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发布单位：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室发布时间： 2023-10-27 16:25 浏览次数: 字体： [ 大中小 ]

《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》政策解读

各乡镇（街道）、县级各部门：

《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》经县政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民政府办公室

2023年9月18日

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境

2023年工作要点

2023年我县深化“放管服”改革优化营商环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，省委十二届二次、三次全会和市委五届二次、三次全会精神，以及县委十五届五次全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和县委县政府工作安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持数字赋能产业，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，全面提升产业数字化、智能化水平。做强工业压舱石、深化农文旅融合，加快建设体现芦山特色的现代化产业体系，持续推进政府职能转变，深化改革，优化营商环境，激发市场活力，提振市场信心，助力经济运行整体好转，为全县高质量发展提供有力支撑。

一、大力开展营商环境提升行动

（一）激发市场主体活力。配合落实《雅安市营商环境对标创新行动方案》，严格落实省、市营商环境试点改革举措，做好试点改革举措落地情况核查及上级对县区年度营商环境评价工作。强化对市场主体特别是民营企业和中小微企业的财税、金融等政策支持力度，落实减税降费优惠政策，新增发放创业担保贷款不少于2500万元，积极推广“制惠贷”“园保贷”“天府科创贷”，拓宽市场主体融资渠道。积极争创省级“创业孵化基地”，“天府微创园”，健全完善创业平台体系，扶持澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：小微企业成长发展。制定县级公共信用信息目录（2023年版），全面推广信用承诺和告知承诺制，深入推进“信易贷”工作。全面推广数字化电子发票，逐步取消增值税发票税控设备。完善招标投标交易担保制度，进一步降低招标投标交易成本，开展清理历史沉淀保证金专项行动，加快完善招标投标交易担保服务体系。做实惠企政策专门窗口，推动惠企政策资金“一窗兑现”。开展12345政务服务热线助企纾困专项行动，推动组建助企服务提速处置工作小组，对涉企问题单独提取、快速反馈，建立政务热线助企服务联动督查机制，对企业诉求办理情况不定期开展抽查检查。〔县发展和改革局，县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监督管理局、县行政审批局、县税务局等县级有关部门（单位）〕

（二）营造公平竞争的市场环境。全面落实《中华人民共和国反垄断法》和《四川省反不正当竞争条例》，加强对妨碍统一市场、不正当竞争等问题的整治，完善常态化监管机制。严格落实“全国一张清单”管理要求，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，持续清理和废止含市场准入限制和阻碍参与公平竞争的政策规定。深化公共资源交易改革，构建与全国统一大市场相适应的公共资源交易体制机制。按照省市相关要求开展公共资源交易数字化转型，配合财政部门做好政府采购一体化平台推广应用，逐步实现政府采购预算执行、交易、支付全流程电子化。依托“12345”“12315”等平台渠道，及时处理回应涉公平竞争问题的投诉举报。〔县司法局、县财政局、县市场监督管理局、县行政审批局、县发展和改革局等县级有关部门（单位）〕

（三）加强政府诚信建设。健全政务守信践诺机制，6月底前编制各行政机关依法依规作出但未履行到位的承诺清单，明确整改措施和完成期限。对落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度情况进行“回头看”，重点整治未将拖欠信息列入政府信息主动公开范围的情况。开展拖欠中小企业账款行为集中治理，严肃打击虚报还款金额、将无分歧欠款做成有争议欠款、增设额外还款条件或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为。鼓励探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动政务诚信履约。〔县人民法院、县发展和改革局、县经济信息商务和科技局、县市场监督管理局等县级有关部门（单位）〕

（四）优化外资外贸服务。更好发挥外资工作专班机制作用，深入开展外商投资服务专项行动，优化县级协调服务长效机制，进一步加大统筹协调解决企业困难诉求力度。配合开展外资企业营商环境评价。将办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内，增值税增量留抵退税审核平均时间压缩至3个工作日以内，持续优化跨境电商出口海外仓退税模式。〔县发展和改革局、县投促中心、县税务局等县级有关部门（单位）〕

