根据县委巡察工作的统一部署，2020年9月8日至10月11日，县委第二巡察组对大川镇小河村、快乐村开展了巡察。2020年12月24日，县委第二巡察组向大川镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
镇党委高度重视，对于巡察组反馈的意见和问题照单全收，把此次巡察当作是对小河村和快乐村一次很好的问诊把脉，镇党委和小河村、快乐村党支部把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上，把落实问题整改作为一项重大政治任务，着力抓好巡察整改工作。
一、落实巡察整改主体责任，有力有序开展整改工作
大川镇党委把巡察整改工作作为当前重大政治任务，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，扎实推进整改。镇党委成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组加强组织领导，并于1月7日召开巡察整改专题会，对整改落实工作进行专题研究。镇党委书记切实履行整改工作第一责任人职责，做到亲自安排、亲自研究、亲自督促。各联系村班子成员按照责任分工分别履行整改工作责任，明确了牵头领导和责任人，围绕“限期整改、长期坚持”的要求，对具体问题细化整改措施，建立销号制度，确保巡察反馈意见条条有落实，件件有回音。截至目前，对反馈小河村、快乐村的3个方面11个问题以及立行立改7个问题已全部整改完成。通过此次巡察整改，我镇建立健全了《大川镇项目建设管理制度》《大川镇村务监督制度》《大川镇“三员一体”监督制度》《村务监督委员会监督清单》《大川镇村纪检员工作责任清单》《大川镇集体经济组织监事会监督清单》6项工作制度和责任清单，开展了财务、项目、党务等方面培训3次，约谈村党支部书记干部2人，第一书记1人，并退缴了相关资金。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）在“整改任务落实有差距”方面问题整改情况
1.针对“整改工作停留在文字材料上，问题未全面整改到位”的问题。
整改情况：一是党委委员、组织委员，党委委员、纪委书记，于2020年2月1日对小河村支部书记、快乐村党支部书记进行了约谈，要求其提高认识，把握整改内涵和意义，在思想上提高对资料收集、归档工作的重视程度。二是经核实，四川道诚建设工程检测有限责任公司于2016年9月23日出具该项目第三方检测报告书，但因未及时归档，造成该问题。2021年2月4日已将两个村2016年村内道路检测报告归入整改档案。三是2021年2月5日镇项目办组织快乐村、小河村进行了《加强工程建设项目管理》的培训学习，进一步提升村级工程建设项目管理能力。
（二）在“执行党中央、省委澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：脱贫攻坚的决策部署和市委、县委工作安排有差距”方面问题整改情况
2.针对“脱贫攻坚项目缺少安全防护措施，存在安全隐患”的问题。
整改情况：一是接到反馈问题后，小河村经村“两委”研究决定，从村级经费列支，2021年1月22日在小河村核桃坪组安装了30米长，1米高的防护栏。二是小河村于2021年2月5日村支部书记组织学习了《加强工程建设项目管理》，通过项目管理的学习，进一步提升了村级项目管理工作人员对项目实施可行性、安全性的了解。
3.针对“重大事项未通过村民代表会研究决定”的问题。
整改情况：一是党委委员、组织委员，党委委员、纪委书记，于2021年2月1日约谈了小河村党支部书记。二是经核实，2019年6月12日小河村组织召开了村民代表大会，研究确定脱贫攻坚田间作业道硬化项目相关事项。2021年2月5日小河村完成“一事一议”脱贫攻坚田间作业道硬化项目资料的梳理归档，相关村民代表会议记录已归档装订。
4.针对“脱贫攻坚项目管理不规范”的问题
