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2023年履行教育职责自评报告
县委、县政府高度重视履行教育职责工作，由县政府分管领导牵头，召开专题会议对履行教育职责进行安排部署，对照7大方面37项教育职责开展自查自评，现将自评情况报告如下。
一、工作成效及经验做法
（一）加强党对教育工作的全面领导
1.建立党委政府联系学校制度。坚持以党建为统领，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人的全过程，按照“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的思路，落实立德树人根本任务，着力构建“县级领导-县教育工委-学校（幼儿园）党组织”三级管理体系，印发《2022年县领导“包乡联点帮扶”安排表》，明确县委、县政府领导联系学校职能职责；建立健全县级领导为在校师生上思政课与年终述职必述教育工作等制度，有力推动教育健康发展。
2.学校党的组织和党建工作全覆盖。全县35所公民办学校建立党组织26个，党的组织和党建工作覆盖率100%；根据实际情况，适时调整县级党员领导干部联系学校党支部工作台账、教育工作部门班子成员联系中小学党支部工作台账；印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中小学校幼儿园2022-2023学年办学效益考核办法》，将学校党建工作纳入教育督导的重要内容，有力提高党建工作实效。
3.学校党建工作更加规范。督促学校党组织严格落实“三会一课”制度，强化对党员的日常管理，今年以来发展党员5人、储备积极分子31人、转接党员23人。健全中小学党组织领导的校长负责制，坚持双向进入、交叉任职，制定完善中小学党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。
（二）坚持教育优先发展
1.确保教育经费“两个只增不减”。2022年，一般公共预算教育经费支出15136万元，较2021年增加687万元、增长4.75%；在校学生人数平均一般公共预算教育支出小学10624.53元、初中13687.3元，较2021年分别增加1168.47元、1485.08元，分别增长12.36%、12.17%。
2.按规定拨付生均公用经费。2022年，公用经费按照每年幼儿园生生均500元、小学生生均670元、初中生生均890元、普通高中生生均1680元、寄宿生生均200元、残疾生生均6000元落实定额，共落实资金1171.72万元，已足额拨付。
3.有效监管教育经费。健全教育经费动态调整机制和“谁使用、谁负责”教育经费使用管理责任体系，科学管理使用教育经费；县财政局、县教育局、县发改局等部门不定期到校园督促、检查教育经费使用情况，未发现违规使用公用经费的情况。
（三）统筹推进教育改革发展重点任务
1.推进教育评价改革。严格按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：制定一二年级语文数学教师教学奖评选方案的通知》《小学教学奖评奖方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】初中教学质量考核评奖办法》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：建立学前教育普及普惠和义务教育优质均衡重点指标动态监测机制的通知》文件要求，开展教育评估监测；探索学校、教师教学质量考核评价方式，严禁炒作“高考状元”和“升学率”。在每年的教育招聘计划申报中，充分考虑各学校的用人需求申报，以人岗相适为原则，合理制定招考条件，未将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件；职业学校毕业生在落户、就业、参加事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。
2.深化职业教育改革。制定印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好2022年中职招生有关工作的通知》，圆满完成了市教育局下达的436名中职生生源任务。
3.调整优化校点布局。制定实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】基础教育学校布局调整工作方案》，2022年撤销8所校点，剥离3所初中，增设1所附设幼儿园，完成了年度专项调整规划。
4.深化普通高等学校考试招生综合改革。我县财政严格足额落实高中生均公用经费，2022年拨款281.232万元，用于改善提升芦山中学办学条件，确保教室、实验室、实训室等满足选课走班需要，师生比达到10.36:1，生均计算机0.15台。
5.加快推进川西教育中心建设。通过县委常委会、县政府常务会和党组会等会议，专题学习雅安市川西教育中心、川西医养中心建设推进会议精神；按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：新时代深化改革推动教育高质量发展的实施意见》文件精神，努力实现“把芦山打造成雅安北部区域的教育中心”，并组建工作专班，落实推进“两项督导”及其他川西教育中心建设任务。
