澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】鼓励投资灾后产业恢复重建优惠政策实施办法（暂行）

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澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】鼓励投资灾后产业恢复重建

优惠政策实施办法（暂行）

第一章总则

第一条为推动“4.20”芦山强烈地震灾后科学重建、跨越发展，加快“山水芦山、文化芦山、美丽幸福新芦山”建设，依据相关法律法规，结合芦山实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在芦投资，开办生产、经营、服务等经济实体，适用时间三年（2013年7月20日至2016年7月20日）。

第三条本办法所指经济实体，须在芦山境内登记注册，并具备独立法人资格。

第二章重点产业

第四条按照我县重点产业发展规划和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“4.20”强烈地震灾后重建相关规划和要求，凡在芦山投资兴办以下产业项目实体，且符合国家产业政策和国家环境保护的要求，均属于本办法鼓励投资范围：

（一）纺织产业；

（二）电子信息及新材料；

（三）旅游产业；

（四）工艺美术产业（文化创意产业含根雕工艺美术）；

（五）现代服务业（含高端医疗养老）;

（六）生态有机农产品加工业；

（七）对芦山产业发展结构调整有重要影响力和推动作用的其他相关产业。

第三章投资条件

第五条项目单期固定资产投资达到人民币5000万元以上，依法纳税且年纳税额（增值税并企业所得税，以下同）达到200万元以上，且符合以下投资强度和亩均税收的项目：

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区项目投资指标表

序号	行业名称	投资强度 (万元/亩)	亩均税收（万元）	备注
1	纺织产业	≥210	≥8
2	电子信息及新材料	≥210	≥10
3	旅游产业	≥50	≥3
4	工艺美术产业(文化创意产业含根雕工艺美术）	≥100	≥6
5	现代服务业(含高端医疗养老)	≥210	≥3
6	生态有机农产品加工业	≥80	≥3
7	其他鼓励投资的相关产业	≥150	≥8

第四章用地政策

第六条投资项目符合本办法第五条规定的，按国家规定最低出让价通过“招、拍、挂”配置土地。

第七条鼓励企业集约、节约用地，建设多层厂房，提高投资强度。对建设2层厂房的企业，按厂房面积给予5元/平方米的土地节约利用补助；对建设3层厂房的企业，给予10元/平方米的土地节约利用补助；对建设4层（含4层）以上厂房的企业，给予15元/平方米的土地节约利用补助。

第八条在灾后恢复重建过程中可采用划拨和协议出让供地政策。对按规划需要整体搬迁的工业企业，县政府收回其原土地使用权，可划拨供地。对按规划需要整体搬迁的工商企业经营用地，同一宗地只有一个用地意向者的，可采用协议出让方式供地，并挂牌公示。

第九条在灾后恢复重建过程中可调整地价标准降低出让地价。对投资规模大，促进地区经济发展作用明显的新建工业或大型商业设施等项目的用地，可根据实际情况降低地价标准出让。

第五章基础配套

第十条落户澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区内的项目（不包括资源类项目），由县工业集中区管委会根据项目基础设施配套情况，按照以下标准，统筹协调做好项目基础设施配套工作：

（一）项目投资强度在每亩150—210万元（含210万元）的，亩均税收达到3万元（含3万元），原则上按每亩1万元配套。

（二）项目投资强度在每亩210—400万元（含400万元），亩均税收3—8万元（含8万），原则上按每亩2万元配套；

（三）世界500强、中国500强企业来芦投资或项目投资强度在每亩400万元（含400万元）以上的，按照“一事一议”原则配套，并按相关政策降低地价。

（四）已建成企业新增投资扩大生产规模，新增用地部分享受项目基础设施配套。

第十一条对符合本规定第三章规定的投资条件，且同时符合以下投资条件的重点产业项目，可允许投资企业参与商住用地开发，所供商住用地按照国家有关法律、法规及政策规定，采取拍卖方式公开出让。

（一）新投资纺织产业、电子信息及新材料产业、旅游产业、工艺美术产业（文化创意产业含根雕工艺美术）、现代服务业（含高端医疗养老）、有机生态农产品加工业等项目。

（二）项目固定资产投资5亿元以上，采用行业领先的生产技术和工艺，建设国内先进生产线，产品优势突出。

（三）项目建成正常生产后（一般为动工后三年内），主营业务收益占企业总收益80%以上，年上缴入库税金地方留成部分实际所得3000万元以上。

第十二条对符合本规定第十一条规定投资条件的重点产业项目，按以下原则参与商住用地开发。

（一）按照工业化与城镇化同步推进、工业区要配套城市基础设施的发展要求，在城镇规划区或旅游景区配套提供商住用地。

（二）项目固定资产总投资5亿元以上10亿元以内、达产后年上缴入库税金地方留成部分实际所得3000万元以上5000万元以内（含5000万元）的，可提供15亩以内商住用地；项目固定资产总投资10亿元以上、年上缴入库税金地方留成部分实际所得5000万元以上的，可提供30—45亩以内商住用地。

