大川镇人民政府构建多元化解矛盾纠纷新格局

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大川镇在坚持新时代“枫桥经验”实践过程中，聚焦人民群众关注的“急难愁盼”问题，将习近平法治思想贯彻落实到基层一线，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出村,大事不出镇。

一、基本做法

大川镇依托镇综治中心规范化建设，整合矛盾纠纷多元协调中心、网格化服务中心、法律服务工作站、司法所等力量资源，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，设置接待室，接待群众来信来访，负责各类社会矛盾纠纷处理工作，包括受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等环节，按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，落实首问责任制，引导各类矛盾纠纷有力有序化解，最大限度做到大事不出镇。

各村依托村综治中心平台，充实调委会人员力量，设置调解室，深化网格化服务管理，加强矛盾纠纷排查、发现、预警、化解职能，发挥好镇、村、五老等联合调解机制作用，各组组长、网格员当好信息员、劝导员，各村驻村负责人、驻村包保干部负责本村范围矛盾纠纷和不稳定因素排查化解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出村。

二、创新亮点

（一）打造调解队伍，精细化解决群众诉求

大川镇建立健全镇村两级调解组织，及时调整人民调解员队伍，加强人民调解员业务培训，实行“三三制”调解模式。一是双方发生矛盾纠纷后，组调解员要迅速赶到现场控制事态发展，进行首次调解。如不成功在7日内择机进行第二、第三次调解，仍不成功的，出具初步调解意见书，移交村调解委员会进行调解；二是村调解委员会接到组调解小组移送的纠纷后，组织召开调解委员会议，对纠纷进行会诊，难度较大的可邀请司法所进行指导，制定调解方案，在15日内对纠纷调解三次，仍不成功的，出具书面调解意见书，移交镇矛盾纠纷多元化解协调中心;三是镇矛盾纠纷多元化解协调中心收到村移送的纠纷后召开联席会议，找准纠纷症结和解决办法，采取独立调解、特邀调解、联合调解的方式，在30日内对纠纷再调解三次，确保矛盾纠纷得到有效化解。

（二）加强源头治理，有力化解矛盾纠纷

大川镇深入落实矛盾纠纷多元化解、乡镇“多中心合一”建设。大川镇完善镇村两级人民调解组织，培育充实人民调解员队伍，正确处理好人民内部矛盾，真正实现抓早抓小，大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交，争取把纠纷解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝越级非访和群体性集访。

三、治理成效

（一）矛盾纠纷及时化解。增加基层力量，配齐、配强人员，发挥人民调解、行政调解、司法调解作用。妥善处理因山林土地、征地拆迁、安置补偿等过程中引发的矛盾纠纷，切实维护广大群众的合法利益。对涉众和重点领域矛盾纠纷早排查、早预防、早化解，对可能演化为群体性事件、大规模聚集事件的重大矛盾纠纷强化预警预测预防，严防矛盾升级扩散。深化治安纠纷、交通事故、劳动人事、医疗卫生、消费、林业、旅游等领域专业性行业性调解工作，提高联动化解矛盾纠纷的实效。

（二）健全基层治理体系。大川镇全力推动平安芦山建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高基层社会治理效能。坚持融合发展，整合司法、公安和人民法庭的力量，争取地方党委政府的支持，全力做好社会矛盾纠纷预防化解工作，守好人民调解“第一道防线”，把坚持和发展新时代“枫桥经验”落到实处，让“枫桥经验”在芦山大地开花结果。