各乡镇（街道）、县级各部门：
经县委、县政府研究同意，现将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目县城规划区外集体土地及房屋征收补偿安置方案》印发给你们，请认真遵照执行。
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2025年3月24日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目
县城规划区外集体土地及房屋征收补偿
安置方案
为确保澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目征地及房屋搬迁补偿安置工作顺利实施，切实维护被征地群众的合法权益，依据《中华人民
一、征收主体和实施部门
该项目土地和房屋征收主体为澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】确定土地和房屋征收由县自然资源和规划局、县农业农村局为行政主管部门；由各乡镇（街道）具体组织实施辖区内征收补偿安置工作。
二、适用范围
本方案仅适用于县城规划区外高速公路建设项目拟征收范围内的集体土地及房屋征收补偿安置。
三、授权
由县人民政府授权的征收人或征收人、被征收人（代表）共同聘请有资质的评估公司对县城规划区外应当评估事项进行评估；聘请有资质的测绘公司对土地、房屋等相关征收项目进行测绘。由县人民政府授权县自然资源和规划局、县农业农村局、县住建局等部门工作人员组成工作组进行实物调查登记；授权涉及乡镇（街道）组建群众工作组、地上附着物拆除组、争议复核组、协议审核组等专门工作组开展相应工作。
四、土地、房屋面积及产权认定
（一）被征收土地、房屋及附着物、附属物的登记
被征收土地及地上附着物、附属物由征收人聘请的测绘公司和授权的实物调查组调查登记。
（二）实行公示复核制度
公示《实物调查表》5个工作日，对有异议的予以复核，并再公示5个工作日。公示期满无异议的，实物调查组与被征收人（户主）应当签字确认。
（三）被征收房屋合法面积及产权的认定
1.已作产权登记的以登记面积为准；未作产权登记并具有审批手续的，建筑面积以实测面积为准。若征收人或被征收人认为登记内容与实际不相符的：涉及房屋面积认定的，以测绘机构实际测绘的面积经复核公示无异议的结果为准；涉及房屋
2.涉及房屋年代久远（2013年4月20日以前），因历史原因没有办证登记的，以经争议复核小组复核公示无异议的结果为准。
（四）不能认定合法产权的房屋（建筑）
列房屋（建筑）不予合法性认定和补偿，包括：1.近年来（2013年4月20日之后）无任何审批手续的违法建筑。2.灾后重建时，已享受重建安置政策未拆除复耕的老旧房屋。3.已倒塌并无任何主体痕迹的房屋
（五）其他产权的认定
1.集体（单位）所有的土地、建筑（房屋）物征收，其产权归集体（单位）所有，且
2.征收共有产权房屋，按照共有产权登记补偿安置，不予拆分为两户或多户。
3.征收有权属争议的房屋，在征收期限内未解决权属争议的，由征收人对房屋做勘测记录影像，实物调查、证据保全后实施房屋征收。
4.征收出租的合法房屋。
5.征收本集体经济组织内未经批准买卖房屋。买卖双方协商一致，并能明确房屋所有权人的，对房屋所有权人给予补偿安置。不能明确房屋所有权人的，以有效法律文书确定房屋所有权人。
6.征收本集体经济组织外居民（村民）购买房屋。原则上
7.征收本集体经济组织外居民（村民）非法购买土地建房的，不予确权，不予补偿安置。限期内自行拆除的，可给予自行拆除补助（附件8）。
（六）房屋补偿面积的认定
1.合法房屋补偿面积以房屋的建筑面积计算，计量单位
以平方米计算。违法房屋不予补偿认定。
2.房屋实际测绘面积的认定是指房屋勒脚线以上外墙的
边缘所围的面积。
3.楼层面积计算：楼板、四壁完整者，楼层层高（以该层前后外墙高度平均值）2.2米以上（含2.2米）的，按该楼层的整层面积计算；楼层层高2.2米—1.8米（含1.8米）的，按该楼层面积的0.8倍折算；1.8米—1.2米（含1.2米）的，按该楼层面积的0.5倍折算；1.2米以下的不予登记。楼层超高面积计算：同一楼层超过4米的，以实际层高除以4再乘以该层实测底面积认定为补偿安置面积。
4.阳台面积：阳台外围面积的一半计入该房屋建筑面积。
5.室外走廊面积计算：没有柱子的计一半面积；有柱子的计入该房屋建筑面积。
6.屋内的天井，无柱的屋檐，雨棚、临时篷（盖），遮盖体等均不计算房屋建筑面积。
（七）房屋结构类
房屋按结构类
（八）主住房屋的认定
合法房屋包括主住房屋和非主住房屋，认定为主住房屋的给予安置，认定为非主住房屋的，不予安置，