6.深化教育督导体制机制改革。增调县教育督导委员会成员单位18个，并将教育督导经费按每年10万元标准纳入县财政预算并足额拨付，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】教育督导经费保障与使用办法（试行）》的通知，保障专兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用；根据市对县履行教育职责评价要求，开展对县级相关部门、乡镇政府履行教育职责自查迎评工作；拟在2023年12月，开展乡镇（街道）履行教育职责评价工作。
（四）保障和促进教育公平
1.促进学前教育普及普惠发展。2022年，我县公办园和普惠性民办园在园幼儿占比为100%，公办园在园幼儿占比74.8%，超过省定标准。制定印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公办幼儿园保育教育费收费标准调整方案》，县城公办幼儿园保教费由每生每期800元调整为1200元，乡镇公办幼儿园保教费由每生每期495元调整为800元；2021-2022年新招聘公办幼儿园教师28人，公办园教师工资待遇五险两金按期兑现；按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】推进幼儿园与小学科学衔接的实施方案》扎实推进幼儿园与小学科学的有效衔接，县第二、第三幼儿园创建为市级示范幼儿园。
2.推进义务教育优质均衡发展。制定印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】义务教育控辍保学工作实施方案》，确保脱贫户子女全部入学，2022年义务教育阶段巩固率达98%；制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案（2023-2025年）》，调整县创建工作领导小组，统筹推进义务教育优质均衡创建工作。
3.消除中小学大班额。实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】消除普通高中大班额专项规划》，2022年，我县义务教育阶段无56人以上大班额，完成芦山中学改扩建项目，招聘和调入高中教师4名，大班额得到有效消除。
4.加强农村义务教育营养改善计划工作。2022年，落实学生营养餐改善经费198.2万元；足额配齐学校食堂从业人员46名，开展专业培训，学校食堂均自办自管。
5.全面落实学生资助政策。2022年，累计资助家庭经济困难学生6111人次，发放资金360.13万元；为557名家庭经济困难学生提供助学贷款515.27万元，杜绝因贫因困失学辍学现象。
（五）加强教师队伍建设
1.落实“义务教育教师平均工资收入不低于公务员”长效机制。印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】义务教育教师工资收入长效机制和义务教育教师工资收入动态调整机制》，2022年，全县义务教育教师年平均工资收入为106508元，公务员年平均工资收入为100482元，符合相关要求。
2.加强师德师风建设。将师德培训作为暑期教师培训重点内容之一，培训课时占总培训学时的10%；制定印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中小学师德师风专项督查工作方案》，建立师德负面清单，实行师德考核“一票否决”；开展“师德标兵”“优秀教师”等评选表彰活动，第39个教师节表扬优秀教师50名。
3.切实减轻中小学教师负担。梳理排查针对学校的各种督查、检查、评比、考核等事项，组织部门会商研究，筛查出39条事项，保留17项、取消22项，减负率56.4%。
4.统筹中小学教师编制管理。建立了教职工编制“总量控制、动态管理”机制；县财政将安保经费纳入预算，2022年落实安保经费278.8万元。
5.加强教师培训和教研员队伍建设。2022-2023年，开展新招聘教师岗前培训和试用期满集中培训59人；投入经费46万，组织骨干教师、后备校长、校长147名赴华东师大、云南师大进行能力提升培训。教育信息化提升2.0培训2022年完成全员培训目标任务，省级抽检合格率达到85%以上。县教育局按要求配备26名教研员。
（六）加强中小学幼儿园安全工作
1.压实安全责任。印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】校园及周边环境专项整治工作方案》，进一步明确各成员单位工作职责，督促指导学校完善风险管控和隐患排查治理机制，组织开展消防安全、防溺水、防校园欺凌、校园周边等专项整治。
2.建设平安校园。成立了县教育系统“平安校园”建设工作领导小组，明确工作职责；印发了《2022年全县中小学幼儿园进一步推进“平安校园”建设的工作方案》和《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】平安校园建设实施方案》（2022年），组织召开平安校园工作推进会，确保平安校园建设工作有效推进。
3.强化学生非正常死亡防控。成立了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】探索创新在校学生非正常死亡风险化解机制工作专班，组织相关单位召开联席会议。指导学校认真上好《生命.生态.安全》课程，开展防溺水、交通安全等方面的安全教育，提升学生的自我保护能力和应急处置能力。
