澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】思延镇2022年法治政府建设年度报告

发布单位：思延镇发布时间： 2022-12-20 09:07 浏览次数: 字体： [ 大中小 ]

2022年以来，思延镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，严格对照相关文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会和市委五届二次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示和省第十二次党代会精神，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）抓住“关键少数”，强化依法行政组织保障

认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，切实推进法治建设第一责任人制度，思延镇成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

（二）加强学习培训，提升依法行政能力建设

坚持会前学法制度、“两委”学法制度，科学合理安排会前学法内容，把法制学习纳入班子学习的重要内容，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，以领导带头学法，形成全镇学法尊法守法用法的法治思潮，推进领导干部学法经常化、制度化。利用干部职工会、“星期五课堂”开展法律知识集中学习培训，进一步提升干部法治意识。建立村两委集中学法制度，村两委班子成员每月集中学法，提高村两委班子法治意识和法治水平。同时利用学习强国APP、微信公众号推送法治相关知识，“线上”“线下”齐头并进，思延镇全年安排会前学法24次，举办专题学法2次；落实行政执法人员持证上岗和考试取得执法证件制度，督促三名行政执法人员积极参与行政执法培训考试并获得行政执法证件，不断提升镇村组干部队伍依法行政法治素养。

（三）依法从严决策，推进行政决策科学化和民主化

思延镇严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》修订完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】工作规则》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】常务会议议事决策规则》，完善了重大事项议事决策制度，在作出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是严格落实规范性文件报备制度，在规范性文件起草、制定、审核、上报等环节严格把关。二是严格执行重大行政决策集体决定制度，重大行政决策一律由镇党政领导班子会议讨论决定。三是严格执行重大行政决策征求意见制度，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大行政决策，认真听取社会公众及征求相关部门的意见，进一步提高科学民主决策的能力和水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想指导，深入学习贯彻习近平法治思想

一是思延镇党委书记带头，通过会前学法制度、“两委”学法制度，与行政执法过错责任追究制度等一系列制度，组织全镇干部职工在干部职工会进行习近平法治思想专题学习讨论，并要求全镇干部职工利用学习强国、微信公众号等平台，加强学习，吃透基本精神、把握核心要义，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断弘扬习近平法治思想，。二是结合疫情防控、“法治宣传进万家”、《中华人民共和国民法典》、党的二十大精神宣讲活动等宣传活动，采取上门宣传、微信群推送等方式加强相关法律法规宣传普及，将学习习近平法治思想与常态化工作结合起来，以习近平法治思想引领全民普法工作，不断提高群众法治意识。

（二）健全制度体系，加强行政规范性文件源头监管

全面贯彻落实新修订《四川省行政规范性文件管理办法》，严格落实《雅安市行政规范性文件制定和备案实施细则》，通过党委会议、干部职工大会明确说明行政规范性文件需领导审查后由党政办落实合法性审核校对，常态化开展微信群提醒、短信告知的方式强调涉及行政规范性文件不能在微信群等网络平台进行传播。健全完善动态清理和制发协调机制，实施后的文件由党政办统一收集后销毁的方式，明确规范性文件制定、清理、实施后评估等方面要求。

（三）规范执法程序，严格落实公正文明执法

常态化学习行政执法“三项制度”，严格落实制度要求，结合执法工作实际，全面规范行政执法行为；持续深化人民群众最不满意的行政执法突出问题承诺整改，认真排查完成行政执法重点领域突出问题整治台账，积极进行整改；加强专业执法队伍建设，严格按落实行政执法人员的培训和考试制度，2022年共有3人申请行政执法证件，其中1人为公务员，2人为事业编制，3名人员皆在今年10月份参加行政执法人员考试，并成功获得行政执法证；深化行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，积极组织参与行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，并组织观看四川省深入学习贯彻习近平法治思想·首届行政执法人员技能“大比武”比赛，通过自学、集中学习等方式提高法律素质和业务能力。

（四）健全社会治理机制，完善基层网格化服务管理

依托“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障”的“五位一体”工作格局，动员广大党员和经验丰富的老同志积极加入群防群治队伍，借助走村串户、间断巡逻、侧面问询等方式，进一步加强对社情民意、舆情动向、矛盾纠纷等的搜集掌握；建立矛盾纠纷化解台账，广泛开展信息收集和舆情摸排工作，压紧压实包保责任，印发《思延镇安全稳定片区“包保”责任制工作方案》，对排查的矛盾纠纷和风险隐患进行梳理并形成台账，以村为单位每周研判调度，对重点群体和个人进行“一对一”包保，做到精准稳控。截至目前，共受理调处各类矛盾纠纷153件，成功调解153件，无“民转刑”案件发生；辖区共有邪教重点人员11人，吸毒人员40人，社区矫正对象3人均实行网格化管理，建立了人员管理台账和网格化服务管理台账，落实了管控措施，均可控。

