为进一步加强法治政府建设，本年度我局在县委、县政府的坚强领导下,严格按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设实施方案（2021-2025）》工作要求，结合自然资源工作实际，用于创新，认真开展法治政府建设各项工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，有效提升了全局干部职工和广大人民群众自然资源管理法治观念，有力维护了自然资源领域社会稳定。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下。
一、加强组织领导，全面落实法治政府建设工作
（一）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。我局始终把贯彻法治政府建设工作理念作为衡量自然资源和规划工作质量好坏的标准之一，成立了以局党政负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，制定了重大行政决策事项制度，对法治政府建设工作有关的重大事项都通过党组会议研究审议，进行科学化、法治化决策。并按要求聘请了法律顾问，对我局在行政执法、行政复议、行政诉讼工作遇到的问题及时进行咨询，为我局科学化、法治化决策提供保障。
（二）精心制定规划，推进自然资源管理。紧紧围绕《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设实施方案（2021-2025）》十大板块内容，结合我局实际，年初对本年度我局在法治政府建设方面的重点工作进行安排部署，明确职责和工作要求，把推进依法行政落实到自然资源管理工作中，确保法治政府建设工作任务的全面完成。
（三）严格依法行政，强化法治观念。严格按照自然资源法律法规的规定开展工作。全年没有发生严重违法征地、供地、用地及违法批准勘查、开采矿产资源的行为，没有发生被自然资源部、省自然资源厅公开挂牌督办案件。
二、法治政府建设工作开展情况
（一）依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革
1.简政放权、深化行政审批改革。大力推进简政放权和转变职能工作,深化用地审批和不动产登记改革,坚持放管结合,建立权力和责任清单,为群众打造“规范、便民、高效、廉洁”的行政服务平台。
2.严格会审制度，确保决策依法科学。严格执行土地会审制度和矿权会审制度，对土地征用、用地审批、土地资产处置、供地价格确定及矿权出让等一律通过土地会审会和矿权会审会集体讨论研究决策，进一步规范了自然资源管理行为，切实把权力关在制度的笼子里，进一步规范了依法行政行为，推进了自然资源管理决策的科学化和民主化。
3.加强项目管理，着力规范土地整理。近年来，我县大力推进土地整理项目，土地整理项目预算投资大、工程项目多、工作任务重。为切实加强对土地整理项目的管理，进一步规范和加强对土地整理招投标、设计、施工、验收、监管等环节的工作流程和责任追究，对项目实施中的不正当行为予以纠正，积极打造阳光、廉洁、高效的自然资源管理干部队伍。
（二）推进行政决策科学化民主法治化
1.认真落实重大行政决策程序。认真落实涉及我局的事项包括编制或修该国土空间总体规划、重大建设项目的选址、基准地价的更新、拟定或修改区域性征地补偿标准、编制或修改矿产资源规划、制定非农建设占用永久基本农田方案等切实履行决策研究、咨询论证、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等重大行政决策法定程序。
2.促进依法民主决策。严格落实行政执法公示工作，通过强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开保障利害关系人，行政相对人的知情权。特别是事前公开，根据相关规定，在作出决策前会告知利害关系人、行政相对人有申请听证的权利或主动进行听证公告，以进一步听取意见，促进依法民主决策，包括征地、行政处罚、土地闲置、编制地价和建设工程设计方案变更等。
3.健全政府法律顾问制度。为进一步落实政府法律顾问制度，我局聘请资深律师作为我局法律顾问，让法律顾问参与到我局的合同审核、合法性审查、行政复议和行政诉讼等工作，有效发挥法律顾问在依法行政中的积极作用。
（三）严格规范公正文明执法
1.规范行政执法秩序。严格落实行政执法“三项制度”，形成标准化的公示流程和公示方式，统一法律文书格式，规范行政执法档案管理，健全法制审核制度，规范公正文明执法，切实保障人民群众的合法权益，营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
2.切实加强执法力度。加强巡回检查，关口前移、重心下移，早发现、早制止和及时查处自然资源违法案件，严厉打击自然资源违法行为，遏制土地和矿产违法行为的势头。本年度执法巡查176次，489人次，出动车辆176台次，制止土地违法行为12次、矿产违法行为5次、违法建设8次；依法查处各类违法案件17宗，其中立案8宗，非立案9宗。
3.严格落实行刑衔接制度。我局于县检察院、县公安局加强联系配合，建立信息共享机制，树立全局观念，形成打击合力，加强立案监督工作，确保对涉嫌犯罪案件依法立案侦查，强化案件移送工作，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷
1.加强信访维稳工作。畅通来访、来电等信访渠道，确保件件有落实、事事有回音。健全和完善土地公开查询制度，积极调处各类土地权属纠纷，维护社会稳定。坚持倾听群众意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务，尊重和保护群众的合法利益。坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做到信访中反映的矛盾纠纷有责任主体调处、调处及时和调处在基层。截至12月13日，共接待来访群众150人次，接收自然资源违法线索及信访投诉事项共32件次，上级转办32份，办结率100%。
2.加强行政复议和行政诉讼工作。坚决支持各级人民政府和人民法院的工作，积极配合政府复议审查活动和法院审判活动，认真执行行政复议决定和法律生效判决，同时为加强法治宣传，反向排查工作各环节存在的法律风险。截至目前，我局办理行政案件3宗（其中行政诉讼3宗，行政复议0宗），目前无败诉。
（五）提高干部职工法治思维和依法行政能力
1.全面落实“谁执法，谁管法”责任制。进一步提高干部职工特别是领导干部和执法人员法治思维和依法行政能力，我局于年初制定了学法培训计划，并积极组织全体干部职工参加各类法制培训和普法活动。
2.重点推行领导干部带头学法。组织领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会社会主义法治理念，做尊法、学法、守法、用法的模范，带头敬畏法律、了解法律、遵纪守法、依法办事。认真学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》（2019修正版）和新《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规知识，加强领导干部对新法修改内容的认识和理解。
三、推进法治政府建设存在的不足
开展法治政府建设工作以来，我局的依法行政工作取得了一定成效，但与上级的要求还存在不少距离。一是干部职工不同程度存在学习不精不透，履职能力不足，不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。二是法制机构工作人员不足，专业知识不强，综合素质亟待提高，一定程度上制约了依法行政和法治政府建设的顺利推行。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持党建主业，夯实政治建设基础。坚持把政治建设摆在首位，夯实党组织基础工程，紧扣自然资源部门特点和法治政府建设，推进党建与业务、法律相融共促。严格压实管党治党责任，规范业务流程和风险防控措施，抓好干部职工廉洁教育，营造风清气正的政治生态，形成敢闯敢试、努力担当、勇于负责的工作氛围。
（二）落实责任，强化纪律追究。切实加强党风廉政建设和纠正行业不正之风，扎实推进惩防体系建设。强化党组落实党风廉政及反腐败工作主体责任和局纪检组监督责任，全面落实“一岗双责”，逐步完善机制建设，着力推进惩防体系建设，提升系统干部职工拒腐防变的能力。
（三）充实专业人才，建立长效培养机制。加强法律培训，建立人才培养长效机制，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，做到自觉运用法治思维和法治防治尼行职责、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳走。对行政执法人员每年定期组织参加通用法律知识培训，专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。
（四）发扬民主，坚持集体领导。严格议事制度，坚持集体决策。土地管理、矿产资源、国土空间规划等相关重大事项，均报请县政府集体研究决策。严格执行民主集中制，凡是事关自然资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，必须召开局党组会议进行讨论，经过集体研究决定，做到公开透明。
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