党中央、国务院高度重视中医药发展,将传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容。在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕中心工作认真组织实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】卫生计生“十三五”发展规划》,加强中医药应急体制机制建设,遵循中医药发展规律,坚持中医药事业、产业、文化三位一体,推进芦山中医药高质量发展。
一、加强组织建设
县政府高度重视中医药工作,坚持把发展中医药事业、中医药产业作为重点工作,作为推进医疗卫生事业发展的重要内容,不断强化支持保障力度。成立了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡镇中医馆建设项目领导小组、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中药资源普查试点工作领导小组等领导小组,不断推进中医药融合发展、特色发展、高质量发展。县卫生健康局内设中医药工作岗位,配备相应工作人员,形成了中医药工作组织机构落实、任务明确、责任到人、稳步推进的良好局面。
二、强化政策落实
我县先后出台《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》(芦卫计发〔2017〕20号)、 《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:印发〈中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法〉〈中华人民共和国中医药法〉宣传贯彻工作实施方案的通知》(芦卫健办〔2020〕56号)、《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】卫生和计划生育局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:印发〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“第四次全国中药资源普查”实施方案〉的通知》(芦卫计办〔2018〕156号)、《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:促进中医药传承创新发展的实施意见》(芦委发〔2021〕15号)等工作方案,明确了工作职责,各医疗机构成立相应的组织机构,配置专(兼)职工作人员,层层落实责任、动态督察督办,确保任务落实。
三、强化资金保障
近年各级财政不断加大对我县县级中医医疗机构和乡镇卫生院的基础设施建设的投入力度,同时重点扶持中医药项目建设,2020年中央补助资金100万元,用于县级中医医院购买干化学尿液分析仪、尿沉淀分析仪、尿液有形成分析仪、全自动血液分析仪等设备设施,2021年中央及省级资金补助80万元,用于基层医疗机构中医馆的建设和提升,各医疗机构也重视中医仪器设备的添置和医疗业务用房的维护,为更好地走中西药道路奠定了坚实的基础。
四、工作措施多样化
(一)中医资源普查
为全面掌握我县中药材资源状况,顺利完成中药资源普查工作任务,根据《四川省中医药管理局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:印发四川省“第四次全国中药资源普查”实施方案》(川中医药办发〔2017〕94号)文件精神,结合澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】实际,制定印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“第四次全国中药资源普查”实施方案》,并成立了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中药资源普查领导小组,由县政府分管领导担任组长,县卫生健康局、县林业局、县农业农村局局长担任副组长,办公室下设在县卫生健康局。并以澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中药普查领导小组办公室名义向省外业普查课题组(四川省食品药品学校)提交了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中药资源普查目录。
(二)打造中医馆
为进一步提升基层中医药服务的能力,充分发挥中医药在保障人民群众身体健康中的作用,根据《2017年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】省级基层医疗卫生机构中医馆建设项目实施方案》文件精神,结合传统的中医药优势和群众需求,为实现率先把中医的适宜技术用于医养结合的服务工作目标,通过开设中医馆,充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势,为老年人提供养生保健、中药调护等服务。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】共有8个乡镇卫生院,均设立中医馆并投入使用。
(三)打造医养结合医院
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇中心卫生院通过实施医养结合服务能力提升项目建设,新增医养床位20个,包含7个居住房间,1个康复训练室,一个公共浴室,一个办公室,2个户外休息亭及其附属配套设施,使其具有开展养老服务条件,并于3月9日成功办理养老机构备案。该项目的投用,成功推动中医药与养老结合,充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势,实现了我县第一家“有病治病、无病疗养”的医养结合医院。
(四)中医医疗机构运行
2021年7月,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】中医医院开院运行,医院占地18亩,总建筑面积约11123.51平方米,购置病人监护仪、彩色多普勒超声诊断系统、多排螺旋CT等医疗设备。设置了中医科、中医康复科,床位设置100张,开放床位90张,现有医务人员19人。坚持中西并重,融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系,提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务,医疗技术水平能够满足县域居民的常见病、多发病、慢性病中医规范化诊疗,相关专科急危重症抢救与疑难病转诊,提供多层次的养生、保健、康复等中医药特色服务。
(五)人才的引进
积极组织中医骨干人员参加省、市举办的各类中医药学术交流和科研活动,利用传统的中医“师带徒”模式和“西学中”等方式,大力培养中医药康复优秀人才,建立完善了中医康复服务支撑条件。县级医疗机构积极协助卫生行政部门,承担中医药人员进修培训和基层卫生院的业务指导工作,与各乡镇卫生院建立长期帮扶计划,加强对基层中医药工作的系统化指导,促进基层中医药的建设发展。
(六)开展执法检查
我局按照《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》要求定期开展执法检查,检查中医医疗机构依法执业、中医适宜技术、中医康复科开展情况,严厉打击“非法行医、游医、黑诊所”等非法诊疗活动。并结合“放管服”改革,实行中医诊所备案制管理,办理中医备案诊所5家。
(七)大力宣传
在县卫生健康局的组织下,各医疗卫生机构开展了健康教育知识讲座,免费义诊、宣传中医药文化,对0-3岁儿童、65岁以上老年人开展中医药健康管理、发放中医健康知识宣传资料3000余份,开展义诊、宣传活动计30余次,广泛宣传学习《中华人民共和国中医药法》6次。各医疗机构还在院内醒目位置设置了宣传栏,张贴中医文化宣传资料、各项中医适宜技术、中医药名人宣传资料,并适时更新。2021年共计设置4期宣传栏,营造了良好的中医药文化宣传氛围。
五、打造地区特色
“川西药谷·禾茂田园”位于澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】飞仙关镇三友村禾茂组,以中药材种植为主导产业,集旅游观光、休闲康养、亲子体验、研学科普、餐饮民宿等为一体的多功能农业综合体及乡村振兴示范区。目前,禾茂田园种植中药材650亩,百草园30亩,果蔬采摘基地50亩,鱼(虾)菜共生系统50亩,力争把禾茂田园综合体打造成芦山的一张靓丽名片,经省中医药管理局、省文化和旅游厅联合进行现场检查、材料评审和公示等程序,决定认定“川西药谷·禾茂田园”基地为“2020年四川省中医药健康旅游示范基地”。
六、巩固工作成效
(一)村卫生室能力有效提升
全县34个村卫生室有12个村卫生室结合贫困村卫生室建设统一配置了中医针灸、刮痧片、中医体质辨识仪、颈椎牵引器等中医诊疗设备。4个村卫生室开展了中药饮片服务,开展中医药服务的村卫生室占比100%。
(二)专业人才队伍日渐壮大
我县医疗机构中医类别执业医师(助理医师)76人,其中,高级职称7人,中级职称19人,初级职称50人,占全县执业医师(助理)医师总数的23.17%。
(三)中药材产业初具规模
截至目前,全县拥有中药材6.8万亩,形成南部以马蓝等为代表的草本药材3万余亩,北部以黄柏、山桐子为代表的木本药材近4万余亩,种植农户达1万余户,引进中药材种植龙头企业4家、示范合作社6家、中药材加工企业6家(投产5家、在建1家),2021年产量5244吨,产值4000万元。指导迅康药业通过与成都中医药大学等科研单位密切合作,开发出红曲、百药煎等20个具有自主知识产权的中药饮片产品和3项国家发明专利。