4.提升安全事故应急处置能力。完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】教育系统2022年突发公共事件应急处置预案》等预案，指导各学校开展防地震、防踩踏等应急演练。严格按国家和行业相关标准要求采购设备，确保学校教育装备产品的购置质量。县教育局每年组织一次实验操作规范培训，配合县禁毒大队不定期对学校进行抽查，确保实验设备和化学试剂的管理与使用安全。
5.推进学校食堂食品安全智能化管理。投入79.4万元建成学校食堂安全监管智能化管理系统，学校食堂视频监控全部接入省教育厅食安平台，“明厨亮灶”覆盖率达100%。
（七）打造良好教育生态
1.强化教材建设和管理。召开教材管理工作培训会，坚持正版正道，各学校的教材均从新华文轩出版传媒股份有限公司芦山分公司征订，课程教材保证学生人手一册。按照《教育部办公厅中共中央宣传部办公厅财政部办公厅澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：〈习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本〉使用工作的通知》要求，认真组织安排《读本》学习。县教育局联合宣传部、新闻出版等部门常态化开展学校教材教辅使用管理抽查2次。
2.加强中小学生“五项管理”（即作业、睡眠、手机、读物、体质管理）。督促落实县教育局“五项管理”工作领导小组责任，实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中小学“五项管理”工作实施方案》，指导学校完善“五项管理”工作领导小组和工作方案，规范开展工作。
3.巩固“双减”工作。认真落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（川委办〔2022〕17号）要求，县文体旅局和县经济信息商务和科技局负责非学科校外培训机构的监管，县教育局“双减”工作领导小组和“双减”工作专班统筹指导学校科学制定课后作业总量、建立公示制度、加强宣传引导、实施课后服务，将学校“双减”工作纳入学校办学效益考核。
4.加强卫生工作，推进儿童青少年近视防控。召开学校卫生健康专题培训会，指导学校加强新冠病毒感染等重点传染病防控，做好师生健康监测和健康管理，动态储备应急物资，做好校园疫情防控及多病共防工作。县教育局综合防控儿童青少年近视工作领导小组与县卫健局联合举办了“2022年学生近视及其他重点常见病健康影响因素监测技术培训会”，认真开展采光照明和学校课桌椅配备卫生标准达标工程，引导师生做到对近视早预防早发现早治疗；各学校落实了每年2次视力监测工作，开展2287名中小学生和幼儿视力抽检，同时对7所试点学校开展了教学环境监测。
5.落实“五育并举”。一是实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】推进德智体美劳一体化全面发展的实施方案》，创建市级德智体美劳一体化发展新优质学校1所，县级1所；二是实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中小学生心理健康测评实施方案》，完成4年级以上中小学生心理普测工作，指导学校落实每学期开设心理健康课程不少于9课时，在4年级以上班级设立2名心理健康委员，设立咨询室1个。三是学校按要求每周开设1节劳动教育课，命名飞仙关镇禾茂田园为县级劳动教育基地。四是开齐开足体育与健康课程，2022年学生体质测试率达99%以上，体质合格率达98.3%。
6.加强教育系统意识形态工作，抓好铸牢中华民族共同体意识教育。一是配足配齐中小学思政课专（兼）职教师，坚持把日常教育工作和意识形态工作有机结合，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。二是各校利用每周职工会等，认真学习有关法律法规，加强师德师风建设，覆盖全县教职工1000余人。三是利用“三会一课”、主题党日等，开展国家安全教育和反邪教警示教育，加强党史学习教育，教育系统组织开展活动140余次。四是以“铸牢中华民族共同体意识，喜迎党的二十大胜利召开”为主题，积极开展宣传教育活动，营造民族团结进步的良好氛围。五是利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中国传统节日以及二十四节气，开展介绍节日历史渊源、精神内涵、文化习俗等校园文化活动，增强传统节日的体验感和文化感。
7.加大国家通用语言文字推广力度。一是加强农村学校学前幼儿普通话教育，配合省市语委组织大川中心校附属幼儿园、民办飞仙关镇智力幼儿园、乐贝儿幼儿园对全园幼儿进行了普通话应用测试；二是联合县总工会开展了对机关、乡镇人员等40人进行普通话应用能力培训。三是中小学将普通话作为日常交流语言，并结合二十六届推普周工作方案，开展了“推广普通话，奋进新征程”系列活动，进一步增强全校师生的语言文字规范意识和推广普通话、推行规范汉字的参与意识，构建良好的校园语言环境。
