2022年以来，在市司法局有力指导下，在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委、县政府正确领导下，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治芦山建设为统揽，以服务中心大局为重点，加压奋进、大干快干，为深入实施“追赶跨越、绿色崛起‘1442’总体发展战略”，奋力书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章提供了有力法治保障。2022年5月，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】司法局获“2016－2020年四川省普法先进单位”表彰；2022年9月，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇隆兴村获“四川省第一批‘省级民主法治示范村（社区）’”荣誉称号；2022年9月，完成与5县2区签订“云上法治森林”计算机软件著作权使用许可合同，“法治账图”全市推广工作取得阶段性胜利；2022年9月，《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政规范性文件合法性审核信息化建设实践与思考》入选《法治蓝皮书?四川依法治省年度报告（2023）选题》。
一、2022年工作开展情况
（一）焊牢“一个坚持”，政治机关属性充分彰显
2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】司法局坚持党对司法行政工作的绝对领导，认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，严格落实《中国共产党政法工作条例》及省实施细则，深入学习党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记对芦山“6.1”、泸定“9.5”地震重要指示批示精神、省第十二次党代会及市县党代会精神，认真领悟《习近平谈治国理政》第四卷重要内容，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定执行者。目前，党组书记讲专题党课5次，理论学习开展60余次；开展支部大会6次，利用党日活动开展重温入党誓词、走进红色教育基地、下沉村（社区）宣讲等活动10余次；召开警示教育大会3次，通报作风不实表率不足落实不力等典型问题27起。
（二）做牢“三个专项”，上级安排部署精准执行
1.“法治账图”夺旗创牌。为充分发挥全面依法治县示范试点成果引领带动作用，芦山司法科学谋划、统盘全局，由专人迅速在全市推广应用“法治账图”。2022年9月，完成与5县2区签订“云上法治森林”计算机软件著作权使用许可合同，推广工作取得阶段性胜利。同时，按照“边建边用边优化”工作思路，拓展平台原有两大功能，新搭建“执法亮法－公正执法”“优化营商环境”两大模块，10月，再次将该项目作为全省法治政府建设示范创建单项示范项目进行申报。现目前，该项目已通过市局初评并报送省司法厅进行综合评估。
2.“专项行动”强基固本。结合“转树作抓”“忠诚铸魂、铁纪担当”两大专项行动，制定专项行动方案和集中学习研讨方案，在全县率先召开动员部署会和集中学习研讨会，形成“四本台账”；围绕“三不十四型”“六缺二十四类”问题，发送意见建议征求函60份，查找136个问题，对应提出整改措施140余条；设置单位争创目标1个，个人争创目标19个；结合联系村工作，单位设置1件民生实事，个人设置24件民生实事；梳理群众最不满意的作风问题4条，针对性制定整改措施8条，为群众解决问题200余件次。
3.“抗震防疫”精准有效。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】6.1级地震发生当下，全员投入到抢险救灾、治安维稳、法律服务和办公场所灾排检查等工作中。在震中太平7个临时安置点搭建“公共法律服务点”，为群众提供法律服务。抗震救灾期间，先后开展法治宣传165场次,发放宣传资料1600余份；累计接待群众269人次，提供涉灾法律咨询服务117件次，排查涉灾矛盾纠纷43件次。同时，主动延伸法律服务触角，迅速搭建智慧普法平台，将“海报律师”线上答疑与法律服务下沉一线相结合，积极开展疫情防控普法宣传和返芦人员入户排查工作。目前，开展疫情防控普法宣传50余次，到网格化责任区、联系村入户排查40余次，协助核酸采样18场次。
（三）夯牢“五个版块”，全局工作有力有为推进
