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澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】住房和城乡建设局2023年度法治政府建设报告

发布单位:澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】住建局 发布时间: 2024-01-11 11:34 浏览次数: 字体: [ ]

县委、县政府:

2023年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实党中央、国务院及省、市、县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:法治政府建设的决策部署和工作要求,推进法治政府建设,健全制度体系,强化执法实践,致力把依法行政理念贯穿于住房和城乡建设工作始终,进一步推动依法行政工作制度化、规范化,为促进全县住房和城乡建设工作水平提升提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下:

一、多措并举压实法治建设第一责任人职责

党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人,是依法治县的重要组织者、推动者和实践者。在推进全面依法治县中,这个“关键少数”责任重大,使命艰巨。

(一)压实责任,划好“责任田”。明确党政主要负责人为推进法治政府建设的第一责任人,对全局法治政府建设负主要责任,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥局党组在推进本地法治建设中的领导作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入住建领域总体规划和年度工作计划,与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核。

(二)以学正风,做好“领头雁”。我局党组坚持把学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,紧紧围绕局中心工作,坚决落实“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”重要部署。党组书记主持召开党组理论学习中心组学习、专题学习等,组织局领导班子、中层以上领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央依法治国会议精神30余次,努力推动党员干部学懂弄通做实,将习近平法治思想转化为推进住建领域法治政府建设的思路举措和生动实践。

(三)学法懂法,做“法律明白人”。为提升领导干部依法行政意识和法律素养,提高领导干部运用法治思维和手段推动工作,党组书记积极开展“领导干部带头学法”活动,带领大家共同学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规,将法律学习常态化、制度化,将学法纳入年度工作计划,列入党组会议议程,定期组织局领导班子成员学习,强化了领导干部法治思维,提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力,提升依法决策的能力。

二、坚持依法改革,推进法治建设与业务工作有机融合

为积极破解深化工程建设项目审批制度改革中的难点、堵点问题,持续优化我县营商环境。我局以提升政务服务效能为目标,积极推进工程领域改革创新,营造公开透明、规范有序、便捷高效的营商环境。

(一)“一对一”服务+“容缺办理”助力项目加速落地。县住建局坚持“让企业少跑腿快办事”的工作原则,准确把脉瞄准需求“痛点”,打破传统模式,主动为企业提供“一对一”指导和帮代办服务,即提前介入审查资料,为企业制定定制化“容缺办理”方案,上门为企业指导网上办理流程,有效解决了企业在办理行政审批过程中的难点、堵点,减少了项目审批前期准备时间,避免企业多跑路;同时,积极推行“容缺办理”机制,即在项目业主单位未取得前置要件时,提供承诺、部门预审查意见等,容缺办理线下施工许可,进一步提升了企业办事便利度,加速项目落地建设。2023年,主动为圣善纺织、鑫业纸厂等企业提供上门服务及“一对一”指导,为5个项目提供容缺办理服务。

(二)再造审批流程推行“并联审批”助力审批服务再提速。按照减环节、减材料、减时限的要求,梳理再造审批流程,对各审批事项的申报材料实现应减尽减,将施工许可阶段的6个环节11个工作日,压缩至1个环节2个工作日,审批时限提速82%。同时将原来单事项申请、多部门跑动的审批模式转变为“并联审批”模式,实现“前台综窗受理、后台分类审批、材料网上流转、综合窗口出件”的高效服务模式,加强部门联动协作,缩短审批时间,减少企业跑动次数,全面提高了工程建设项目审批服务事项办理效率。2023年,已有16个项目采取“并联审批”模式办理施工许可手续。

(三)推行综合验收加速项目投入使用。我局持续优化项目验收流程,在项目竣工验收阶段,推行提前介入和综合验收,同步开展“联合验收、五方责任主体竣工验收、消防验收、竣工验收备案资料审查、不动产首次登记资料审查”,企业向政务大厅综合窗口提出申请,综合窗口受理后由行政审批局统筹协调相关部门提前介入服务,指导帮助企业开展问题整改,企业完成整改后,住建局牵头组织相关部门对符合条件的项目开展综合验收。2023年度,我局已为5个项目开展联合验收,审批时限提速50%。

三、深化行政执法监督,严格规范公正文明执法

为落实依法行政,构建法治住建,我局积极转变工作理念,突出创新发展,特别是在涉及重点工程、重大项目建设、关乎群众切身利益等问题方面,坚持有解思维,体现担当作为。

(一)加强学习,提高行政执法规范化水平。认真贯彻落实行政执法人员持证上岗制度与行政执法人员综合法律知识统一网上考试制度,目前我局共有11人取得行政执法证;组织干部职工学习《法治政府建设实施纲(2021-2025年)》,提高全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力;组织行政执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规学习及执法文书培训,做到文明执法、规范执法,切实提升执法人员职业素养和专业水平。

