2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,全面落实法治政府建设各项工作任务,现将具体情况报告如下:
一、2022年度本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设中的重大问题亲自部署、重点环节亲自督办,确保各项重点工作有序推进。
明确工作目标措施。结合本单位实际,在党组会、干部职工会上研究部署,明确目标、细化措施,做到有布置、有检查、有落实,形成了一级报一级、层层抓落实的良好局面。
严守依法行政程序,维护宪法权威,强化行政行为监督,推进行政执法“三项制度”,完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,全面推进依法行政。
发挥示范带头作用。以身作则学法考法,领学10余次,引领促进本单位法治工作,带动全单位学法守法用法,以法治思维推动日常工作开展,为县域经济发展固本强基。
二、2022年度主要举措和成效
(一)以学促行,提升职工法治建设能力
日常学习持续开展,我局把学法摆在突出位置,全面落实《2022年四川省国家工作人员学法考法工作方案》,组织开展集中学与自主学相结合的学习活动,以学法平台为依托,以已征订书籍为载体,以干部职工会、党组会为契机,学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法实施条例》等相关法律条例。专项学习纵深推进,在日常学习的基础上,就保密法、档案法、宗教法规政策、国防教育、营商环境条例等内容,开展专项学习活动,同步开展主题竞赛,检验学习成效。
(二)以考促干,加强单位法治队伍建设
以提升学习成效为目标,落实专人推进学法考法工作。定期督促学法进度,对进度落后的职工进行通报,对进度超前的职工予以表扬,切实改进学习作风,调动干部职工的积极性与主动性,促进学法考法工作的有效开展。截至2022年11月25日,全体干部职工已圆满完成2022年度学法任务并取得优异成绩。
(三)以讲促教,参与系列普法宣传活动
坚持把普法作为法治工作重点,全面落实普法责任制。让“执法者”变“普法者”,普法队伍力量加强,今年,我局持有执法证件干部职工共10名,均在平台登记注册,与企业、群众保持良性互动,配合开展系列普法宣传活动。让“所执之法”变“所普之法”,普法活动热度不减,参加民法典主题宣传日、公民道德宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等集中宣传活动,就法治需求、热点问题答疑解惑,树牢群众法治观念,提升群众法治意识。
(四)以查促改,开展行政执法监督检查
监督检查效率再提高,定期深入企业开展监督检查,联合市场监管局、综合行政执法局、经开区等部门开展检查130余次,整改隐患216条,确保次次检查有实效,全力稳定经济社会发展。信息化水平再提升,加强“四川省‘互联网+监管’”“四川一体化政务服务”平台运行管理,开展监管行为采集、数据资源编目等工作,截至目前,共采集行政检查行为160条,完成资源编目56条,实现“应录尽录”。
三、2022年度存在的不足和原因
一是法律专业人才缺乏。我局干部职工虽积极学法,考取执法证件,但因无法律专业学习背景,对相关领域的法律法规知识了解不深,灵活运用法律手段开展行政执法工作能力较弱。
二是普法延伸力度较弱。普法触角未能全覆盖,仅停留在集中宣传阶段,普法专业能力较弱,下沉企业服务时,未将普法工作同经济工作深度融合,未能“一对一”“点对点”为企业解惑。
四、2023年度主要安排
一是全方位提升学习成效。创新学习形式,丰富学习载体,借助主题党日活动、星期五课堂等契机,采用视频课程、外出实践、知识竞赛、专题讲座等方式,常态化开展学习,将经济工作同法治工作相融合,强化对经济领域法律法规的学习。
二是全覆盖延伸普法触角。在服务中延伸普法,在下沉服务企业时,就企业关注热点、关心问题,“面对面”实时普法,同时依托我局已签约法律顾问,提供法律帮助。在检查中延伸普法,在日常检查中,向企业、群众普及安全生产、消费者权益、营商环境等法律知识,让“检查现场”变“宣传战场”,不间断普法。
三是全领域开展监督检查。按照部门职责,就工贸、商贸领域开展监督检查,着力提升监管能力。联合执法行动有力,会同市场监管局、应急管理局、经开区等部门成立联合检查组,避免多部门分开行动、企业疲于应付的情况。分级分类监管有序,着重对工作措施落实不力,屡禁不止、屡教不改问题突击检查,及时督促整改,对拒不整改的严格追责问责、停业整顿。