1.法治政府建设走深走实。一是抓住法治建设“立足点”。作为市行政立法基层联系点，制定落实《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2022年度法治政府建设重点工作安排》，召开法治政府建设专题培训会，总结经验成效、查找问题不足。目前，共出具合法性审查（核）意见书16份，书面提出35条意见，向市政府备案规范性文件5件；开展与优化营商环境要求不相符合的规范性文件清理行动1次。二是找准执法监督“着力点”。紧盯法律风险，深化“互联网+监管”应用，开展行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动、民营（外来）企业“大走访大调研”、涉企行政执法“健康体检”与“瘦身行动”。目前，审查重大行政处罚、行政强制备案案件27件，出具审查意见书8份，提出意见建议62条；年审行政执法证件108件，发放新版行政执法证件300余个；执法人员入住率达100%，录入监管行为7580余条；评查14个单位129份涉企案件卷宗；走访8家民营企业，发放11份问卷，收集2个意见建议，完成3个“人民群众最不满意行政执法”突出问题整改。三是紧盯行政复议“关键点”。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政复议体制改革实施方案》，高质量完成行政复议职责整合、机构编制配备、加强工作保障等重点工作。全面落实政府法律顾问制度，重新组建新一届政府法律顾问团。目前，行政复议申请9件，依法受理9件，受理率为100%；法律顾问团参与行政复议案件听证会4次，参与政府重大行政行为、重大决策讨论60余次，指导项目合同90余份，提出专业法律意见120余条。
2.全面依法治县纵深推进。一是凝聚法治新共识。制发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2022年县委常委会会议集体学法工作方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2022年度县政府常务会议集体学法计划》，依托学法考法平台，以“关键少数”带动“绝大多数”，精准把握习近平法治思想。目前，系统、深入学习习近平法治思想100余次；全县56个单位、1855人顺利完成学法考法。制定《法治芦山建设规划分工方案》，压实法治建设目标任务，做好中央依法治国办来川开展市县法治建设工作实地督察准备，严格自查整改提升。二是描绘法治新蓝图。编发《法治芦山建设规划（2021－2025年）》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委全面依法治县委员会2022年工作要点》，召开澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委全面依法治县委员会第四次会议暨全面推广“1+8”示范试点成果动员部署会议，对未来五年法治芦山建设和“1+8”示范试点成果深化作出具体安排。三是打造法治新元素。开设“一芦有法”普法专栏和“法治芦山”视频号，完成金花法治公园暨法治教育基地一期项目并正式投入使用，新建“城市?共享?家”和“锦绣新青龙?法治遍万家”2个差异化法治工作站。同时，结合乡村振兴、“省级百强中心镇”创建工作，着力在龙门镇青龙场村、芦阳街道汉嘉社区、芦阳街道黎明社区、大川镇三江村4地打造一批深受群众喜爱、各具特色的法治“微景观”、法治文化长廊。
3.公共法律服务提质增效。一是拓展便民渠道。结合《中华人民共和国法律援助法》，持续做好“法律服务便民日活动”。进一步扩大应援服务范畴、拓展法律服务领域、延伸公证上门服务。目前，开展“法律服务便民日活动”6次、法律援助法专项宣传15场次；受理法律援助案件100件，提供法律援助咨询1300余人次；办理公证144件，提供公证咨询643余人次，见证县上重点项目建设工作5次。二是提升利民指数。结合乡镇行政区划、村级调整改革“后半篇”文章工作，全面梳理掌握8个乡镇（街道）、33个村（社区）、15个行业性、专业性人民调解委员会建设和人民调解员配备情况。目前，新建立县电力纠纷人民调解委员会1个、驻清仁供电所调解室1个。三是创新惠民举措。有效利用8个差异化法治工作站，开展“法治助企纾困”专项活动，走访企业20余家，解读《保障农民工工资支付条例》20余次，开展民营企业法治体检专项活动21次，为企业提供法律咨询服务80余次。
4.普法宣传教育务求实效。一是宣传教育水平提升。制发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《2022年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“一月一主题”活动方案》《2022年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】普法依法治理工作要点》，落实普法责任制，深化“一月一主题”法治宣传活动，开展主题宣传活动30余次，发放宣传资料8万余份，编发普法短信30余万条，受教育群众达8万人次。二是基层法治堡垒建设完善。制发《县“法律明白人”培养工作实施方案》，全县“法律明白人”新增104人，达449人，有效实现村（居）民小组或居民楼栋“法律明白人”全覆盖。依规选任17名人民陪审员，推荐7名市级人民监督员；结合案件评查工作标准，完成1919份人民调解案的逐一评查。三是矛盾纠纷多元化解有效。持续深化“四级联调”机制和“1+4+X”劝慰机制，以全县“1+8+33”中心站点和15个行业性、专业性调解组织为依托，推进“三调”对接，持续开展各类调解员、“一官一长一辅警”培训，今年以来，开展骨干培训7次；调处各类矛盾纠纷1134件，调解成功1134件，成功率达 100％。
