县委、县政府：
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的二十大精神，全面落实习近平法治思想精神，紧紧围绕《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设实施方案（2021--2025年）》内容，大力推进依法治水、依法管水、依法行政等工作。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下。
一、主要负责人推进法治建设履职情况
一是确保责任到位，为进一步推进我县法治政府建设工作，加强水利系统法治建设，根据人员变动，调整了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利系统推进法治政府建设工作领导小组，以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室相关负责人为成员，形成主要领导负责抓，分管股室具体抓的工作局面。二是将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。三是加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）积极推动普法宣传
1.通过召开党组会、周例会等形式，利用“学习强国app”“学法考法平台”等媒介，“线上+线下”，集中学+自主学相结合，组织干部职工深入学习习近平法治思想及对水利工作的安排部署，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进依法治水、依法管水。
2.以“八五”普法、“法律七进”为抓手，以“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、世界水日、中国水周等重要时间节点为契机，积极开展水利普法活动，大力宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《四川省河湖长制条例》《四川省河道采砂管理条例》等水利相关法律法规，切实提高全民水法治意识。
3.为鼓励公众积极参与河湖保护监督管理，充分发挥社会监督作用，结合我县实际印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】河道管理范围非法开采砂石、景观石线索举报奖励办法》。通过各种渠道广泛宣传，积极践行群众路线要求，让群众成为监督员，有效拓展监督渠道，强化监督力量，调动广大群众参与河道范围内砂石、景观石资源管理工作的积极性、主动性，形成全社会参与河湖保护齐抓共管的良好氛围。
4.为深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分展现芦山河湖管理保护工作成效，展示“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖生态面貌，营造社会关注、全民参与的良好氛围。我局鼓励广大群众以及写作协会、摄影协会等积极参加“寻找最美家乡河湖”主题征文、摄影活动，今年以来，共收集不同形式的文艺作品39件。以水利文艺作品创作为引导，加强优秀水利文化作品的宣传和推广力度，激发群众爱水护水之情，进一步了解芦山河湖、走进芦山河湖、爱护芦山河湖。
（二）开展重点行业领域整治
1.持续依法打击“砂霸”违法行为。我局依法履行水利法定职责，认真开展河道管理日常工作，对存在非法采砂现象的重点河道开展定期、不定期巡查，在巡河过程中同时对沿河群众展开水利相关法规政策的宣传，畅通涉水违法行为举报机制。同时为进一步加强砂石资源管理，联合税务局共同印发《国家税务总局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】税务局 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：建立河道砂石资源税协同管理机制的通知》（芦税发〔2022〕57号）。今年以来，我局按照《中华人民共和国长江保护法》相关条款查处非法采砂案件2起。
2.开展水资源管理整治。我县成立了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】实行最严格水资源管理制度考核领导小组，推动水资源管理工作规范化。同时结合2022年7月1日实行的《四川省水资源条例》，深入玉溪河管理站、党校为取用水户等宣传2次，积极营造全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。通过现场检查和平台巡查，今年以来未发现无证取水、超许可取水的情况。
3.开展水利工程招投标、工程建设领域乱象排查整治。2022年我局已启动实施的水利工程项目有澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡供水一体化项目、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】玉溪河防洪治理工程（二期）等4个项目，年底启动实施的水利项目有澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】清思堰灌区恢复重建项目、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】龙门镇岳溪河防洪治理工程等3个项目。7个项目前期招投标手续由我局监督管理及备案，我局认真对照招投标法律法规，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。截至目前，未出现规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范，挂靠借用资质投标，收取管理费出借资质，以及招投标违法行为记录公告不落实等问题，且目前未收到招投标投诉举报。
4.开展生产建设项目水土保持乱点乱象治理。我局加强项目水保方案审批和事中事后监管，打造“政府+社会”双重质量监督体系，严肃查处“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等水土保持违法违规行为。截至目前累计开展水土保持监督检查33次，办理生产建设项目水土保持方案审批和承诺制13个，足额征收水土保持补偿费83.6511万元并按规定解缴入库，接受生产建设项目水土保持验收报备16个，共下发限期整改通知书15份，责令生产建设单位依法依规编制水土保持方案或开展水土保持设施自主验收工作，查处违法弃置渣土案件1起。
5.开展农村水利行业领域整治。我局采取定期、不定期方式开展农村水利行业领域排查，目前已对11条县管干支渠道和2座小型水库进行巡查检查累计14次，暂未发现围库造地、围垦种植、建池养殖和损毁水利工程建筑物等行业乱象，做到了高度重视和合理开展农村水利行业领域整治工作。
（三）依法行政决策
1.认真落实规范性文件备案审查清理工作。我局严格执行规范性文件备案审查制度，加强对行政规范性文件的制发进行监督管理，今年我局未印发新的规范性文件。同时逐一对涉及水利的规范性文件进行了专项清理，并将清理结果及时上报。
2.成立水事案件法制审核小组，积极完善依法决策相关机制，确保决策的科学性、有效性和可行性。共印发了《水事案件调查取证制度》《重大水行政处罚备案审查制度》《重大水事案件行政处罚集体讨论制度》等，严格执行合法性审查制度。
3.加强和规范法律顾问制度，与四川茂天律师事务所签订常年法律顾问合同书，聘请该事务所律师为我局常年法律顾问，及时更新录入法律顾问工作信息，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。
4.严格落实行政执法“三项制度”。依照行政执法公示的规定，在政务服务网全面公布权力清单、服务指南、执法人员名单及办事流程。完善办案办公设备，我局配备执法记录仪2台，无人机1台，设置独立的水事案件调查询问室，通过文字、照片等方式，对水行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕管理。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局在法治政府建设工作上取得了较好的成绩，但仍然存在一些问题：一是执法队伍中行政执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高；二是对习近平法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够深入和全面，理论指导实践有待加强。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将继续贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，以实际行动践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，用法治约束涉水行为，维护河湖管理良好秩序。
（一）结合水利工作特点，科学制定年度学法计划，创新学习方式，不断提高学习与工作实践的结合度，真正提升学习效果。
（二）加大水法律法规的宣传教育力度，把宣传的重点放在水事纠纷较多的区域，通过开展形式多样、内容丰富的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法治环境。
（三）加强执法队伍能力建设，强化执法业务培训，提高执法人员综合素质和发现问题能力，提升水环境监管效能。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局
2022年12月14日
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