整改情况：一是经核实，2019年快乐村通村通组路项目实施方案编制完成后报送县交通运输局，但实施方案应由县发改局批复，并不由县交通运输局批复。二是在项目实施过程中，因各村民小组都有田间作业道硬化项目需要验收，所以2019年6月12日经村委员会讨论，决定由各组自行成立理财小组、质量监督小组进行现场验收。三是因毛路宽度及场地限制，原有错车道长度未全部达到设计要求，快乐村赓即组织施工方在该路段起始段位置新增错车道1处。又因道路起始段地势有限，如修建排水沟将影响车辆通行安全，故未修建排水沟。四是经核实，2019年快乐村脱贫攻坚田间作业道项目共分为13段实施，分别为快乐村河坝头5段、豹子岗3段、土栗坪2段、红纸厂沟、茶店头、韩家沟各1段，已把每段硬化路面加以详细描述。五是经核实，豹子岗、土栗坪实施的路段有普通农户和贫困户种植的药材、人工林等经济作物，既方便了农户的出行又方便了生产运输。六是经核实，因省脱贫攻坚巡察组要来芦山检查脱贫攻坚项目资金使用情况，按照县政府要求，脱贫攻坚项目资金必须在6月30日前从县财政账户上按照脱贫攻坚项目补助金额的30%拨付到项目实施村施工队负责人的账户上，否则将视为脱贫攻坚项目未开展实施，省上将收回脱贫攻坚资金。于是我镇按照县政府要求，将具备要求的脱贫攻坚项目请款资料收集整理报县财政，于2019年6月28日申请拨付第一批资金，后期则按照工程进度分批进行支付。所以造成快乐村、小河村脱贫攻坚产业作业道硬化项目资金项目资金分4次拨付与实施方案不一致。七是项目公示牌、现场收方表、资金拨付申请表中的施工单位负责人不一致的问题，经查由于施工单位负责人疏忽大意，将项目公示牌项目施工负责人名字写错，已于2021年1月5日进行了更正。八是党委委员、组织委员，党委委员、纪委书记，于2021年2月1日对小河村党支部书记、快乐村党支部书记进行了约谈，进一步强化两个村对项目的监管工作。八是由镇项目办牵头于2021年2月5日完善了《大川镇项目建设管理制度（试行）2021》，并印发快乐村、小河村加强学习。
5.针对“脱贫攻坚资料不完善，未及时归档”的问题。
整改情况：一是接到反馈问题后，小河村第一书记高度重视，对照脱贫攻坚档案归档要求于2021年1月5日完成对小河村相关脱贫攻坚档案资料的整理归档，将第一书记履行“五大职责”的相关资料，贫困户产业帮扶、社会帮扶、人居环境整治等资料装入小河村脱贫攻坚档案资料盒中，并经县级交叉检查组检查合格。二是党委委员、组织委员，党委委员、纪委书记，于2021年2月1日对小河村第一书记进行了约谈。
6.针对“督促联系帮扶部门完善帮扶资料不够”的问题。
整改情况：一是经核实帮扶单位县教育局的2020年帮扶工作计划已于2020年3月2日制订完善、县医保局2020年帮扶工作计划于2020年3月制订完善，因存放到了医保局和教育局单位内部，未及时送到小河村脱贫攻坚档案盒内存放。接到反馈问题后，已于2021年1月5日将2020年帮扶工作计划存入村上档案内；二是帮扶台账另一本存放于驻村工作队队员背包里，便于每天及时更新，未及时送到小河村脱贫攻坚档案盒内存放。接到反馈问题后，已于2021年1月5日将完善的帮扶台账存放于档案盒内。
7.针对“贫困户收入核算不精准，未做到应算尽算”的问题。
整改情况：一是经核实，因脱贫攻坚脱贫年度收入计算时间为去年的10月至当年的9月（2018年10月-2019年9月），而贫困户喂养的生猪实际产生经济效益的时间为2019年12月底，未在2019年度收入计算时间，固无法算作2019年的收入中，而算1头猪的收入是2018年底产生经济效益的生猪；二是经核实，2019年贫困户种植的中药材白芨1亩，根据政策进行了补助，但白芨至少要待到3年后才能成品出售，出售后才能计入该贫困户收入中，所以无法计入当年收入。三是贫困户未在短期临时性补贴收入中统计产业发展补助金，我镇脱贫办已联系帮扶责任人于2021年1月12日完善统计，并提醒联系帮扶责任人认真核算统计贫困户收入，逐项完善填报。
8.针对“用村级工作经费支付驻村工作队员生活补助”的问题。
整改情况：一是经查小河村驻村工作队队员当时属大川镇政府工作人员，按照驻村工作队员管理办法，驻村队员生活补助应由大川镇政府支付，接到反馈问题后，大川镇财政所已于2021年3月16日将驻村工作队员生活补助费用归还小河村账户。二是各村于2021年2月9日组织学习《如何规范好村级财务》，学习了村财镇管相关制度，严格审核程序，严控支出范围，进一步加强了村组干部对村财镇管要求的认识和了解。
9.针对“采购扶贫物资自开发票，存在廉洁风险”的问题。
