
（三）监督检查方面
切实把整改落实作为镇党委领导班子及成员履行党风廉政建设责任的重要检验，将整改工作放在首位来提要求、作部署，层层传导压力，坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高工作效率紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果运用到工作实践中。截至目前，共修订或新制定7项规章制度，进一步扎紧制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，对每一项反馈意见进行整改，确保整改措施条条可落实，整改事项件件有结果。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1. 针对巡察反馈“统揽全局，推动乡村振兴全面发展还有差距”问题。
整改情况：
一是利用“星期五课堂”、镇干部大会和党委理论学习中心组学习（扩大）会等形式组织镇村组干部、全体党员集中学习相关文件和理论知识。同时，组织镇干部利用“汇贤学堂”和“四川党建”等微信公众号学习政策和理论知识，目前已完成“汇贤学堂”学习33人，“四川党建”学习22人。
二是抢抓川藏铁路建设机遇，新引进一批知名餐饮企业入驻，景区范围内服务业累计达40余家。同时，我镇启动对北场镇闲置资产的盘活工作，开展招商引资活动，借川藏铁路建设契机，积极为相关产业链提供服务和保障，力争澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：企业入驻，盘活闲置资源。
三是持续抓好景区管理和业态提升，以“川藏首关、大美飞仙”建设项目为抓手，目前狮子山公园已初步完成场平，正加紧实施，三桥广场改造也稳步推进中。
四是深入实施“欢乐庭院·禾茂田园”项目，已完善禾茂田园充电设施，A线B线道路基本施工完成，研学基地、动物园、露营基地已建设完成，并于9月下旬创建3A级旅游景区。目前，熊河坝地灾隐患治理已接近尾声、滴水岩棚洞项目已基本完工。
五是2022年8月29日镇党委组织各党支部书记、各村党务干事集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，为全镇7个党支部购买《新编基层党务工作手册》《党支部工作手册》《发展党员工作手册》，加强支部理论学习和队伍建设。镇党委安排了一名班子成员兼任朝阳村第一支部书记，切实加强朝阳村基层党组织建设和乡村振兴相关工作。
整改进度：第1、4、5项已整改完成；第2、3项已整改并长期坚持。
2.针对巡察反馈“贯彻落实中央路线方针政策不够到位”问题。
整改情况：
一是通过党委会、党委理论学习中心组学习会、干部职工会、周五大课堂和“三会一课”等传达学习中央、省、市重要会议精神7次，并积极开展大讨论、大走访活动，切实将理论学习成果转化为开展工作的不竭动力。
二是镇纪委牵头在飞仙关镇第五届43次党委会议上认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民共和国监察法实施条例》等重要文件精神，听取党风廉政建设工作情况报告和各班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报3次。
三是依法对飞仙湖沿岸6个钓鱼棚进行拆除，执法人员当面对“棚主”们进行宣传告知禁捕退捕的重要性和沿湖违法建筑的危险性并拆除钓鱼棚及其附属物。各村安排专人每天不定时在辖区内开展巡河护渔工作，确保全面、准确的监管垂钓行为。定期组织巡查小组，对辖区内天然水域开展巡察。同时，通过两微一端，横幅标语，分发宣传册等多样化方式，积极做好群众普法宣传。
整改进度：第2项已整改完成；第1、3项已整改并长期坚持。
3.针对巡察反馈“部分工作还有短板。一是安全隐患排查不到位”问题。
整改情况：
一是在环湖栈道悬空处设置了警示标志，并拉安全警戒线，提醒群众注意安全，防止发生安全事故。
二是开展了飞仙关4A级旅游景区基础设施全面排查，对存在隐患的6个地方进行了整改修复。同时，对游客中心内部进行了整治恢复，景区旅游质量和服务质量得到双提升。
三是开展“厕所革命”验收档案资料自查自纠工作，补充完善了相关档案资料。
四是分管领导对验收相关人员进行了批评教育，同时加强业务培训，严把政策关口、程序关口。
整改进度：第1、2、3、4项已整改完成。
4.针对巡察反馈“公益性岗位使用审核把关不严”问题。
整改情况：
一是镇纪委对公益性岗位相关工作经办人员进行了提醒谈话，并加强批评教育，督促其转变工作作风，进一步严肃工作纪律。
二是对2022年公益性岗位进行梳理，截至目前，新增2名公益性岗位人员，共有8名公益性岗位人员在岗，均未发现不合规办理情况。
三是召开镇干部职工大会对镇村公益性岗位业务人员进行了专题培训，加强对公益性岗位审核把关，确保严把程序关口，从严落实政策要求。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
5.针对巡察反馈“工作责任心不强，疫情防控工作不扎实”问题。
整改情况：
一是加强疫情防控风险人员管控，并建立《飞仙关镇疫情防控网格化责任台账》，明确网格责任人，压紧压实各级责任。
