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芦水〔2024〕155号澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局2024年法治政府建设工作总结

发布单位:县水利局 发布时间: 2025-02-17 15:52 浏览次数: 字体: [ ]

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局2024年法治政府建设工作总结

我局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:治水重要讲话指示批示精神,坚持以依法行政为宗旨,以提高水政执法水平为目标,结合水利工作实际,扎实开展法治政府建设工作,现将2024年工作总结如下。

一、认真履行法治政府建设第一责任人职责

一是确保责任到位,为进一步推进我县法治政府建设工作,加强水利系统法治建设,根据人员变动,调整了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利系统推进法治政府建设工作领导小组,以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室相关负责人为成员,形成主要领导负责抓,分管股室具体抓的工作局面。二是将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。三是加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督,局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。今年共组织召开局党组会议18次,第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,并落实政治要件闭环管理。

二、深入开展水利法治宣传

一是全面深化学习培训。通过召开党组会、周例会等形式,利用“学习强国app”“学法考法平台”等媒介,“线上+线下”,集中学+自主学相结合,坚持把习近平法治思想纳入党员教育体系和干部教育体系,推动全体职工将习近平法治思想作为常态化学习的重点内容。组织干部职工深入学习习近平法治思想及对水利工作的安排部署,认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实推进依法治水、依法管水。

二是以河湖长制“七进”为抓手(进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位宣传活动),以世界卫生日、中国全民国家安全教育日、“宪法宣传周”、世界水日、中国水周、6.5世界环境日等重要时间节点为契机,积极开展水利普法活动,大力宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《四川省河湖长制条例》《四川省河道采砂管理条例》等水利相关法律法规,切实增强全民水法治意识。2024年河湖长制“七进”宣传活动共悬挂横幅20余条,发放《中华人民共和国长江保护法》200余册、《四川省河湖长制条例》200余册、《雅安市村级河(湖)长制条例》200余册和河长制相关宣传资料8500余份,发放河湖长制宣传手册2000余份。

三是宣传落地见效鼓励。2024年共计出动执法人员300余人次,出动执法车辆72辆次,劝导违规垂钓84人,发放禁捕宣传资料200余份。通过发放相关禁捕宣传资料,利用“村村响”“小喇叭”广播等方式播放长江十年禁捕宣传音频,扩大受众群众范围。紧盯重点人群,违规垂钓高发多发水域,加大巡查执法力度,重点打击“电、毒、炸”“绝户网”等非法捕捞行为,规范在天然水域垂钓行为。

四是鼓励公众参与河湖保护监督管理,充分发挥社会监督作用。结合我县实际印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】河道管理范围非法开采砂石、景观石线索举报奖励办法》。通过各种渠道广泛宣传,积极践行群众路线要求,让群众成为监督员,有效拓展监督渠道,强化监督力量,调动广大群众参与河道范围内砂石、景观石资源管理工作和长江十年禁捕工作的积极性、主动性,形成全社会参与河湖保护齐抓共管的良好氛围。

三、切实开展重点行业领域整治

(一)持续依法打击违法采砂行为。我局依法履行水利法定职责,认真开展河道管理日常工作,对存在非法采砂现象的重点河道开展定期、不定期巡查,在巡河过程中同时对沿河群众开展水利相关法规政策的宣传,畅通涉水违法行为举报机制。今年以来,我局按照《四川省河道采砂管理条例》相关条款查处非法采砂案件6起。

(二)开展水资源管理整治,严厉打击各类违反水资源管理的行为。坚持依法行政,强化水资源刚性约束,持续加强取用水监督管理,建立和维护了良好的取用水秩序。我局以“世界水日”“中国水周”为重要时间宣传节点,联合县委宣传部、玉管中心芦山水利管理站、县综合行政执法局等部门开展水法宣传活动8次,重点宣传《四川省水资源条例》《节约用水条例》等法律法规,积极营造全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。同时,通过现场检查和平台巡查,今年以来未发现超许可取水、非法取用地下水等情况。

