2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，密切结合应急管理工作实际认真开展了法治政府建设工作，现将具体情况报告如下：
一、履行法治政府建设第一责任人职责
我局高度重视法治政府建设工作,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。
（一）加强组织领导，强化法治建设基础工作
一是及时制订并印发2024年依法治县、法治政府建设工作计划，全面加强对依法治县工作的领导，通过建立健全机制，夯实依法治县工作基础；定期听取工作意见，研究部署我局工作，从组织上强化了对依法治县工作的领导，保障了工作的正常开展。二是将学习宣传习近平法治思想和中央、省委、市委、县委澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：法治建设决策部署作为重要政治任务，通过组织干部职工以召开干部职工大会、专题学习会等形式进行学习宣传贯彻。三是扎实推进干部职工学法，增强干部法治素养。组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习活动；组织干部职工参加学法考法，参考率、合格率均达到了100%。
（二）坚持底线思维，筑牢防灾减灾防线
一是层层压实责任。按照“分级负责、属地管理”原则，建立以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛安全责任体系，建立县-乡-村-组-点五级包保责任制，确保防汛工作一级抓一级、事事有人抓。二是抓好预测预警。坚持汛期每日一会商和重要天气集中会商的会商机制，着力加强与水利、水文、气象等部门的联合会商和信息共享，加密预测预报频次，科学果断决策，及时发布预警信息，强化指挥调度，提前安排部署防汛工作。三是强化预警联动响应。强化区域联防联控协调工作，与邛崃市、宝兴县、天全县、雨城区签订防汛抗旱联动协调协议，建立县内外重要河流沟域上下游联防联控机制，强化预警信息传递，切实做到“上游下雨、中游吹哨、下游开跑”，筑牢防汛减灾救灾“安全网”，确保安全度汛。
（三）夯实本质安全根基，推动安全形势持续稳定
一是强化学习贯彻落实。今年来，先后10余次在县委常委会和县政府常务会上传达学习习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：安全生产的重要论述以及国家、省、市有关安全生产工作的决策部署，并结合各阶段实际提出针对性防范和贯彻措施，有效遏制生产安全事故的发生。二是强化重点时段安排部署。充分认识全国两会、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节点期间安全生产的重要性，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好全国两会期间道路交通和消防安全工作的通知》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：认真做好2024年“五一”期间安全防范工作的通知》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好国庆及2024四川省文化和旅游发展大会的紧急通知》等系列文件，提前安排部署安全工作，并由县级领导带队深入包保属地和生产经营单位开展督导检查，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。三是强化风险辨识。认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，动态研判辖区内重点行业领域安全风险，每月初、重要节日前及时印发《安全生产防控预警信息》，向各乡镇（街道）、县级部门发出风险提示，全面落实安全防范各项措施。截至目前，共发出安全生产预警信息506期。
（四）精准防控，扎实开展森林防灭火工作
一是高度重视。狠抓落实森林防灭火重要议事日程，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】森林防灭火指挥部2024年工作要点》、《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步做好高温天气森林防灭火工作的通知》等文件，今年以来，先后召开县委常委会、县政府常务会议、森防调度会等会议17次，县森林防指领导、县森防指办分别组织乡镇（街道）、相关单位召开高温天气森林防灭火工作部署会3次。二是重点部署。明确8名县级领导、33名乡镇干部、87名村社干部开展森林防灭火包保工作，制订责任清单42份，签订责任任务承诺书128份，县级包保领导开展督导检查共计150余次。三是精准投放。持续开展森林防灭火宣传教育活动，以“敲门”行动，户户见面，喊响叫应“放火烧山要坐牢、违规用火要罚款”等警示口号，发放宣传资料10万余份，制作宣传标识100余套、横幅标语160余条，推送宣传短信10万余条。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续巩固全国综合减灾示范县创建成果
一是牵头组织消防、气象、资源规划、水利等部门开展“安全五进”、“5·12”防灾减灾日、“10·13”国际减灾日等宣传活动10余次，开展宣传讲座5场，发放宣传资料2万余份，发布减灾短信3万余条。营造全民参与防灾减灾的良好工作氛围；二是国家防灾减灾救灾委员会办公室工作组来芦现场评估验收了我县创建全国综合减灾示范县工作，反馈会上宣布我县已通过示范县创建验收，目前正在等待国家防灾减灾救灾委员会办公室最终认定，推动了山区综合减灾“芦山模式”走出全川、面向全国，不断提升创建的名片效益、社会效益、经济效益。三是完成全县“1+31+N”应急预案体系的修订、补充完善，完善了应急处置口袋书编制修订。同时，要求县级有关部门、乡镇（街道）根据新修订的预案有序开展演练工作，用应急演练检验应急预案的科学性和可操作性，进一步完善全县应急预案体系。参加雅安市2024年汛期多灾种叠加演练，芦山设前方联合指挥部和现场指挥部，县消防救援大队、县应急局队伍、芦阳街道应急队伍及电力、通讯等队伍共94人参演，参演群众200余人。
