乡镇财政作为最基层的一级财政,在巩固农村基层政权建设、促进农村经济发展、推动农村社会事业全面进步等方面发挥了重要的作用。但部分乡镇在财务管理、专项资金使用、会计核算等方面还存在一些不容忽视的问题,有待进一步规范。
一、乡镇财政财务管理存在的主要问题
一是财务工作基础薄弱。审计发现,部分乡镇财务人员的分工不科学,素质参差不齐。有些既是会计还兼做出纳的工作,会计和出纳职责分工不明确。有些乡镇财务人员更换频繁,接手接受财务的人员不懂财务专业知识,记录会计账账证不符,审核报账资料把关不严等现象时有发生。
二是专项资金管理不到位。部分乡镇未按规定对资金实行专项核算,资金到位后不能按要求及时拨付专项资金,很难有效进行监督管理和绩效评价,致使资金长期沉淀结转未缴回财政统筹安排使用。
三是固定资产管理不规范。部分乡镇对固定资产管理不到位,只注重资产的采购,疏忽日常管理,存在资产采购或处置未履行报批程序、未按规定建立固定资产台账或购置资产不登记;加之保管及使用人员责任意识薄弱,资产领用及保管手续不完备,造成固定资产账实不符。
二、对策建议
一是加强财会队伍建设,规范会计核算管理。乡镇应注重和加强财务人员队伍建设,把熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选配到财务工作岗位上来。定期组织财务人体进行培训学习,不断提高财务人员的业务素质和核算水平。严格执行财务人员岗位制度,明确会计、出纳岗位职责,建立互相制约机制,规范财务核算。
二是加强专项资金管理,提高资金使用效益。各乡镇要自觉遵守并维护国家财经法规,加强对各类专项资金的管理使用,严格按批准的用途专款专用,严禁挤占挪用,最大限度地发挥专项资金使用效益。
三是加强固定资产管理。乡镇应对现有的固定资产进行清理,将账外资产登记入账,严格执行固定资产验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修制度,做到账账相符、账实相符。对购置及变卖处置的固定资产,必须报经县财政局审核审批,严格执行相关程序,做到账实相符,防止固定资产流失。??