澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】审计局4?20灾后重建结算审计情况汇报

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4·20灾后重建总共筛出估算投资200万以上项目、统借统还项目、总承包项目、聚居点场平及道路建设、聚居点桥梁建设、聚居点配套基础设施建设和龙门乡环境整治等项目共计550个，估算总投资1201492万元。

目前结算审计工作存在以下问题：

一、没有严格执行变更程序

由于业主和施工单位没有认真理解和严格执行变更程序的相关规定，导致结算送审时才走变更程序。主要存在以下几种情况：

为加快工程进度，在工程实施过程中的变更没有执行县政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：变更的相关规定，由于人员变动，工程结算审计时才发现工程变更缺乏变更审批程序。部分工作人员不愿承担未批先变的责任，不愿走相关审批程序。

对政策理解不透，到结算审计时才发现问题。如工程变更有金额减少和金额增加，部分业主按品迭后的金额自行审批，且部分工程增加和减少存在不平衡报价的问题。

二、施工单位编制资料较差

施工单位存在着造价人员素质参差不齐，施工单位在施工期间不注重资料的收集，没有做好影像、签证、收方工作，对政策理解不透，导致结算审计中没有资料支撑施工单位提供的工程量。在结算审计工作中出现了图纸、收方单和原始资料不齐，缺少计算底稿等问题，严重影响了结算进展。施工单位以原始资料提供给建设局竣工备案为由提供复印资料。

结算送审不及时。根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用条款，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算，但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上，导致结算审计时已无法看到现场。

高估冒算当前由于造价行业自律机制及行业约束还没有完善，承包方为获取更大的利润，同时由于造价从业人员素质参差不齐，往往导致工程结算与实际造价偏差较大，高估冒算的现象比较普遍。工程量计算不按计算规则，多计工程量。专业交叉部位出现重复计算的现象或在不同的结算中重复计算的现象，施工单位利用审计部门不同的专业或工程可能由不同的审计人员审计，将某些工程内容在土建和安装中重复计算；主体工程与附属工程应分开结算的，在主体工程与附属工程中重复计算。按中标价增减结算的工程，应增加项目计算，应减少项目不计。

业主、监理和施工单位在施工过程中管理不严，出现问题后不及时解决，把问题带到结算审计阶段。如产业集中区圈层道路工程土方在清单编制过程中漏量漏项严重，过程中没有发现问题，到结算审计时才发现。

征对以上问题提出以下工作建议：

业主单位工作人员加强对相关政策的学习和理解，增强工作责任感，及时完善变更审批程序。加强施工过程中的管理和控制、加强对结算资料的审核工作，对资料的完整性和真实性负责。催促承包方尽快报送结算资料，同时收集相关资料。按财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》的规定，承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人承担。