澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资建设项目工程 变更管理办法（试行）》的通知
2022年8月25日，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资建设项目工程变更管理暂行办法》，以下简称《办法》，现将相关内容解读如下。
一、目的和意义
进一步加强政府投资项目工程建设管理，规范政府投资建设项目工程变更，合理有效控制工程造价，提高资金使用效益，促进政府资金廉洁安全使用。
二、《办法》主要内容
《办法》共有八条，第一、二条制定标准和相关名词解释，第三条工程变更范围，第四条工程变更要求，第五条工程变更的程序，第六条认质认价申报程序，第七条工程变更纪律，第八条附则。
三、相关问答
（一）什么是政府投资建设项目
《办法》所称政府投资建设项目，是指使用财政投入的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
（二）哪些情形属于工程变更
《办法》规定以下7种情形属于工程变更：
1.工程建设时遇到需要保护文物、古迹等情况发生；
2.国家设计标准、质量安全标准和其它有关建设标准发生变化；
3.政府法定文书确定的建设规划调整或重大技术变更，须对项目建设规模、建设标准、建设内容和施工进度进行调整等引起的变更；
4.施工现场条件等实际情况与设计文件、地勘报告等技术资料不符或地质条件发生重大变化，致使不满足强制性规范、使用功能的；
5.设计文件存在错误、遗漏、缺项，需修改完善；
6.招标时提供的工程量清单编制错误、漏项，项目特征描述有误，材料与设备换用等原因引起的造价变更；
7.法律法规规定的其他情形。
（三）工程变更的程序是什么
《办法》规定政府投资建设项目工程变更按以下程序报批：
第一步：项目业主召集勘察、设计、监理、施工各方责任主体会商论证变更的必要性和合理性，出具同意工程变更会议纪要。工程主体或结构发生重大变更的，建设单位必须组织专家论证后报批。
第二步：勘察、设计单位根据会商论证意见补充完善勘察、设计变更等文件资料，施工单位依据相关变更资料，编制工程变更造价。
第三步：项目业主单位完善资料，填报《工程变更审批表》，附会商论证同意变更的会议纪要、责任认定意见、勘察设计等出具的变更文件、施工单位编制的工程变更造价等资料。
第四步：项目业主单位将完善后的资料报行政主管部门审核。涉及教育、卫生等项目需先报教育局、卫健局审查是否同意变更，并出具书面明确意见，同意变更的报行政主管部门审核。
第五步：行政主管部门收到项目业主单位的变更申请后，通过踏勘现场，审阅设计图纸、施工方案、施工合同等文件资料，从变更的必要性和合理性提出是否同意变更的书面审查意见。累计变更金额超过中标价10%（不含）或50万元（不含）以上的，行政主管部门应邀请县审计、财政、发改等部门的相关专业技术人员参与审查。
第六步：行政主管部门审核同意后，本合同段累计变更预算金额在中标价10%（含）以下或50万元（含）以下的，项目业主单位报县级分管或联系领导审定。本合同段累计变更金额在中标价的10%（不含）以上或50万元（不含）以上的，项目业主单位报县级分管或联系领导审批同意后，按程序报县政府常务会审定，其中累计变更金额300万元以上，且达到工程中标价的10%（不含）以上的变更，需按程序报县委常委会审定。
第七步：工程变更按程序经县级分管或联系领导、县政府常务会审定同意后，项目业主单位将工程变更造价报财政投资评审部门进行评审。
（四）如何进行认质认价
符合《办法》规定需要认质认价的，项目业主单位报分管或联系领导同意后进行。由项目业主单位组织施工单位、监理单位共同参与确认，县行政主管部门和县财政局进行监督。
四、工程变更要求和纪律
（一）凡是原设计方案符合国家有关工程建设强制性标准和技术规范，能满足工程质量、安全、使用功能和环境保护要求的，原则上不得变更。建设期材料价格上涨引起工程价款的变化，不属于《办法》规定的工程变更范围。
（二）工程变更实行项目业主负责制。
（三）工程变更事项由业主单位按程序报批同意后方可组织实施，未经审批同意的工程变更事项，工程结算时不予认可。
（四）工程变更量变更按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，实行终身责任制。各相关责任单位对工程变更相关资料的真实性、完整性、合法性和经济合理性负责。
（五）工程变更中，项目业主未按照规定程序进行申报的，或者有关行政监督部门不认真履职、把关不严的，按相关规定追究责任单位及其相关责任人的责任；对于涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
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