《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资建设项目工程变更管理 暂行办法》解读
芦阳街道、各乡（镇）人民政府，县级有关部门：
为进一步加强工程建设项目工程变更管理，规范建设项目工程变更行为，合理有效控制工程造价，有力有序推进政府投资项目建设，经十八届县人民政府第十三次常务会审议通过，现将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资建设项目工程变更管理暂行办法）》印发你们，请遵照执行。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民政府
2022年8月25日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资建设项目工程变更
管理暂行办法
第一条 为进一步规范政府投资建设项目活动，提高资金使用效益，促进政府资金廉洁和安全使用，根据2019年7月1日实施的《政府投资条例》《四川省人民政府印发澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步加强政府投资项目管理规定的通知》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资建设项目，是指使用财政投入的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。本办法所指的行政主管部门是指住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、自然资源和规划局、农业农村局等行政主管部门。累计变更金额是指变更增减的绝对值之和。
第三条 工程变更范围
（一）工程建设时遇到需要保护文物、古迹等情况发生；
（二）国家设计标准、质量安全标准和其他有关建设标准发生变化；
（三）政府法定文书确定的建设规划调整或重大技术变更，须对项目建设规模、建设标准、建设内容和施工进度进行调整等引起的变更；
（四）施工现场条件等实际情况与设计文件、地勘报告等技术资料不符或地质条件发生重大变化，致使不满足强制性规范、使用功能的；
（五）设计文件存在错误、遗漏、缺项，需修改完善；
（六）招标时提供的工程量清单编制错误、漏项，项目特征描述有误，材料与设备换用等原因引起的造价变更；
（七）法律法规规定的其他情形。
第四条 工程变更要求
（一）工程变更实行项目业主负责制。项目业主单位主要负责人为工程变更第一责任人，应当对工程变更必要性及工程量真实性进行严格审查把关。
（二）凡是原设计方案符合国家有关工程建设强制性标准和技术规范，能满足工程质量、安全、使用功能和环境保护要求的，原则上不得变更。
（三）工程变更事项由业主单位按程序报批同意后方可组织实施，未经审批同意的工程变更事项，工程结算时不予认可。
（四）建设期材料价格上涨引起工程价款的变化，不属于本办法的工程变更范围。
（五）因工程变更增加投资后，项目所需资金超过概算资金的，项目业主单位需先解决超概资金来源，再提出工程变更。
（六）因工程变更引起的造价增减，其计价方法按合同约定的调整方法调整，若合同未约定或约定不明确的按照现行国家规范规定的调整方法调整。
（七）凡投标报价单项综合单价明显低于市场价的分部分项工程发生变更时按以下方法扣除单项不平衡报价中多余优惠：控制价单项合价* （投标总价÷控制价总价）－投标单项合价。
项目业主应将本条办法列入招标文件，在签订施工合同时作为合同组成部分，并明确如合同中其他条款与本条的规定有抵触的，以本条为准。
（八）各相关责任单位对工程变更相关资料的真实性、完整性、合法性和经济合理性负责。
第五条 工程变更的程序
项目建设期间发生第三条规定的工程变更情形，需要进行工程变更的，按以下程序提出：
（一）由项目业主召集勘察、设计、监理、施工各方责任主体会商论证变更的必要性和合理性，出具同意工程变更会议纪要。工程主体或结构发生重大变更的，建设单位必须组织专家论证后报批。
（二）勘察、设计单位根据会商论证意见补充完善勘察、设计变更等文件资料，施工单位依据相关变更资料，编制工程变更造价。
（三）项目业主单位填报《工程变更审批表》，附会商论证同意变更的会议纪要、责任认定意见、勘察设计等出具的变更文件、施工单位编制的工程变更造价等资料。
（四）资料完善后项目业主单位报行政主管部门审核，涉及教育、卫生等项目需先报教育局、卫健局审查是否同意变更，并出具书面明确意见，同意变更的报行政主管部门审核。