二、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革

（五）扩展“一网通办”范围。根据企业群众办事需求，配合市上完成100个“秒批秒办”事项、50个“一证一照办”事项、30个“零材料办”事项、50个“省内通办”事项的落地。优化“天府通办”芦山分站点手机应用端，配合落实市上10个高频事项“掌上办”，开设县级移动端。按照上级要求，在县政府门户网站统筹建好“一网通办”“一网监管”“一网公开”“一网协同”专区。开展“互联网+政务服务”示范县创建，促进县域网上政务服务能力提升。持续深化“一件事一次办”改革，因地制宜积极探索推出“一件事”，对已实现的“一件事”常态化开展自查自纠，配合省级在12月底前实现办理相关业务系统互联互通、数据供给精准匹配。完善12345政务服务热线管理和服务标准，加强与110、119、122等紧急热线的协同联动。建立健全事项落地常态化核查机制，及时查找解决实际办事过程中的“中梗阻”问题。〔县行政审批局，县政府办等县级有关部门（单位）〕

（六）强化政务数据支撑保障能力。按全省统一部署开展政务数据共享三年行动，对标《四川数据开放指数报告（2022年）》评估结果，优化完善政务大数据管理平台功能模块，配合市上发布政务数据共享责任清单（2023年版）。配合市上深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，与市级同步实现电子材料智能匹配办事申请材料。配合开展省建系统签发的高频电子证照共享互认和“免提交”，电子证照等全面加盖电子印章。配合省、市在投资、科技、交通运输等20个行业领域，出台重点示范工程建设方案或政策措施。全面推广应用省工程建设项目审批系统数字审图、多测合一、联合验收、中介超市和水电气报装等辅线模块。积极开展助企纾困政策梳理，依托省级专区，探索打造“免申即享”服务，实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现。通过四川政务服务网和“天府通办”移动端，建立“一网通办”企业群众意见建议收集机制。〔县行政审批局、县政务服务和大数据中心（政府办）、县住房城乡建设局，县级有关部门（单位）〕

（七）推进政务服务线下线上融合发展。坚持传统服务与智能创新相结合，兼顾老年人、残疾人等特殊群体办事需求。深化综合窗口改革，开展政务服务综合窗口改革攻坚行动，优化窗口设置，按照上级安排部署，依托省一体化政务服务平台综合受理系统实现业务办理的高效协同。全面完成全县乡镇（街道）便民服务中心“标准化、规范化、便利化、亲民化”省、市创建。争创3个星级便民服务中心。积极做好“政务服务”能力建设工作，优化企业群众线上线下办事流程。依托“办不成事”反映窗口，健全常态化投诉反映机制，及时解决线上线下办事标准不同、企业群众不能自主选择办事渠道以及未落实“首问负责制”“一次性告知”制度等问题。〔县行政审批局，县级有关部门（单位）〕

三、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平

（八）规范行政审批行为。全面实行行政许可清单化管理，按照上级要求公布县级行政许可事项清单，积极探索进一步减少申请材料、压缩办理时限的创新举措。动态调整行政许可事项清单，规范许可办事指南，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，线上线下审批一个标准、一套材料、一体化办理。配合市局清理无法律、法规或者国务院决定依据的中介服务事项，按上级要求完成将中介服务事项清单的梳理和发布。配合省、市落实中介服务“网上超市”管理办法，完善超市相关功能。〔县行政审批局，县委编办、县司法局等有关部门（单位）〕

（九）提升行政服务效率。进一步推进投资审批制度改革，深化“一机制一流程一系统”，强化分级协调、优化并联办理，落实好重要项目用地、规划、环境评价、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投。深化工程建设项目审批制度改革，加快推行“区域评估”“多规合一”“多测合一”。深化“证照分离”改革，优化数据共享方式，强化数据共享质量，进一步推动“证照分离”改革数据精准推送和反馈。〔县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县水利局、县经济信息商务和科技局、县市场监督管理局等有关部门（单位）〕

（十）推进其他政务服务事项标准化。有序推进其他依申请办理的行政权力事项（行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项）和依申请办理的公共服务事项（公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、养老服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域）全面标准化，梳理再造政务服务事项办理流程，逐步实现同一事项受理条件、申请材料、办理程序、适用范围、有效期限、办理时限、监管主体、监管措施等要素在全省范围内统一，持续提升政务服务效率。〔县行政审批局、县委编办、县司法局，县级有关部门（单位）〕

四、不断提升政府监管效能

（十一）健全新型监管机制。落实行业主管部门已建的监管类综合平台全面接入“互联网+监管”系统，新建系统按照统一标准与省“互联网+监管”平台做好互联互通。配合上级积极推进社会信用体系建设。开展市场监管领域信用提升行动，助力市场主体转型发展。在工程建设、消防安全、统计、金融、税费管理、进出口、生态环境、劳动保障、医疗保障、医药招标采购、知识产权等领域建立市场主体信用评价指标体系和分级标准，实行信用分级分类监管。〔县发展和改革局、县市场监督管理局、县行政审批局牵头，县级有关部门（单位）〕