整改情况：一是党委委员、组织委员，党委委员、纪委书记，于2021年2月1日对小河村支部书记进行约谈。二是经核实，2018年小河村在给贫困户采购生活物资时，因大川属偏远乡镇，无大型正规超市，物资采购的超市供货方无法提供正式发票，供货方只提供了采购清单，后由村委会安排村文书按供货方提供的采购清单在税务局代开发票，用于报销物资采购费用。三是小河村常职干部于2021年2月9日学习了《如何规范好村级财务》，了解了村财镇管相关制度，严格审核程序，严控支出范围，进一步加强了小河村四职干部对村财镇管要求的认识和了解。
10. 针对“执行中央八项规定精神不到位，违规报销差旅费”的问题。
整改情况：一是快乐村县人大代表退缴了报销2018年、2019年出席县人代会差旅费，镇财政所已于2021年4月2日退缴县财政。二是快乐村常职干部于2021年2月9日学习了《如何规范好村级财务》。三是我镇于2021年2月8日进一步完善了《大川镇村务监督制度》《大川镇“三员一体”监督制度》《村务监督委员会监督清单》《大川镇村纪检员工作责任清单》《大川镇集体经济组织监事会监督清单》等村务监督机制，并组织村级纪检委员学习，进一步加强村务监督工作。
11.针对“党员发展不规范，档案资料不完善”的问题。
整改情况：一是在县委组织部的指导下，小河村党支部、快乐村党支部按照《中国共产党发展党员工作细则》规定收集、整理、完善小河村，快乐村相关同志入党档案资料，并已于2021年1月26日按要求移交县委组织部检查，正式党员档案由县委组织部保管。其中，小河村未按期转正的预备党员系长期在外务工，已于2020年9月25日经大川镇党委批复转正。二是2021年1月30日各村学习了《中国共产党发展党员工作细则解读》，进一步掌握了发展党员工作规范。
（三）在“立行立改”问题整改情况
1.针对“小河村财务管理不规范，财务审核把关不严，工作方案与报销工作餐时间不一致”的问题。
整改情况：一是2020年11月4日财务人员完成对2016年以来同类报账资料清理、检查，进一步提高财务人员业务工作能力和工作质效。二是快乐村四职干部于2021年2月9日加强对村财镇管相关制度的学习。
2.针对“小河村党支委换届不规范”的问题。
整改情况：2020年11月4日小河村支部书记整理完善小河村第十一届村党支部委员会参选人员推荐登记表并归档；整理确定初步人选、预备人选的党委会会议记录并归档；村委方面按要求将盖鲜章的选票、签字按印的竞职承诺书、更正了笔画排名的正式候选人名单归档备查，加入了“副主任”一职，规范了初步候选人、正式候选人、选举结果职位，完善了提名登记表。
3.针对“小河党支部党务工作不规范”的问题。
整改情况：2020年11月4日小河村支部书记完善了支部党员基本信息台账；完善了党费收缴登记台账。小河村支部书记、村文书学习了市委四届七次全会，县委第十次全会精神。
4.针对“快乐村党支部党务工作不规范”的问题。
整改情况：2020年11月4日快乐村支部书记组织村组干部学习了省委十一届六次全会精神记录，并结合本村实际制定澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：《推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》的相关意见；完善支部工作手册。
5.针对“快乐村财务管理不规范，财务资料不齐备，有缺失”的问题。
整改情况：一是2020年11月4日相关人员补齐了领取鸡苗的贫困户的名单及领取数量等财务资料。二是快乐村四职干部于2021年2月9日加强对村财镇管相关制度的学习。
6.针对“快乐村私车公用加油报销，存在廉洁风险”的问题。
整改情况：一是镇党委委员、组织委员、驻村组长，于2020年11月3日对快乐村支部书记进行了严肃批评教育，村两委加强了对公务用车相关规定的学习。二是建立完善村务管理监督机制，不再给村组干部报销油费。
7.针对“快乐村对本村支部党员基本情况掌握不清楚”的问题。
整改情况：一是快乐村党支部2020年11月4日前重新全面摸排了本村党员基本情况、完善党员信息。二是加强对党员的关心和关爱，按要求组织党员参加组织生活。三是镇党政办组织快乐村三职干部开展会议记录、纪要的培训学习，进一步提高快乐村党务工作业务能力。
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2021年8月3日
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