（二）扎实开展重点领域隐患排查治理
一是深入开展安全生产治本攻坚三年行动。制订26个行业领域安全生产治本攻坚三年行动子方案，部署13个重点领域安全提质增效任务，建立8项工作制度和推进机制，设立19个重点行业领域安全生产专业委员会，聚焦工贸、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防等重点领域，扎实开展“安雅·2024”治本攻坚等行动。2024年我县共排查问题隐患2828个（重大安全隐患39个），截至目前，已全部整改完毕。二是持续抓好问题隐患整改。2024年我县多次接受省、市督察检查，共反馈问题隐患215条（其中，省安委会督导反馈问题22条、市安委会综合督察组反馈问题隐患75条、市级暗访督察组反馈问题隐患118条），我县坚持分级管控、清单管理、跟踪督办，要求行业主管部门安排专人负责，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保问题清零，闭环管理。截至目前，所有问题隐患已整改完毕。三是强化宣传教育。紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”主题，举行“安全生产月”启动仪式和“安全宣传咨询日”活动，号召广大群众做“安全明白人”，发放宣传册2000余份，现场解答群众疑问140余次。刷工贸重大事故隐患和判定标准书籍300余本，及时向企业发放宣贯，督促生产经营单位主要负责人学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项。
（三）不断筑牢防灾减灾安全防线
一是多形式、多渠道开展防灾减灾宣传活动。一方面，丰富“开学第一课”安全教育内容，前往芦阳三小、双石中心校开展防震减灾宣传活动，推动“大手牵小手”计划的进一步实施。另一方面，在“4·20”“5·12”“10·13”重要时间和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防灾减灾主题公园、防灾减灾培训基地、“4·20”芦山地震纪念馆重要场所等开展集中宣传，共计发放各类宣传资料3500余份，接受群众咨询1000余人次，约45000人次参观防灾减灾场所。二是规范应急避难场所。一方面督促乡镇（街道）对应急避险常备安置点进一步规范管理，安排专人负责，确保受威胁转移群众得到妥善安置。另一方面加强维护广场、公园等开放式应急避难场所的标识标牌。三是强化物资储备。先后投入400万元采购应急物资和救灾救援装备，并将部分物资前置到各乡镇（街道）。五是加强应急通信能力建设。加快推进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】370兆无线应急通信系统建设项目，完成澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡镇视频会商系统建设，实现市-县-乡视频互联互通，信息共享。
（四）层层织密森林防火安全网
一是持续“训诫+约谈+罚款”相结合的方式，重拳打击违规野外用火行为，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》，今年以来共查处违规野外用火案件9起。二是聚焦重点，精准防控，持续开展森林火灾风险隐患排查整治，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：持续开展森林火灾风险隐患排查整治工作的通知》，建立“清单制+责任制+销号制”动态管理台账，排查各类问题隐患120余个并已全部整改。三是强化应急准备，修订完善森林火灾应急预案，积极开展森林火灾应急演练，累计开展各级应急演练25次。同时，按照“以水灭火”森林火灾处置理念，采购水车3辆、水泵3台、移动蓄水池3个，同时以申报万亿国债为契机拟补充了一批80余万元森林防火物资。
三、存在的主要不足和原因
一是生产经营单位及从业人员安全意识有待加强。企业安全生产法治观念淡薄，从业人员自我保护意识差，违章操作，冒险作业依然存在。
二是安全生产行政执法在精准性、规范性等方面尚有短板，安全监管执法人员运用法律手段惩治安全生产领域违法违规行为能力还需进一步提升。
三是普法宣传教育力度需持续提升，安全生产法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法需进一步拓展，特别是伴随现代化技术发展，安全宣传发展更要与时俱进。
四、2024年法治政府主要安排
一是加强组织领导，强化责任担当。我局将严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法责任制落实情况纳入应急管理工作总体布局。加强组织领导，明确责任分工，确保法治政府建设工作有序推进。同时，注重加强内部监督和外部监督相结合，确保依法行政和公正执法。
二是加强教育培训，狠抓执法队伍建设。打造专业化执法队伍，定期组织行政执法人员多形式、多方法进行法律知识培训和考核，提升行政执法人员法律素质。加强执法人员资格管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验工作，不断推进行政执法队伍专业化、职业化、规范化。
三是加强统筹谋划，抓牢普法宣传。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题，结合应急系统实际，抓好执法人员能力提升培训，强化法治教育，做到文明执法。做好安全生产月、防灾减灾日等重点时段重点节假日法治宣传，采取多种方式，持续提升社会大众法治意识。
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