1.主住房屋的认定是征收安置和有关补偿奖励、补助的依据。
2.原则上结合产权登记产权人和户口本户主确定被征收户主，不得以其他家庭成员名义另立户头。符合自然分户条件的可以分户，按房屋征收安置自然分户的实施办法执行（附件10）。
3.主住房屋面积的认定以测绘机构测绘调查和实物调查组认定公示无异议的结果为准。有争议的主住房屋的认定以房屋争议复核小组认定公示无异议的结果为准。
4.主住房屋指同时满足合法性（即产权登记清晰或公示无异议）；房屋结构完整（主体、门窗、楼梯、房盖、围护齐全）；主要用于人居（卧室、客厅、家具家电）的永久性房屋。由于历史原因无产权登记的明显老旧且结构完整，用于人居的可以认定为主住房；
5.下列情形不能认定为主住房屋：
（1）虽产权合法，但实际未用于人居住的房屋或房屋结构不完整的偏房、棚房等。此类房屋（建筑）
（2）未被认定为合法的房屋建筑，视为违法建筑，不予补偿安置。但对积极主动配合房屋征收工作的，可适当给予自行拆除房屋的人工拆除费补助（附件8）。不予配合的新建、抢建、扩建的违法建筑，将依规依法拆除，不予补助。
（3）主要用于养殖或种植的无产权登记房屋不予认定为主住房屋。
（4）偏房、彩钢房、杂棚房等不予认定为主住房屋。
五、土地及房屋征收补偿、补助、奖励
（一）土地补偿
1.按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：公布实施征收农用地区片综合地价标准的通知》（芦府发〔2023〕10号）执行（附件1）。
2.经营性集体建设用地依据澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】集体建设用地级别与基准地价执行。
（二）房屋及地上附着物补偿
1.合法房屋按照《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）中房屋重置价标准表执行（附件3）；认定为违法建筑但限期自行拆除的，按照违法建筑人工拆除费补助标准给予补助（附件8）。
2.地上附着物及附属物补偿。按照《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）执行（附件2，附件4，附件5，附件6）。文件未能覆盖的，按照搬迁附着物补充项目补偿标准执行（附件7）。
下列情形不予补偿：
（1）征地预公告发布之日起抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建（构）筑物；室内、屋顶种植的果树、花草、林（竹）木等。
（2）超过批准使用期限的临时用地（含占地）上的建（构）筑物和其他违法建筑物。
（3）已异址重建新住房，应拆除的旧房还未拆除的；原宅基地应复耕而未复耕的。
（4）征地以后按规划需要恢复或者重建的道路、堤坝、沟渠等公用构筑物。
（5）在政府已征收土地上搭建、修建的各种建（构）筑物和附属物。
（6）其他经认定不予补偿的。
（三）房屋装修补偿（补助）
1.认定的主住房装修补偿（补助）。以认定的主住房面积为基数，按500元/㎡标准执行，一次性给予被征收人房屋装修补偿（补助）。2.认定为非主住房的装修补偿，按实际装修项目给予补偿，具体标准为：外墙或地面瓷砖（强化地板砖）100元/㎡，水磨石地板50元/㎡，墙面仿瓷80元/㎡，吊顶80元/㎡。
（四）铺面或营业性用房认定及补偿
1.土地性质为集体所有土地性质，房屋结构完整牢固（木结构、砖木、砖混、框架）且有工商营业执照，税务登记证，临大街大路（双车道）且现在正在经营的住转商底层铺面，（1）底层铺面的综合价值（含房屋、宅基地、经营性价值补偿）。由征收人或征收人、被征收人共同聘请有资质的评估公司对该街道（大道）底层商铺给予综合性评估，其补偿标准以评估结果为准。原底层住转商房屋不再享受主住房补偿安置政策。（2）底层铺面的停产停业过渡损失费补偿。以底层铺面认定面积为基数，按30元／㎡·月的标准，给予一次性12个月停产停业损失补偿。
2.临小巷小路（非双车道）或二楼及以上正在经营的房屋，可认定为营业性用房，其停产停业损失补偿标准为：（1）具有工商营业执照和税务登记证的，以实际经营面积为基数，按200元／㎡一次性补偿；（2）无“两证”，征收时确在经营的，以其实际经营面积为基数，按120元／㎡一次性补偿。
对临大街大路（双车道）商铺租赁大户（经营面积超50㎡）可一次性给予租赁户搬迁补助费10000元/户。
（五）主住房屋临时安置补助费
1.过渡期限
过渡期为12个月。因重大自然灾害等不可抗力因素造成必须延迟建房的除外。
2.主住房屋临时过渡安置补助
主住房屋临时过渡安置补助以每月6元/㎡标准乘以认定主住房屋建筑面积计算。对由房屋征收部门提供临时安置过渡用房的，被征收人过渡期限内不再领取临时安置补助费，过渡到期，被征收人应当及时将过渡用房腾空退还房屋征收部门。