二是飞仙关镇持续开展“敲门”行动，并按网格分组，常态化加强人员摸排，及时梳理人员信息。6月以来，飞仙关镇共开展6次疫情防控“敲门”行动，共摸查在外务工人员2644人，及时对人员地址信息进行更新，建立了动态信息台账。
三是强化飞仙关镇辖区饭店、棋牌室、菜市场等重点场所管控，建立巡查机制，不定期抽查。6月以来，飞仙关镇网格员对重点场所共进行了上百次常态化疫情巡查，督促存在问题的7家场所全面完成整改。
整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。
6.针对巡察反馈“疑难问题处置不力，久拖不决”问题。
整改情况：
一是加强政策宣传，成立工作组，积极协调小区居民与施工方的矛盾纠纷3次。
二是对镇村城乡居民养老保险业务开展培训，进一步提升经办人员业务素质，并督促各村落实专人每月报送动态调整情况。
整改进度：第1项正在整改中，第2项预计2023年1月完成。
7.针对巡察反馈“制度欠缺且执行不到位”问题。
整改情况：
一是由镇党委书记牵头对工作人员成员进行提醒谈话，要求进一步统一思想认识，树牢规矩意识、程序意识、决策意识。对党委会议题重大资金支出议题收集相关要求做出了强调，严防未经研究决定违规支出情况发生。
二是进一步修订和完善的《飞仙关镇党委议事规则》，明确了大额资金的使用议事规则。第三季度对涉及工程项目、政府采购、重大资金支出的事项上会研究讨论3次，切实增强班子成员落实“三重一大”决策事项的主动性和自觉性。
整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
8.针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
整改情况：
一是飞仙关镇第三季度讨论党风廉政建设3次，将党风廉政建设和反腐败工作按要求上党委会进行研究讨论。
二是2022年6月15日，党委会专题研究全面从严治党，要持续推进全面从严治党，认真落实党对党风廉政建设工作的领导。每季度听取党风廉政建设工作报告，安排部署相关工作，同时结合“六张清单”要求，严格督促党委及班子成员落实相应责任。
三是镇纪委牵头在飞仙关镇第五届43次党委会议上认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要文件。
四是镇党委每季度召开会议听取各班子党风廉政建设工作开展情况报告和履行“一岗双责”情况报告，对各班子成员履行“一岗双责”检查3次。同时结合灾后重建、疫情防控等重点工作督促各班子成员认真按照党内监督责任“六张清单”要求认真履行职责，促进我镇各项工作顺利推进。
整改进度：第1项已整改完成；第2、3、4项已整改并长期坚持。
9.针对巡察反馈“ 镇纪委落实主责主业不到位，工作质量不高”问题。
整改情况：
一是在党委会上强调必须严格遵照《飞仙关镇党委议事规则》，该由党委会研究事项必须提交党委会研究决定，让党委会进一步规范化、制度化。
二是镇党委书记对镇纪委书记、副书记开展提醒谈话，要求进一步统一思想认识，强调纪委工作要树牢规矩意识、程序意识、决策意识。
三是镇纪委组织全镇纪委委员、村纪检员进行了业务培训，切实提高履职水平和能力，不断规范工作开展。
四是镇纪委结合市县纪委内部督查工作，对2020年以来办理的14个案件进行梳理，对自查发现的7个问题已全部整改完成。
整改进度：第1、2、3、4项已整改完成。
10.针对巡察反馈“镇纪委政治监督意识不够强”问题。
整改情况：
一是镇党委书记对镇纪委书记、副书记开展提醒谈话，要求进一步提高政治站位，筑牢政治监督意识，加强业务学习，强化案件办理能力。
二是镇纪委组织全镇纪委委员、村纪检员进行了业务培训，切实提高履职水平和能力，不断规范工作开展。
三是自反馈以来，镇纪委协助县纪委监委办案5件6人，自办案件3件，给予党纪政务处分3人，在全镇有效地起到了震慑作用。
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
11.针对巡察反馈“廉洁风险意识不强”问题。
整改情况：
一是镇纪委对当事人进行提醒谈话，加强批评教育，督促其进一步树牢纪律意识、规矩意识。同时，举一反三，加强干部职工警示教育，以案促学、以案警示
二是加强了对后勤保障人员的管理，制定《飞仙关镇人民政府后勤保障制度（暂行）》并严格执行。
三是财务人员每月初核对收缴职工伙食费，按时缴入财政代管资金账户；财务人员定期梳理自查，对有疑问的财务问题及时核实。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
12.针对巡察反馈“工作作风不实”问题。
整改情况：
一是完善了《飞仙关镇机关公文审签流程》，严格程序，责任到人，确保公文处理能力和水平进一步提升。
二是2022年9月20日党政办开展了对干部职工的业务培训，提高业务能力，确保高效优质完成业务。
三是党政办进一步严格审批流程，确保公文规范高效流转。规范党委会会议记录和会议纪要编制程序，同时，严格落实党委会会议纪要领导审核制度，所有党委会会议纪要均由有议题汇报的领导和党委主要领导签字存档。
四是镇党委书记对2名分管领导开展了批评教育，要求进一步强化公文审核。
整改进度：第1、2、4项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
13.针对巡察反馈“对群众提出的合理诉求久拖不决”问题。
整改情况：