（十二）推进跨部门综合监管。对食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项开展跨部门综合监管，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制。依托“互联网+监管”系统构建跨部门联合监测预警模型，提高综合研判和协同处置能力，及早发现和处置各类风险隐患。落实省级在成品油流通、自建房安全、单用途预付卡等领域开展跨部门综合监管试点，探索推进“综合监管一件事”改革。配合上级部门探索实施综合监管“一业一册”告知制度，一类事项制定一册合规经营指南，一次性告知市场主体合规经营要求。〔县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县应急管理局等县级有关部门（单位）〕

（十三）规范执法监管行为。开展地方政府规章、行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理，全面推行监管执法“一目录、五清单”（分类检查事项目录，不予、免予、减轻、从轻、从重处罚清单）。落实省司法厅制定的省、市、县乡四级行政执法协调监督职责指导清单、行政执法监督工作流程、行政执法监督文书格式文本，执行四川省行政执法流程标准、四川省行政执法文书标准两个地方标准。加强行政执法监督，严禁动用执法力量干预经济纠纷，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改。〔县司法局，县级有关部门（单位）〕

（十四）加强重点行业领域监管。重点查处行业协会商会利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费等行为。严厉查处水电气领域乱收费，着重加强售电环节价格监管。持续推动全县医疗“三监管”（医疗机构、医务人员、医疗行为监管）工作，开展问题核查和责任追究。深入推进安全生产重大隐患专项整治和“工业互联网+安全生产”行动，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。实行生态环保监督执法正面清单制度，减少对企业正常生产经营的影响。加强知识产权行政执法工作，打击知识产权侵权假冒、非正常专利申请和商标恶意抢注等行为，健全知识产权维权援助和快速协同保护体系。〔县发展和改革局、芦山生态环境局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县民政局等县级有关部门（单位）〕

五、协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革

（十五）协同推进政务服务一体化。贯彻落实国家、省级“跨省通办”安排部署，完善“川渝通办”事项清单动态管理机制。聚焦新生儿出生、员工录用、灵活就业、职工退休、就医、婚育等高频应用场景，推动一批“一件事一次办”事项、“免证办”事项实现川渝通办。推进高频电子证照互认共享和跨区域应用。依托省上线上服务专区，推动川渝两地惠企政策“一站汇聚、精准推送”。配合推动川渝基本养老保险全险种关系转移网上办理，转移资金定期结算，进一步压缩办理时限。〔县行政审批局、县人力资源社会保障局，县级有关部门（单位）〕

（十六）协同推进市场准入一体化。实施成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动，完善市场准入“异地同标”便利化服务机制。统一规范市场主体准入实名身份信息采集和认证，推动实现认证数据共享互认。深化营业执照异地“办、发、领”服务体系建设，配合上级探索“川渝开放合作区”虚拟地址注册登记，对住所（经营场所）采用“川渝开放合作区+实际生产经营地址”的方式予以登记，助推企业在川渝两地一处设立、财税共享。深化公共资源交易合作，扩大数字证书互认范围，推动实现重大公共资源项目信息互挂、远程异地评标常态化以及评标专家资源共享。〔县发展和改革局、县市场监督管理局、县行政审批局等县级有关部门（单位）〕

（十七）协同推进综合监管一体化。在市场监管、交通运输、生态环境等领域实施川渝跨区域综合监管提升行动，建立健全源头追溯、信息共享、线索移送、联合调查、执法联动、执法互认等机制，畅通川渝地区违法线索移送渠道。推动信用体系协同发展，配合开发信用应用场景，实现守信激励和严重失信主体名单共享互认。配合省级出台川渝两地12345政务服务热线区域标准，推动线索互联互通。配合开展统一监管政策法规及区域性地方标准联合调研，推动监管政策相对统一。〔县发展和改革局、县司法局、芦山生态环境局、县交通运输局、县市场监督管理局、县行政审批局等有关部门（单位）〕

各责任单位要主动认领任务，细化工作举措，压紧压实责任，狠抓推动落实，推动各项改革任务落地落实，并于2023年12月1日前将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账》贯彻落实情况报告书面报县行政审批局。