（六）搬迁（搬家）补助
房屋被征收人在征收规定时间内签订征收补偿安置协议，并在征收规定期限内完成搬家并交付被征收房屋的，搬迁（搬家）补助费按以下标准执行；
认定的主住房屋面积为100㎡以下（不含100m?）的3000元／户；100㎡及以上的4000元／户，上述为一次性补偿。被征收人除常规粮食、家电、家具外，确有大量物品搬迁的，视其实际搬迁量，可在原搬迁费标准基础上给予1000元至10000元的另行搬迁费。
（七）水电气视讯移装补助。对被征收人搬迁房屋内实际安装的水表、电表、气表、网络（宽带）、闭路电视等给予移装补助，补助标准按400元／项执行，安置新房的移装采取凭《征收证明》恢复的办法操作。
（八）积极搬迁奖励。被征收人在规定的搬迁时间内签订征收补偿安置协议，完成搬家并交付被征收房屋的，可给予被征收人每户2万元的积极搬迁奖励；超过规定时间的，奖励每天按2万元的10%（2000元）递减，直至不予奖励。
（九）自愿放弃农村宅基地使用权奖励。被征收人符合宅基地申请条件，自愿放弃农村宅基地使用权（被征收人与所在集体经济组织签订自愿永久放弃农村宅基地使用权协议，由集体经济组织进行公示后公告，被征收人不再享有农村宅基地使用权），选择进城购房安置或货币补偿安置的，3人户奖励2.1万元，4人户奖励2.8万元，5人户奖励3.5万元。
六、安置政策
搬迁安置方式采取自主建房安置、货币补偿安置和进城购房安置三种。搬迁户以户为单位
（一）自主建房安置
自主建房安置是指农户自行选定宅基地，自行修建房屋的安置方式。
1.按照《四川省农村住房建设管理办法》规定进行选址、审批。
2.住房、附属用房和庭院用地总面积每人不超过70㎡（住房用地面积每人不超过50㎡，在原已建成聚居点扩容建设的住房用地面积每人不超过30㎡）。3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人以上的户按5人计算。人口界定按房屋征收安置人口认定办法执行（附件9）。
（二）货币补偿安置
货币补偿安置是指按项目征地和房屋征收相关补偿补助奖励政策和有关规定签订《补偿安置协议》，一次性结算后由被征收人自主安置的安置方式。被征收人应当及时提供可供长期安全居住房屋的证明材料。
（三）进城购房安置
进城购房安置是指被征收人签订《补偿安置协议》后，一年内在芦山中心城区购买新建商品房的安置方式。
进城购房补助。一年内在芦山中心城区购买新建商品房的，凭产权证给予进城购房补助，补助标准为600元/㎡，每户补助面积最多不超过150㎡。
七、协议生效
该项目房屋征收补偿安置协议一式四份，自签订之日起即正式生效。
八、社会保障
被征地农民的社会保障按《四川省被征地农民养老保障实施办法》（川人社发〔2018〕46号）和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】
九、法律责任
对提供虚假证明资料，骗取安置的，一经发现，取消其安置资格，撤销其家庭户所签订的《征收补偿安置协议》中与之相对应的条款内容，收回骗
十、本方案由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】自然资源和规划局、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业农村局负责解释。
十一、本方案未尽事宜，可通过一事一议专题研究解决。
十二、附则：涉及国有土地上的房屋征收的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】规划区国有土地上房屋征收补偿安置办法〉〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县城规划区内集体土地和房屋征收补偿安置实施办法〉的通知》（芦府办〔2021〕45号）执行。其中，未予评估的补偿补助奖励项目参照本方案政策标准执行，由县住房和城乡建设局，相关乡镇（街道）组织实施。
十三、本方案自印发之日起施行，有效期两年。
附件：1.土地补偿费和安置补助费明细
2.征收土地青苗补偿费标准表
3.房屋重置价标准表
4.地上构筑物
5.零星林木补偿标准表
6.成片林木补偿标准表
7.搬迁附着物补充项目补偿标准表
8.违法建筑人工拆除费补助标准表
9.房屋征收安置人口认定办法
10.房屋征收安置自然分户的实施办法
11.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：集体土地征收政策执行中有关问题的解释
川公网安备 51182602000001号