一是镇纪委牵头，入户对五位农户进行调查，同时向相关知晓情况的镇干部了解情况，积极向上级申请资金解决遗留问题。
二是继续深入开展“转树作抓”专项行动，加强群众意见收集、整理，对反映的问题及时处理，对灾后重建、移民安置等历史遗留问题及时妥善处置。
整改进度：第1项正在整改中，预计2022年11月完成；第2项已整改并长期坚持。
14.针对巡察反馈“对群众反映强烈的问题整改不到位”问题。
整改情况：
一是已按相关规范对养猪场进行改造整改，严格落实农业生产、环境保护要求。同时，对群众反馈意见虚心接受，引起重视，及时处理，坚持抓整改落实力度不减。
二是举一反三，再次组织工作人员走访生猪养殖户，要求各养殖户内2天进行冲洗一次，每日进行消杀。
整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。
15.针对巡察反馈“群众工作不深入，对县委产业政策沟通解释不到位”问题。
整改情况：
一是在组织相关镇干部配合各村组长，集中入户上门开展产业补助政策宣传活动2次，耐心做好对群众的宣传解释工作。
二是已积极与县级相关部门对接沟通，加快相关产业政策落地落实。
整改进度：第1、2项已整改完成。
16.针对巡察反馈“对‘转树作抓’整治行动认识不到位”问题。
整改情况：
一是已对7名镇干部开展提醒谈话，讲明“转树作抓”专项行动要求，对自查发现的21个问题形成台账，并按照“转树作抓”专项行动要求结合自身实际进行了整改。
二是镇纪委向党委作出深刻检讨，并结合实际情况完善了工作方案。
三是已调查核实未严格遵守会场纪律的人员，当事人已在飞仙关镇党委会上作出书面检查，并按照会议管理制度，切实加强会风会纪，确保作风转变到位。
四是镇纪委开展“转树作抓”专项行动警示教育会，加强典型案例警示教育，强调工作措施、纪律要求，严防类似情况再次发生。
整改进度：第1、2、3、4项已整改完成。
17.针对巡察反馈“对朝阳村阵地建设重视不够”问题。
整改情况：
一是朝阳村党支部已向镇党委作出书面检查，并于2022年9月上旬整改修缮了党务、村务、村务监督公开栏，规范化了党务、村务、村务监督公开内容。
二是再次对各村党组织书记进行党员教育培训，加强支部理论学习和队伍建设。
三是举一反三，镇党建办对飞仙村、凤禾村、朝阳村挂牌和“三务”公开栏进行了专项检查。并将检查发现的6个问题现场反馈给各村，督促整改完成。
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
18.针对巡察反馈“ 执行中央八项规定精神不到位”问题。
整改情况：
一是镇党委书记对相关分管领导和工作人员开展了提醒谈话，明确工作要求，从严把关，杜绝类似问题。并举一反三，在全镇干部职工间开展自查自纠，进一步筑牢干部廉洁防线。
二是相关人员已对违规资金上缴财政。
三是制定了《飞仙关镇报账操作流程》和《飞仙关镇村财镇管报账操作流程》，并对所有镇、村干部职工开展专题培训，发现问题及时改正，对不规范、不合理的支出坚决退回。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
19.针对巡察反馈“违规占用村集体资金”问题。
整改情况：
一是镇财政已退还飞仙村村集体经济资金。
二是举一反三，积极开展镇政府占用村集体资金的情况自查工作，目前暂未发现新的占用情况。
三是制定印发《飞仙关镇澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：加强村集体经济资金管理的通知》，加强和规范村集体经济资金管理，切实维护村集体经济组织及其成员合法权益。（已完成）
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
20.针对巡察反馈“ 指导村集体经济财务管理不规范”问题。
整改情况：
一是镇党委副书记分别对2名村支书进行提醒谈话，向其讲明纪律要求，督促其严格履职尽责，同时2个村级党组织向镇党委作出了书面检查。
二是已完善相关财务资料。同时，已对接新的账务处理公司，正在对飞仙村村集体经济的账务进行规范处理。
三是按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村集体经济组织资金资产资源管理办法（试行）》（芦农领〔2022〕10号）和《飞仙关镇澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：加强农村集体经济资金管理的通知》，加强村集体经济财务管理，加强村集体经济财务公开，保障群众的知情权、参与权、监督权、决策权。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
21.针对巡察反馈“财务管理不到位”问题。
整改情况：
一是镇党委书记对党委委员，财务人员，工会工作人员开展提醒谈话，明确工作要求，从严把关，规范财务报销程序。
二是财务人员加强业务学习，严格审核票据，加强财务资料的规范管理
三是制定飞仙关镇用餐审批表，明确要求由分管领导审批后才能执行。
四是积极梳理债务，整理形成台账，逐步化解债务问题。
五是财务人员加强业务学习，严格审核票据，对资料不完整的坚决退回完善后方可报账支付。
整改进度：第1、2、3、5项已整改完成；第4项已整改并长期坚持。
