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2024年，思延镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，按照县委、县政府的安排部署，对照依法治县的具体要求，严格依法行政，规范行政行为，依法行政意识逐步加强，服务型政府建设持续深化，法治政府建设有力有效有序推进。现将相关情况汇报如下：
一、健全工作机制，强化组织领导
思延镇扎实推进法治政府建设，将依法治镇工作纳入党委、政府年度工作计划，成立了以党委书记任组长，镇长为副组长，严格执行党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局；制定《思延镇2024年法治政府建设工作要点》《领导干部普法学法个人清单》，督促工作人员认真自学法律法规，并加强领导干部学法考试考核，定期进行总结和梳理，全年召开法治政府建设工作会议4次，做到依法治镇工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到法治建设工作中来，为依法治镇各项工作顺利开展提供了组织保障。
二、深化法治思维，筑牢思想根基
一是建立领导带头学法制度。落实党委“第一议题”制度，坚持领导班子带头学法守法用法，定期深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实开展领导干部年终述法工作，深入学习党内法规，切实增强党员干部党规党纪意识。二是抓好干部队伍教育培训。依托理论学习中心组、全镇干部大会、支部党员大会等渠道开展专题学习10余次。同时，积极组织全镇法律明白人参与法律明白人网校在线学习，鼓励机关干部利用“学习强国”APP，开展干部应知应会法律知识考试，通过线上线下结合学、典型案例同步学、专家讲课辅导学、专题考试督促学等方式，干部职工的法治意识和解决问题的能力显著提升。
三、推进全民普法，营造法治氛围
一是开展法治宣传主题活动。按照“八五”普法工作要求，利用“4.15”全民国家安全教育宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等时间节点，按照“谁执法、谁普法”工作原则，以宪法、民法典、反诈、反恐、反邪教等主题，开展普法进村组、普法进集镇、普法进校园、普法进企业等各类普法宣传活动。二是“人大+普法”拓宽宣传渠道。通过发挥人大代表职能优势和人才优势，组织人大代表参与调解家庭矛盾纠纷、普及家庭教育知识，推广健康教育理念，维护家庭稳定，促进社会和谐。2024年，思延镇各类普法宣传活动20余次，发放各类宣传材料18000余份，加大法治政府建设宣传力度，凝聚了社会共识，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
四、强化队伍建设，提升履职水平
一是落实19名兼职网格员，4名食品安全员，4名道路交通安全劝导员，充实了基层各项重点领域管理力量。结合国家级卫生乡镇创建工作开展食品安全检查50余次，对镇域内20余家企业开展安全生产检查108次，环保督察297余次，今冬明春防火检查52次。
二是严格落实持证上岗、亮证执法制度，每年组织参加通用法律知识培训和考试，推动执法队员持证上岗。通过部门自主培训、组织集中培训、开展专题讲座等方式进行知识更新，不断提升执法工作人员业务水平，增强履职能力。全面落实执法过程全记录制度，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法全过程留痕可回溯，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。
三是严格落实三定方案，根据职能职责、工作流程，明确了各科室站所的负责事项，避免了工作的推诿扯皮，并根据我镇实际，全面实行政务服务集约办理，统筹法律咨询援助、农业服务、劳动保障、民政、退役军人服务、党政群服务等职能，实行早九晚五8小时坐班制度，基本实现便民一站式服务。并在各个窗口张贴办理流程及资料清单，落实3人对办理业务进行审批和管理，精简人员5人，平均办理时间压缩率达20%，方便群众办事。
五、健全制度体系，提供法律服务
一是建立完善责任制度、隐患排查制度体系等，明确镇村两级分工，压实责任并加强监督管理，做到权责分明、权利脱钩。二是按要求对规范性文件备案制度，实行分管领导审核、主要领导审发制度，并落实专人对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一管理。三是积极推行法律顾问制度。今年我镇与雅安市雨城区河北法律服务所签订了聘请法律顾问合同书，并在县司法局的支持下，为各村免费配备了一名法律顾问，建立了一支法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。四是开展1名法律顾问+N名法律明白人行动，围绕基层依法治理、矛盾化解、法治宣传等工作职责服务本辖区群众，注重抓住节假日、法治宣传月等重要节点，积极开展普法宣传。截至目前，“法律明白人”共参与矛盾纠纷调解73起。
六、严格决策程序，坚持法治思维
（一）健全依法决策机制。对民生实事项目建设、重大行政决策等均以党委会、思延镇人民代表大会、专题会等进行集体讨论决策，并对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。
（二）增强公众参与实效。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，通过短信平台、“秀美思延”公众号、各村民小组工作群、各村组公示栏等及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。
七、依法化解矛盾，维护和谐稳定
一是把信访纳入法治化轨道，全面推行“阳光信访”，畅通信访渠道，并依法处理信访案件16件。二是开展了矛盾纠纷专项排查行动，聚焦土地纠纷、邻里纠纷、婚姻感情纠纷等。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，全力化解矛盾纠纷。发挥基层网格作用，化网格内的“小安全”为全域的“大安全”，充分发挥全镇19名网格员在基层治理中“排头兵”的作用，及时了解社情民意、收集问题线索，着力将问题化解在村组，形成了共同治理的良好局面。三是重视调解工作，实现了三个村人民调解组织全覆盖，在全镇推进4级联动调解组织建设和劝慰组织建设，全年调处了各类矛盾纠纷104件。
八、存在的问题
我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是普法阵地相对薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖，但是亮点和代表性相对较少，从“有形”到“有效”亟须加强。二是普法宣传不够深入。因辖区群众整体文化水平较低，普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、社区居民微信群等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。
九、下一步工作打算
（一）加强依法行政能力水平。坚决落实党委政府学法常态化，定期组织机关全体干部职工参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
（二）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作，以LED显示屏、网络等多种媒体形式广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
（三）加强干部培训，提高政治站位。通过邀请上级执法主管部门、法律顾问等到我镇开展法律知识专题讲座，党政领导利用职工大会、党政信访联席会议上开展法治专题学习，运用好学习强国、芦山政法、法治芦山等媒介不断提升我镇执法人员业务水平。
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2025年1月7日
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