（五）转变政府职能，完善法治营商环境推动区域发展

一是调整完善与《四川省优化营商环境条例》不相适应的政策措施，联合四大行业领域整治行动，每月开展对涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查，完善权力清单、责任清单和公共服务清单，开展涉企行政执法规范化“健康体检”专项行动，涉企行政执法检查“瘦身行动”，依托全民阅读进企业活动，思延镇项目办牵头，每季度到思延个企业开展一次阅读活动，加强《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等相关法律的学习，强化对涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查。二是镇综治中心以“法润企业”和“一月一主题”活动为载体，通过走访、座谈、发放调查表的方式定期开展企业“法治体检”，了解企业存在的问题和困难根据企业规模和布局制定企业联系帮扶方案，提供法治宣传、矛盾纠纷化解、法律援助等服务，推动法律服务由粗放型向精细化转变。今年，为企业调处化解征地拆迁矛盾纠纷10余起，提供法律咨询100余人次。三是完善公共法律服务体系建设，思延司法所设立公共法律服务工作站，聘请专业律师提供公正和司法鉴定指引、法律援助、法律咨询、人民调解等服务。还与澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民法院一同设立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民法院思延镇诉讼服务站，为群众答疑解惑，不断推动法治环境建设，推动区域发展。

（六）推行澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】，加快数字法治政府建设

一是常态化依法接受县人大法律监督、工作监督，主动接受社会各界的民主监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议；深化财政预结算、重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开，依法开展政府信息依申请公开。除通过公示栏、政务外网常态公开外，还通过微信群等网络平台公开政务信息。二是开展依法行政“账图模式”工作培训会，建立推进依法行政“账图模式”领导小组，加强推广应用“法治账图”，提升“云上法治森林”智能法治化平台。便民服务大厅完成一体化政务服务平台升级改造工作，推进政务服务线上线下深度融合，开展“雅政通”注册工作，深入推进“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”。三是在司法行政工作中充分利用视频监控资源，不断提高基层社会治理水平。思延镇慧眼工程累计安装480台，建立“雪亮工程”监控值班记录台账，严格落实值班制度，按时记录值班相关情况。逐步试点推进“慧眼工程”建设，加大群防群治社会治理模式宣传力度，广泛宣传“慧眼工程”，提高“慧眼工程”知晓度，开展宣传引导工作，充分发动人民群众参与“慧眼工程”建设。

（七）加强法治宣传，提升干部群众法治素养

以法治宣传月、宪法宣传周、“法治宣传进万家”等活动为契机，探索“124”工作法，加强法治宣传教育。一是建强一支宣传队伍。广泛动员，党员代表、五老志愿者镇、村、组干部等120余人组成年龄结构、知识结构多元化的宣传队伍，以村民小组为单位划分网格19个，落实网格责任，明确任务分工。二是明确两个宣传重点。明确重点内容，聚焦党的二十大精神、疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶、秸秆禁烧等重点工作，抓住老年群众、青少年、妇女、残疾人士等“重点关注对象”，点对点精准宣传。明确活动目标，紧盯“微法治”治理体系建设，强化邻里关系、边界纠纷等矛盾调解，积极营造和谐氛围。三是灵活四种宣传方式。线下定点张贴、LED电子屏全天候滚动播放宣传标语300余幅，入户发放宣传资料20000余份，设立“法治知识加油站”，各村流动“摆摊设点”宣传法治知识；用好线上平台，微信群、公众号、融视听等推送、转载法律法规知识、科学防疫知识；采取“课堂式讲学”，以身边人身边事为“教材”，“情景重现”“以案说法”，增强学法用法体验感；通过开展党的二十大精神宣讲会、“坝坝会”“圈圈会”等方式宣传党的二十大精神，提高干部群众法治意识。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识有待进一步提高。部分干部职工的法治意识不强，对法定程序了解不够深入，依法办事意识不够深刻。全员参与法治工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有等进一步提高；二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单为主，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用还需进一步探索；三是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步一加强。

四、2023年工作打算

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，继续加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，把法治政府建设纳入全镇经济和社会发展规划，与其它工作同安排、同部署，健全法治政府建设领导机制，细化分工，压实工作责任，统筹协调各方力量，加强日常工作调度，形成齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局。针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识

进一步抓好对国务院《纲要》、《决定》、《意见》《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性；扩展宣传方式，加强网络宣传新模式。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制

完善镇领导班子和领导干部和村两委班子成员绩效考核办法；制定和完善监督考核办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。