22.针对巡察反馈“一事一议项目管理不到位”问题。
整改情况：
一是镇党委书记对5名分管领导及联系村领导，3名村党组织书记开展提醒谈话，强调工作要求，讲明政策纪律，筑牢思想防线。
二是相关村已补充完善了项目资料。
三是2022年8月30日组织开展了一事一议、以工代赈项目专题培训，提升了项目人员业务能力，严把程序关、规范关，做好档案的收集、整理。
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
23.针对巡察反馈“项目采购审核把关不严”问题。
整改情况：
一是镇党委书记，党委副书记、镇长对各村联系村班子成员及村委会主任开展提醒谈话，要求转变工作作风，压实工作责任，严把采购审核关，将规矩意识挺在前面。
二是组织开展了项目采购、政府采购专题培训，提升了相关人员等人业务能力和工作水平。
整改进度：第1、2项已整改完成。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题的方面
24.针对巡察反馈“对镇党代表选举工作重视不够，指导不到位”问题。
整改情况：
一是镇党委书记对镇、村两级相关分管领导和工作人员开展提醒谈话，强调工作要求，讲明政策纪律，筑牢思想防线。
二是对相关工作人员进行了批评教育，要求摆正工作态度，提高工作责任心。
三是组织各党支部书记、各村党务干事集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等政策文件，并要求具体经办人员要统一思想认识，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
25.针对巡察反馈“防范廉政风险意识不强，对辖区内行政村的党风廉政建设重视不够”问题。
整改情况：
一是镇党委书记对镇纪委书记，3名村党组织书记开展提醒谈话，强调工作要求，自查廉政风险点，筑牢廉政建设思想防线。
二是镇纪委牵头组织开展《县纪委监委澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：加强村（社区）纪检监察组织一体化专业化规范化建设的通知》（芦纪发〔2021〕10号）专题学习，严格落实工作要求，设立并完善了党风廉政建设宣传专栏和纪检委员标识牌。
三是加强日常监督检查，定期督促各村开展“三务”公开工作，全力做好“微权力”监督。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
26.针对巡察反馈“对党员疏于监督教育管理”问题。
整改情况：
一是镇党建办会同组织部到各党支部检查“三会一课”“主题党日”会议记录，对检查出不符合规范的6个问题全部整改完成。同时各村党支部举一反三，开展自查，对自查出的3个问题均已全面整改完成。
二是对各党支部书记、村党组织书记进行党员教育培训，再次学习“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。
三是镇纪委2次在党委会议上加强党规党纪学习和典型案例通报学习，通过警示教育，以身边人、身边事教育党员不做“案中人”，推动基层党风廉政建设工作落实。
整改进度：第1、2、3项已整改完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和运用到各项实际工作中。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸
进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促村党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。一如既往地聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位
坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气、加大力度、加快进度，以钉钉子精神整改到位;对长期坚持的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起检验。
（三）建章立制，巩固扩大整改成果
在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，查找制度机制方面存在的短板和问题，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、补齐一块短板、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高镇党委凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动县委“三个三”发展定位落地落实的过程，为书写“传奇古姜城、魅力新芦山”时代新篇章作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6572204；电子邮箱278550180@qq.com。
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2022年11月18日
川公网安备 51182602000001号