我局始终坚持普法教育与依法治理紧密结合,注重把各项涉水事务纳入依法管理轨道,坚持有法必依、执法必严、违法必究,切实加大水行政执法力度。一是结合重大事故隐患排查整治专项行动、安全生产大检查和汛期安全检查等工作开展水行政执法。二是强化水土保持预防监督管理,完成生产建设项目水土保持方案行政许可审批33个,整改完成水利部反馈2023年遥感图斑2个;完成复核2024年水利部下发感图斑6个、省级下发感图斑13个。三是严格取水许可管理,全面推广取水许可电子证照,进一步深化“放管服”改革。2024年,我局共核发取水许可证14宗,其中新发4宗,延续4宗,变更6宗;注销取水许可证2宗。四是开展河湖管理协同协作和联防联控,县、乡镇、村社区三级河湖长共巡河湖3488人次,清理排查渠沟150余公里,清理水域岸线60公里,清理解决河湖问题179个,清理河湖垃圾1500余吨,出动各类机械145台次,人工11279人次。

(三)开展水利工程招投标、工程建设领域乱象排查整治。在水利工程建设管理方面,我局严格执行相关法律法规和规章制度,加强了对工程建设的监管和检查力度,确保了水利工程建设的质量和安全。2024年我局新开工(续建)的水利工程项目有澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2024年农村饮水工程维修养护项目、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】大川镇三江村水毁防洪堤修复工程等6个项目,6个项目前期招投标手续由我局监督管理及备案,我局认真对照招投标法律法规,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。截至目前,未出现规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范,挂靠借用资质投标,收取管理费出借资质,以及招投标违法行为记录公告不落实等问题,且目前未收到招投标投诉举报。

(四)开展生产建设项目水土保持乱点乱象治理。我局加强项目水保方案审批和事中事后监管,打造“政府+社会”双重质量监督体系,严肃查处“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等水土保持违法违规行为。截至目前累计开展水土保持监督检查35次,办理生产建设项目水土保持方案审批和承诺制33个,足额征收水土保持补偿费273.25万元并按规定解缴入库,接受生产建设项目水土保持验收报备9个,共下发限期整改通知书17份,责令生产建设单位依法依规编制水土保持方案或开展水土保持设施自主验收工作。

(五)开展农村水利行业领域整治。我局采取定期、不定期方式开展农村水利行业领域排查,目前已对11条县管干支渠道和2座小水库进行巡查检查累计24次,暂未发现围库造地、围垦种植、建池养殖和损毁水利工程建筑物等行业乱象,做到了高度重视和合理开展农村水利行业领域整治工作。

四、严格依法落实行政决策

一是认真落实规范性文件备案审查清理工作。我局严格执行规范性文件备案审查制度,加强对行政规范性文件的制发进行监督管理,今年我局未印发新的规范性文件。同时逐一对涉及水利的规范性文件进行了专项清理,并将清理结果及时上报。二是成立水事案件法制审核小组,积极完善依法决策相关机制,确保决策的科学性、有效性和可行性。共印发了《水事案件调查取证制度》《重大水行政处罚备案审查制度》《重大水事案件行政处罚集体讨论制度》等,严格执行合法性审查制度。三是加强和规范法律顾问制度,与四川茂天律师事务所签订常年法律顾问合同书,聘请该事务所律师为我局常年法律顾问,及时更新录入法律顾问工作信息,为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。四是严格落实行政执法“三项制度”。依照行政执法公示的规定,在政务服务网全面公布权力清单、服务指南、执法人员名单及办事流程。完善办案办公设备,我局配备执法记录仪2台,无人机1台,设置独立的水事案件调查询问室,通过文字、照片等方式,对水行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理。

五、目前存在的不足

虽然我局在法治建设工作上取得了较好的成绩,但仍然存在一些问题:一是法治人才队伍建设工作相对薄弱,执法岗位人员年龄梯队建设存在断层,专业法律人才相对匮乏,专业匹配度不高,专业水平和履职能力有待提升。二是执法装备和信息化建设相对滞后,部分执法装备老化、不足,信息化手段运用不够充分,影响了执法效率和质量。三是信息共享和协调合作机制有待进一步完善,在联合执法方面,与相关执法部门的衔接配合程度尚有待提高。

六、下一步工作打算

2025年,我局一是将不断健全完善法治建设工作领导机制,充实基层法治建设工作力量,加强法治队伍建设,不断提升水利执法水平。二是主动加强与交通、生态环境、农业农村局、城市管理综合行政执法等部门的协作,进一步完善联合执法衔接机制,形成打击非法水事行为的执法合力。三是提升法治理论学习广度,坚持通用法治理论和水利相关法律学习双管齐下,加大对习近平法治思想、宪法、民法典、行政法律法规规章等学习力度,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局      

2024年12月26日    

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