为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，根据《中华人民
一、指导思想和工作目标、主要任务
（一）指导思想。坚持以习近平
（二）工作目标和主要任务。健全完善安全生产监督检查机制，狠抓重点行业领域监督检查，强化安全生产行政执法力度，督促企业落实安全生产主体责任，进一步提升执法理念，创新执法机制，完善执
二、执法人员数量及监督检查工作日测算
（一）行政执法人员数量
因应急管理综合行政执法改革，2024年县应急管理局持证人员共29人，但其中25人负责办公室、防灾减灾、救灾救援、森林防灭火等其它日常工作，实际纳入实施监督检查的行政执法人员共计5人。
（二）监督检查工作日测算
1.总法定工作日。2024年国家规定的法定工作日为250天（全年总天数365天-法定公休日104天-法定节假日11天）。2024年总法定工作日为1250天（5人×250天）。
2.非监督检查工作日预计1050天。非监督检查工作日包括党务、工会、内务、请假（年休假、病假、事假）、各种会议、学习培训、考察考核、工作调研、安全生产综合监管、事故调查、举报核查、行政许可现场核查等。根据前3个年度非监督检查工作日平均值，结合应急管理工作实际测算，每人至少预计210天，共计1050天（210天×5人）。
3.监督检查工作日200天。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日，其数额为总法定工作日减去非监督检查工作日所剩余的工作日。2024监督检查工作日为200天。（总工作日1250天－非监督检查工作日1050天＝200天）。
三、监督检查单位
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，综合考虑县应急管理局的行政执法人员数量、执法车辆、技术装备配备和检查单位的分布、规模等因素，按每次2-3名执法人员、每家次检查平均耗时1-2天（包括路途时间、复查时间）、重点检查企业按照50%可能进行二次检查测算，2024年度可安排监督检查单位40家。按照重点检查比例不少于60%的要求，计划安排重点检查单位25家，一般检查单位15家。
由于本部门执法力量难以在年内覆盖所有重点检查范围的单位，因此计划用3年时间实现全覆盖。
（一）重点检查安排
1.重点检查单位范围
根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，重点检查单位范围为：
（1）安全生产风险等级较高的生产经营单位：涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位；烟花爆竹批发单位；金属冶炼生产经营单位；涉爆粉尘生产经营单位；存在高危粉尘、放射性作业以
（2）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位。
（3）纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。
（4）发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。
（5）发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位。
（6）试生产或者复工复产的生产经营单位。
（7）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
2.重点检查单位数量、行业领域、检查频次
全年安排重点检查的生产经营单位25家，占年度监督检查单位总数的62.5%。其中，危险化学品企业13家、烟花爆竹（批发、零售）企业1家、金属冶炼企业2家、涉粉涉爆企业9家（名单详见附件2）。
以上生产经营单位年内按计划进行一次检查。
（二）一般检查安排
1.一般检查单位范围
根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，一般检查单位范围为：
（1）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。
（2）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
2.一般检查单位数量、行业领域及检查方式
全年安排一般检查的生产经营单位15家，占年度监督检查单位总数的37.5%。其中，劳动密集
以上生产经营单位采取“双随机”抽查方式实施检查。
（三）监察执法的主要内容
按照国家安全生产监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（第24号令）第八条规定的内容，重点监督检查下列事项：
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；
2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；
7.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训
8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
9.设置安全警示标志的情况；
10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和
12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采
15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
17.
18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
19.按照规定报告生产安全事故的情况；
20.依法应当监督检查的其他情况。
四、监督检查有关要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产监管检查工作是安全生产工作的灵魂，是应急管理局履行安全生产职责、打击非法违法的重要措施。要立足当前形势，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，加强业务学习和培训，提高业务素质和能力，改进工作方式和方法，不断提高监管检查的效能和水平，切实促进企业的安全生产各项措施有效落实。
（二）加强工作统筹，严格执法
明确执法检查重点区域、重点单位和重点事项，将执法检查与开展专项整治、打非治违、重要时段集中整治等检查活动相结合，统筹安排每月、每季度工作计划，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，保证计划的严肃性，采取“四不两直”的方式，加大暗查暗访力度，努力做到执法到位。
（三）规范检查行为，强化信息报送
承担监督检查任务的股室、执法大队在开展监督检查时，要严格执行《四川省安全生产执法实用手册（2022版）》中现场检查的相关规定，事前编制《现场检查方案》，使用统一的行政执法文书，并严格按程序实施检查。对检查中发现的违法行为一律实行“指令整改、照单复查、依法处罚、公示公开、规范案卷”的闭环管理。“双随机”抽查要按照《随机抽查工作实施细则》的规定实施，统一使用四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台发起抽查任务，随机抽取检查对象和执法人员，并将随机抽取记录作为监督检查工作资料打印留存。
承担监督检查任务的股室、执法大队要落实专人负责监督检查信息报送工作，按要求将检查情况录入应急管理部安全生产行政执法统计系统、“互联网+执法”系统、四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管等相关平台。
（四）严肃工作纪律
开展监督检查的执法人员要严守廉洁从政相关纪律规定，对检查中发现的违法行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序存在有不作为、乱作为的，将严肃追究有关责任单位和人员的责任。
附件：1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局执法检查人员名录库
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局“随机抽查”重点检查生产经营单位名录库
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急管理局“随机抽查”一般检查生产经营单位名录库
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