5.维稳安保工作强力压实。一是抓严在册人群管控。召开县社区矫正委员会第三次联席会议，探索建立芦阳街道社区矫正委员会，全市首创《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】社区矫正委员会澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：村（居）民委员会依法协助社区矫正工作补贴发放方案》，全力做好在册人员监管。目前，受理调查评估16件；累计接收社区矫正对象38人，解除矫正40人；对违规者，给予训诫3人次，警告4人次；依规定兑现工作补贴11640元；全年在册社区矫正对象无一起脱管、漏管及影响社会稳定的重大案事件发生。二是抓细重点人群排查。结合党的二十大及省第十二次党代会安保维稳要求，除对重点帮教对象、涉黑涉恶对象做到“必接必送”外，全面排查安置帮教人员。目前，共排查走访安置帮教人员500人，摸排重点安置帮教对象7人（其中涉恶3名，涉邪4人），未发现重点人员中存在缠访、窜访、闹访、越级访等信访行为；安置帮教核查率、安置率、帮教率均达到100%。三是抓好“智慧矫正中心”建设。对标省司法厅“智慧矫正中心”创建要求，结合单位已建内容，逐项梳理未建项目，为创建工作“量体裁衣”。经过立项、采购等程序，11月，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“智慧矫正中心”建设项目顺利完成设备安装及其调试工作，有效实现“装备设施配套齐全”的“智慧矫正中心”创建工作目标。
二、2023年工作计划
日月新开元，万象启新篇。2023年，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】司法局将紧密结合党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步激励全局干部职工铆足干劲抓落实，努力在推进法治芦山、法治雅安建设中展现更大担当作为。
（一）坚持思想不疲，持之以恒抓理论武装。一是队伍理论学习再强化。坚持“集中学+个人学”“专题学+研讨学”，认真学习领悟习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大、省市系列全会和市县党代会精神，确保将理论成果迅速转化为推动实践工作的具体举措。二是队伍作风建设再压实。固化队伍教育整顿和“两个专项”成果，严格对标查纠整改的共性问题和个性问题，补短板、堵漏洞、强弱项，常态化推进六类顽章痼疾专项整治，深化警示教育、以案促改，扎实推进全面从严管党治警向纵深发展。三是队伍“四化”建设再加强。充分利用公招、选调、遴选等方式引进急需紧缺专业型人才，深入推进队伍“四化”建设。对照标准规范、风险排查、防控措施、工作流程、审核备案等方面的具体任务，建立健全完善司法行政系统岗位风险防控体系。
（二）坚持劲头不松，持之以恒抓依法行政。一是继续加大涉企执法监督力度。严格执行《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】涉企行政执法检查备案管理制度》，持续深入开展“瘦身行动”“健康体检”，针对应急安全、城市管理、环境保护等重点领域，拓展监督“触角”，让涉企行政执法有“尺度”更有“温度”。二是继续加强行政复议规范化建设。严格推进《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政复议体制改革实施方案》，健全行政复议案件审理机制，严格把好行政复议案件的事实关、法律关、裁决关，全面提高行政复议办案质量和办理效率，增强行政复议的透明度和公信力。三是继续做好行政应诉工作。强化部门间良性互动，做好涉及县政府的行政应诉工作，加大对全县行政机关行政应诉工作指导力度，继续扩大法律顾问覆盖面，确保法律顾问依法履职，行政机关负责人出庭应诉率100％。
（三）坚持措施不旧，持之以恒抓法治宣传。一是普法责任制再落实。坚持以习近平法治思想为引领，全力抓好“关键少数”，健全完善县委常委会和县政府常务会议学法常态化机制，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，助推其履行好推进法治建设的主体责任。二是法治宣传载体再创新。深度结合芦山花灯文化和法治文化，进一步巩固深化“账图模式”暨“云上法治森林”智能法治化平台、差异化法治工作站、“红绿牌”制度等经验模式，助力提升“尚法为雅·善治为安”法治雅安建设品牌影响力。三是基层法治堡垒再夯实。抓好《省“十四五”公共法律服务体系建设规划》贯彻实施，不断提高公共法律服务智能化精准化水平。大力实施公民法治素养提升行动，实施村(社区)“法律明白人”培养工程。
（三）坚持力度不减，持之以恒抓特殊人群管控。一是打造矫正中心智慧化模式。除“智慧矫正中心”硬件设备配置齐全外，着力在数字化、智慧化社区矫正平台与政法跨部门办案大数据平台衔接上下功夫，确保我县社区矫正工作人员熟练掌握设施设备使用技巧，适应智慧化矫正所需，力争2023年从硬软两个层面上均达到省厅“智慧矫正中心”验收标准。二是打造精准化管理模式。针对与邻县交界地区手机信号叠加，出现“越界”假象的实际，有效运用微信位置实时共享、视频验证、手机基站定位、“在矫通”App等手段，掌握社区矫正对象的实时定位，填补可能存在的人机分离管控漏洞。三是探索“个性化矫正”帮扶模式。制定更具针对性的矫正方案，按照“一人一策”原则，建立社区矫正工作档案，适时调整矫正方案，实现分类管理、个别化矫正，以社区矫正管理实效提高，助力平安建设。
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