8.规范普通中小学校招生。实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2022年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2022年城区初中机选工作实施方案》，实现学校划片招生、学生免试就近入学的政策目标。
9.实现“平安考试”目标。成立以县政府分管副县长为主任，县级相关部门主要领导为成员的县招生考试工作领导小组，抓关键环节，扎实开展考务管理和考生服务，按规定做好应急处置，确保了“平安考试”。
10.规范学校收费。学校收费项目及标准在“芦山教育微信公众号”和各学校内进行公示，各学校严格执行收费标准，无违规现象。
二、存在的问题与不足
（一）义务教育均衡发展基础仍不牢固
随着城镇化建设的推进，进城就读的农村生源逐年增长，全县学校发展“乡村弱”和“城镇挤”的矛盾仍然存在。
（二）义务教育质量整体不高
在省、市义务教育质量监测结果中反馈出学业质量不够高、不稳定，学科发展不够均衡，有待进一步加强。
（三）队伍建设需加强
队伍培养培训、激励提升力度不足，队伍的向心力和凝聚力有待提高，存在一定的职业倦怠感，职业认同感不高。
三、下一步工作方向
（一）始终坚持党建引领，强化政治责任担当，把好教育发展方向
1.进一步强化政治思想认识。深入贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，严格落实党对教育工作的全面领导，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，构建“三全育人”工作格局；牢固树立“党建是教育保障线的理念”，加强基层组织管理，抓好意识形态工作和廉政建设工作，确保教育事业始终沿着正确方向前进，推动全县教育工作高质量发展。
2.进一步加强学校思政教育。大力弘扬社会主义核心价值观，推进中小学思想政治教育一体化建设，不断提高思政课的针对性和吸引力，同时加强对网站、微信微博等平台的管理，严密防范不良思潮渗透，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作，营造风清气正的良好教风和学风。
3.进一步推进教育现代化建设。准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，不断深化教育改革，在优化教育资源配置、缩小教育发展差距方面持续发力，让人民群众澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：更好地共享教育改革发展成果，以发展更加公平而有质量的教育作为载体和依托，将培养德智体美劳全面发展的时代新人作为目标追求，始终如一地做到人民教育人民办、办好教育为人民。
（二）始终坚持问题导向，突破教育难点堵点，办好人民满意的教育
1.坚持深化改革创新。着力推进学前教育普及普惠和义务教育均衡发展，切实解决城挤、乡弱、村空的问题，不断提升义务教育优质均衡水平，提升县域基本公共教育服务能力，力争2024年建成全国学前教育普及普惠县、2025年建成全国义务教育优质均衡县。
2.坚持优化集约发展。积极探索实施“校联体”办学网络，推动城乡教育协同发展，共享优质资源，针对农村学校“小散弱”问题，因地制宜开展小规模学校撤并，合理分流、妥善安置学校师生，让农村学生享受更好更优质的教育。建立健全小学、初中、高中各学段相互衔接的优生培养体系，探索实行优生统筹培养，对全县优质学生实施精准培养，缩小与教育发达地区的差距。
3.坚持推动提质增效。严格按照《芦山教育高质量发展三年攻坚行动方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：新时代深化改革推动教育高质量发展的实施意见》等文件要求，认真研究教育工作内在规律，坚持从课堂教学、起始年级、薄弱学科抓起，把基础打牢、把链条做实，坚决消除急功近利的思想。深挖县域资源，持续加强对外交流，深化县校合作，培养支撑县域经济发展的高质量人才。
（三）始终坚持人才强教，锤炼教师核心素养，筑牢教育强县根基
1.持续加强师德师风建设。把师德师风建设作为第一导向，加强教师队伍的理想信念教育，引导广大教师扎根讲台育桃李、不忘初心铸师魂，保持教师队伍纯洁性。建立健全师德师风考核长效机制，持续推行师德考核负面清单制度，把师德师风纳入教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等评价环节，着力解决师德失范等问题。
2.持续提升教师专业素养。实施名师名校长培育计划和教师专业素质提升计划，深化与成都、绵阳等教育强市合作，靶向提高教师专业素养。加快建设一批省、市名师名校长工作坊和县名师工作室，进一步完善递进培养机制，发挥名师工作室“领头雁”作用和辐射作用，壮大中小学骨干教师和领军人才队伍，逐步形成以名师为核心的高层次骨干教师团队和专家引领型教师群体。
3.持续关心关爱一线教师。深入实施乡村教师支持计划，落实好农村教师生活补助等政策，研究解决教师普遍关注的待遇、职称等问题，确保学校教师“下得去”“留得住”“教得好”。全面清理和规范学校的各类检查、考核、评比活动，把时间和精力还给教师，切实为教师减负。广泛宣传教育事业取得的成果，宣传优秀教师典型事迹，营造尊师重教的浓厚氛围，提高教师荣誉感。
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2023年11月10日
川公网安备 51182602000001号