（三）根据所供商住用地具体选址情况，以该商住用地基准地价为依据，确定公开出让的起拍价格。该宗商住用地公开出让的成交价格高于起拍价格的部分，以受益财政按照政策规定扣除应计提的各项基金、税费后的余额为限，扶持企业发展。

（四）商住用地供地时间、证照办理等相关事宜，按照国家政策及本市其他相关政策规定执行。

第十三条对本办法第五条规定的项目，鼓励项目入住产业集中区产业孵化园，由孵化园提供标准厂房供项目租赁。对于进入产业孵化园租用标准厂房的企业可免收3年租金,3年后可以低租金租用，也可以成本价向企业出售标准厂房。

第六章财政扶持

第十四条对符合本办法第五条规定的新建投资项目企业，且纳税达到第五条规定约定的税额后，按照以下标准，给予财政资金扶持：

（一）项目建成投产后第一个纳税年度起，企业实际上缴所得税县本级留成部分，第一年到第三年按其县本级留成部分100%扶持企业发展，第四年至第五年按其县本级留成部分50%扶持企业发展。

（二）项目建成投产后第一个纳税年度起，企业实际上缴增值税县本级留成部分，第一年到第三年按其县本级留成部分100%扶持企业发展，第四年至第五年按其县本级留成部分50%扶持企业发展。

（三）项目建成投产后的第一个纳税年度起，纳税额连续三年增长的，除享受上述财政扶持政策外，五年内对年度新增纳税额部分，按当年增长部分地方留成额度的5%给予财政资金扶持。

第十五条符合本办法第五条规定的企业，创建高新技术生产企业，申报并获得国家驰名商标、国家知名品牌示范区、四川著名商标、四川省著名品牌，县财政按以下标准给予资金扶持：

（一）设立中小企业技术改造、创新发展、绿色生态、环保等项目专项资金，重点支持企业加强技术改造，推进产业升级，淘汰落后设备和产能，提高产品附加值，增强产品市场竞争力和抗风险能力。

（二）推进品牌战略，扶持企业加强自主品牌建设，申报国家驰名商标、国家知名品牌示范区、四川著名商标、四川省著名品牌，在省市给予奖励的基础上，再给予10—50万元奖励。

（三）强化企业上市培育工作，指导重点企业上市，培育和支持高成长性重点企业在中小板、创业板上市融资，对上市成功的企业给予500万元奖励。

第十六条成立灾后恢复重建重点项目融资担保基金，专项用于对灾后恢复重建项目提供融资担保服务。

第十七条成立灾后恢复重建重点项目贷款贴息基金，专项用于对灾后恢复重建项目提供贷款贴息支持。

第十八条企业在新增加的就业岗位中，招用当地因地震灾害失去工作的人员，与其签订一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经县级人力资源社会保障部门认定，按实际招用人数和实际工作时间依次予以定额扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。

第七章电力保障

第十九条按照占用资源少、占用环境容量小和单位用电税收贡献大的原则，确定企业排序，全力保障电网规划建设、电力供应和用电服务。

（一）电力部门负责做好电力网络规划，全力推进灾后电网项目建设，确保电力网络能够满足产业发展需要。

（二）原则上确保企业全年电力正常供应，确保不拉闸限电（电网故障或不可抗力影响除外）。

（三）对企业用电服务实行大客户经理制度，落实专人对企业用电进行跟踪服务，全力确保企业正常用电。

第八章政务服务

第二十条落户芦山的企业实行县级领导和部门联系企业制度，其合法权益受到保护，任何单位和个人不得干扰入驻企业的正常生产经营活动。

第二十一条入驻企业在县内应办理的各项手续，由县政务服务中心提供“一站式服务”，建立绿色通道、VIP贵宾通道，采取行政指导服务、网络咨询服务、预约服务、代办服务、跟踪服务和现场办公等方式协调和帮助企业准备项目申报材料，以最短时间办完各项手续。

第九章兑现方式

第二十二条项目实体达到享受上述优惠政策的条件后，按以下方式申请兑现：

（一）基础设施配套：向县工业集中区管委会提交书面申请，由县工业集中区管委会组织相关部门审核，按程序报批后兑现。

（二）财税扶持：向县发经局提交书面申请，由发经局组织相关部门审核，按程序报批后兑现。

（三）融资担保、贷款贴息：向县金融办提交书面申请，由金融办组织相关部门审核，按程序报批后兑现。

第十章其他事项

第二十三条在国家有关土地、电力等政策发生重大调整时，本办法相应调整。

第二十四条符合本办法第三章“投资条件”的项目，按照享受最优且不重复享受的原则，享受西部大开发政策、国务院澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：支持芦山地震灾后恢复重建政策及四川省、雅安市、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】制定的相关优惠政策。

第二十五条本办法自公布之日起施行。本办法实施后，原出台的《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】鼓励外来投资重点产业项目优惠政策的办法（暂行）和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】招商引资奖励办法（暂行）的通知》（芦府〔2012〕25号）同时废止，其它优惠政策与本办法不一致的，按本办法执行。

第二十六条本办法由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】招商引资工作领导小组办公室负责解释。