(二)持续开展住建领域专项整治行动。一是对潜在风险大、可能造成严重不良后果的施工项目,认真抓好动态监管,持续开展日常巡查和各项专项整治。对检查发现的未报建先施工、违法转包分包、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未按要求组织专家论证、未办理建筑起重机械告知手续擅自安装等违法违规行为,坚持“零容忍”,不断加大执法力度。2023年度,受理处理质量安全投诉6起,累计检查项目150项次,发出整改通知书55份,停工整改通知书3份,整改各类隐患211处,约谈企业7次,不良行为记录1起,累计3分。二是聚焦城镇燃气管网、液化石油气、安全用气等三个方面急需解决的燃气安全隐患,研究制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城镇燃气安全专项整治工作实施方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】住房和城乡建设局贯彻落实安雅·百日安全攻坚行动责任分工方案》,围绕燃气安全“五进”宣传、重点场所集中排查整治、“瓶改管、瓶改电”、瓶装液化气安全隐患整治、燃气用具设施安全整治、燃气企业安全检查评估、燃气管网更新改造等方面开展专项行动,切实筑牢燃气安全防线。2023年度,累计检查110次,发放整改通知书20次,整改各类隐患65个,召开专项会议8次,清退企业1家。

四、紧盯民生实事,积极化解矛盾纠纷

为营造和谐稳定的社会环境,切实做好矛盾纠纷排查化解工作,我局努力探索矛盾纠纷多元化解新路子,从民生难点、痛点入手,将普法与社会矛盾化解工作相结合,认真制定落实治理措施,不断健全建设领域矛盾纠纷多元化解机制。同时积极开展平安建设活动,做好矛盾排查、调处工作,热情接待来访群众,倾听他们的问题,能解决的及时解决,暂不能解决地做好解释工作并努力想办法解决,基本上做到了群众有难而来、满意而归,确保矛盾化解决在萌芽状态,有效维护了社会稳定。今年以来,我局秉持“群众利益无小事”的观念,对群众诉求问题不回避、不推脱,始终把解决群众诉求作为重点工作去抓。特别是房产物业服务管理、工程质量、燃气供热等诉求问题占据了我局85%以上的信访办理量,我局采取深入现场调查核实、法律讲解、电话或见面沟通等方式解决好了群众诉求事项。截至目前,我局受理群众诉求112件,办理结果满意率、解决率均在95%以上。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治思维意识有待提高。对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,部分领导干部法治意识不强,不习惯运用法治思维、法治方式和法律手段处理行政事务。

(二)法治工作队伍建设有待加强。部分工作人员对业务不是很熟悉,对出台行政规范性文件精神未能及时学深吃透,在实际操作过程中导致程序遗漏问题。

(三)法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育主要是在集体学习会议中宣讲文件、传达法律法规,观看教育片,其他法治教育活动开展较少,形式不够灵活多样,学用结合方面有待进一步加强。

六、下一步法治政府建设工作思路和打算

一是认真贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等文件,落实实施方案、年度工作要点和目标责任清单,按照法治建设“时间表”和“路线图”,推动法治积极融入住房建设各项工作,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是加强法律攻坚力度,围绕县委、县政府工作大局和行业管理重点工作,增强法律服务工作的主动性、预见性和针对性,落实政府法律顾问制度,履行事前法律论证责任,对重大项目提前介入研判、全程参与。

三是深入推进“放管服”改革,优化行政审批流程,提升政务服务效能。政务服务重点领域和高频事项全面实现“一网、一门、一次”。全面实施“网上办”“指尖办”和“一次办”,大力推行“秒批”“秒报”,推进政务服务标准化、规范化、便利化,全面提升政务服务水平。

四是强化行政执法规范化建设,规范执法行为,改进执法方式,完善行政执法标准化体系,进一步推进严格规范公正文明执法,全面规范事中事后监管。加大重点领域执法力度,对施工安全等重点领域,加强日常监管和执法巡查,实行全覆盖的重点监管,并严格规范重点监管的程序。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题,有针对性地进行检查并依法依规处理。 

五是提升住建普法效能,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,优化内部学法用法机制,切实提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。围绕住房建设行政执法职责,完善行政执法人员以案释法制度,促进执法实践与学法普法深度融合。

七、其他需要报告的情况

无。

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】住房和城乡建设局

2024年1月11日

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