县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第三委员活动小组：
活动小组提出的“澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：在降低能耗背景下如何做强我县产业发展的建议”已收悉，县委、县政府高度重视责成我局研究办理，现答复如下。
节能工作是推动产业结构转型升级、提升经济发展质量和效益的重要抓手，也是推进实现“双碳”目标的有力举措。据统计部门核算，2021年全省单位GDP能耗降低1.6%，低于我们年初预期目标。雅安市2021年单位GDP能耗降低1.92%，我县2021年单位GDP能耗降低2.23%，位于全市第二名，单位市、县均未达到下降3.3%的预期，“十四五”节能形势十分严峻。在新的形势下，如何更加科学有效地抓好节能工作、落实完善能耗双控各项政策，既满足高质量发展要求，又保障经济社会发展合理用能，依然是摆在我们面前的一个重要课题。
一、目前的政策形势
去年底，国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》，国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》《“十四五”国家重大项目能耗单列实施方案》，提出了一系列完善能耗双控制度的措施，总的导向是更加有利于节能优先和提高能效，更加有利于新能源发展和推动碳达峰碳中和，主要目的是优化能耗强度指标管控，有效增强能源消费总量管理弹性，为经济社会发展提供合理用能保障。按照中央经济工作会议部署，国家发改委将进一步完善节能目标考核方式，将年度考核调整为“年度评价、中期评估、五年考核”，在“十四五”期间统筹考核地方节能目标任务完成情况，减少考核频次，平抑短期经济波动对节能指标完成情况的影响。按照3月15日全省环资工作会议上省发展改革委解读，只要项目符合产业政策、符合能效水平等要求，经过充分论证就可以上马，不会受到所谓能耗总量指标限制。
二、我县工作开展情况
（一）积极向上争取支持，加快项目能评办理
针对能评审批办理“手续杂、流程多、耗时长”问题，我县积极与省、市发展改革部门对接沟通，对照省级项目节能审查要求，系统梳理“18步”工作法，仅用时50余天便完成全部审批流程，较原计划用时节省30%以上，在全省领先完成5万吨标准煤以上锂电负极材料项目能评申报审批。
2022年2月22日，福瑞、瑞鞍项目取得省发展改革委节能报告审查意见，原则同意项目节能报告。福瑞项目单位增加值综合能耗为1.46吨标煤/万元，年综合能耗22.75万吨标准煤（等价值）；瑞鞍项目单位工业增加值能耗为0.99吨标煤/万元，年综合能耗13.59万吨标准煤（等价值）。福瑞、瑞鞍项目也成为全省第二和第三，全市第一个获得批复的锂电池负极材料项目；圣善纺织项目单位增加值综合能耗1.80吨标煤/万元，年综合能耗为5.36万吨标准煤（等价值），已于4月下旬呈报省发展改革委审批；积极指导和帮助嘉茂纺织完成省级节能整改评审，卓雅、雅诚、恒昌等纺织企业完成市级节能审查临时备案管理。驼王、华智等年综合能耗5000吨标煤以下企业完成节能审查。
（二）重点抓好项目管理，促进产业转型升级
一是县政府成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高能耗高排放低水平项目专项排查工作专班。对新建类、技改类的高能耗高排放低水平项目进行专项排查，对“两高一低”项目污染物排放水平是否达到强制性排放标准、是否位于大气污染防治重点区域、是否取得排污许可证、是否通过环评审查等情况进行核实。县发改、经信部门和经开区对全县企业、项目进行了梳理，形成“支持一批、技改一批、淘汰一批”清单，为绿色高质量发展项目腾挪能耗空间。二是持续开展虚拟货币“挖矿”专项清理整治行动根据省、市反馈的监测信息，县发改、县经信部门会同园区、乡镇联合检查清理，对县域内虚拟货币“挖矿”行为实施“动态清零”。三是加强重点企业用能监管，县发改、经信、市场部门联合推进重点用能企业在线监测平台建设，实时掌握重点企业用能情况。四是县发改、经信、县统部门加强与市级部门对接，完善能源消耗监测、预警机制，加强重点地区和重点行业（企业）能源消费情况的监测预警和分析预判，全面真实反映能耗和产出情况，及时掌握能耗趋势，有针对性地采取重点措施。五是县经信商科局、县统计局加强了对我县工业企业，尤其是对规上工业企业分析调度、精确监测和预警，同时加强了对统计人员的培训和企业上报数据的审核，及时对企业上报的错误数据进行修正。
三、下一步工作打算
一是从源头上把好关。加强对新引进企业、项目的用能审核，尤其是能耗强度审核，要深入分析、准确研判、精准核算，确保项目落地有利于我县完成能耗强度降低目标，合理安排相关重大项目建设规模和节奏。
二是加强与省、市发展改革委对接。今年1月雅安市等量减量替代方案经市政府同意，在省发展改革委完成备案。3月15日全省环资工作会上，省发展改革委明确各市（州）等量减量替代方案实施动态管理，根据需要调整。虽然我县近期拟落地项目均纳入目前雅安市的方案中，但随着越来越多的企业意向落户芦山，我县需紧盯市发展改革委动向，在雅安市等量和减量替代方案调整时将我县新招引、达到能效水平要求的项目纳入其中。
三是持续挖掘存量。对能效低于本行业基准水平的存量项目，要引导企业开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。所以，大家一定要组织各区县、各园区、各企业开展深入、细致地排查，全面清理可以进行节能改造的项目，充分挖掘存量项目节能潜力，为新上优质项目腾出用能空间。
非常感谢县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第三委员活动小组对我县产业发展和节能降耗工作的关心并提出宝贵建议，也请活动小组继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
特此致函。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】发展和改革局
2022年5月25日
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