（五）行政主管部门收到项目业主单位的变更申请后，通过踏勘现场，审阅设计图纸、施工方案、施工合同等文件资料，从变更的必要性和合理性提出是否同意变更的书面审查意见。行政主管部门应当建立变更审查内控机制，审查过程中，若有必要可邀请相关部门专业技术人员参与。累计变更金额超过中标价10%（不含）或50万元（不含）以上的，行政主管部门应邀请县审计、财政、发改等部门的相关专业技术人员参与审查。
（六）行政主管部门审核同意后，本合同段累计变更预算金额在中标价10%（含）以下或50万元（含）以下的，项目业主单位报县级分管或联系领导审定。本合同段累计变更金额在中标价的10%（不含）以上或50万元（不含）以上的，项目业主单位报县级分管或联系领导审批同意后，按程序报县政府常务会审定，其中累计变更金额300万元以上，且达到工程中标价的10%（不含）以上的变更，需按程序报县委常委会审定。
（七）工程变更按程序经县级分管或联系领导、县政府常务会审定同意后，项目业主单位将工程变更造价报财政投资评审部门进行评审。
（八）特殊情况工程变更的处理
1.因突发事件引发、造成或者可能造成严重危害，必须立即采取措施的工程变更，项目业主单位报县级分管或联系领导审批同意组织实施。
2.抢险救灾工程按有关规定办理。
第六条 认质认价申报程序
按照招标文件、施工合同约定，对质量和价格变化较大且不属于依法公开招标或政府采购目录内需甲、乙双方认质认价的材料和设备，由项目业主单位报分管或联系领导同意后进行认质认价，认质认价需由项目业主单位组织施工单位、监理单位共同参与确认，县行政主管部门和县财政局进行监督，方可在施工中使用并作为结算依据。项目业主单位应把好认质认价关，组织相关责任主体做好认质认价工作，确保设备、材料质量，节省投资。行政主管部门和财政部门负责认质认价工作的监管，根据情况对相关项目的认质认价程序及结果进行抽查，发现违法违规问题的，移送相关部门调查处理。
第七条 工程变更纪律
项目工程量变更按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，实行终身责任制。对工程变更因勘察、设计、施工、造价咨询等单位原因引起的，项目业主应按照合同约定及相关规定追究相关单位责任。对工程变更中，项目业主未按照规定程序进行申报的，或者有关行政监督部门不认真履职、把关不严的，按相关规定追究责任单位及其相关责任人的责任；对于涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八条 附则
本办法自印发之日起施行，在执行期间，上级有明确要求的，以上级要求为准。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府及有关部门之前出台的相关政策、文件与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资项目工程变更审批表
附件
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资项目工程变更审批表
编号： 申报日期： 年 月 日
项目业主单位（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签名）：
项目名称 | 项目批准单位及批准文号 | ||||||||||
变更名称 | 变更部位 | ||||||||||
原设计 图名称 | 图号 | ||||||||||
变更原因及内容 | |||||||||||
批准概算 （人民币：万元） | 中标价 | 估算变更金额（人民币：万元） | 累计变更金额 (人民币：万元) | 估算延长工期：(天) | |||||||
设计单位 意见（盖章） | 设计工程师（签字）：
年 月 日 | 勘察单位意见 （盖章） | 勘察工程师（签字）：
年 月 日 | ||||||||
监理单位 意见（盖章） | 总监理工程师（签字）：
年 月 日 | 施工单位意见 （盖章） | 项目经理（签字）：
年 月 日 | ||||||||
业主单位 意见（盖章） |
年 月 日 | ||||||||||
行政主管 部门意见 |
年 月 日 | ||||||||||
邀请部门 意见 |
年 月 日 | ||||||||||
分管或联系领导审批 意见 |
年 月 日 | ||||||||||
川公网安备 51182602000001号