附件：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账

附件

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账

序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
一、大力开展营商环境提升行动
（一）激发市场主体活力
1	配合落实《雅安市营商环境对标创新行动方案》，严格落实省、市营商环境试点改革举措，配合开展全省年度营商环境评价。	县发展和改革局、县市场监督管理局	县级相关部门
2	强化对市场主体特别是民营企业和中小微企业的财税、金融等政策支持力度，落实减税降费优惠政策，新增发放创业担保贷款不少于2亿元，积极推广“制惠贷”“园保贷”“天府科创贷”，拓宽市场主体融资渠道。	县财政局、县人力资源和社会保障局	县级相关部门
3	积极争创省级“创业孵化基地”，“天府微创园”，健全完善创业平台体系，扶持澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：小微企业成长发展。	县人力资源社会保障局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
4	制定县级公共信用信息目录（2023年版），全面推广信用承诺和告知承诺制，深入推进“信易贷”工作。	县发展和改革局	县级相关部门
5	全面推广数字化电子发票，逐步取消增值税发票税控设备。	县税务局	县级相关部门
6	完善招标投标交易担保制度，进一步降低招标投标交易成本，开展清理历史沉淀保证金专项行动，加快完善招标投标交易担保服务体系。	县发展和改革局	县级相关部门
7	做实惠企政策专门窗口，推动惠企政策资金“一窗兑现”。	县行政审批局	县级相关部门
8	开展12345政务服务热线助企纾困专项行动，推动各地组建助企服务提速处置工作小组，对涉企问题单独提取、快速反馈，建立政务热线助企服务联动督查机制，对企业诉求办理情况不定期开展抽查检查。	县行政审批局	县级相关部门
（二）营造公平竞争的市场环境
9	全面落实《中华人民共和国反垄断法》和《四川省反不正当竞争条例》，加强对妨碍统一市场、不正当竞争等问题的整治，完善常态化监管机制。	县市场监督管理局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
10	严格落实“全国一张清单”管理要求，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，持续清理和废止含市场准入限制和阻碍参与公平竞争的政策规定。	县发展和改革局、县市场监督管理局	县级相关部门
11	紧跟国家、省、市深化公共资源交易改革，构建与全国统一大市场相适应的公共资源交易体制机制。	县行政审批局	县级相关部门
12	开按照省市相关要求开展公共资源交易数字化转型，配合财政部门做好政府采购一体化平台推广应用。	县行政审批局	县级相关部门
13	配合省、市财政部门做好政府采购一体化平台推广应用，逐步实现政府采购预算、执行、交易、支付全流程电子化。	县财政局	县级相关部门
14	依托“12345”“12315”等平台渠道，及时处理回应涉公平竞争问题的投诉举报。	县市场监督管理局、县行政审批局	县级相关部门
（三）加强政府诚信建设
15	健全政务守信践诺机制，编制各级行政机关依法依规作出但未履行到位的承诺清单，明确整改措施和完成期限。	县发展和改革局	县级相关部门
16	对落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度情况进行“回头看”，重点整治未将拖欠信息列入政府信息主动公开范围的情况。	县经济信息商务和科技局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
17	开展拖欠中小企业账款行为集中治理，严肃打击虚报还款金额、将无分歧欠款做成有争议欠款、增设额外还款条件或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为。	县经济信息商务和科技局	县级相关部门
18	鼓励探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，推动政务诚信履约。	县人民法院	县级相关部门
（四）优化外资外贸服务
19	更好发挥外资工作专班机制作用，深入开展外商投资服务专项行动，优化县级协调服务长效机制，进一步加大统筹协调解决企业困难诉求力度。	县投资促进服务中心	县级相关部门
20	配合省、市开展外资企业营商环境评价。	县投资促进服务中心	县级相关部门
21	将办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内，增值税增量留抵退税审核平均时间压缩至3个工作日以内，持续优化跨境电商出口海外仓退税模式。	县税务局	县级相关部门
二、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革
（五）拓展“一网通办”范围
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
22	根据企业群众办事需求，完成100个“秒批秒办”事项、50个“一证一照办”事项、50个“零材料办”事项、50个“省内通办”事项的落地。	县行政审批局	县级相关部门
23	优化“天府通办”芦山分站点手机应用端，配合落实市上10个高频事项“掌上办”，积极开设县级移动端。	县政府办	县级相关部门
24	按照上级要求，在县政府门户网站统筹建好“一网通办”“一网监管”“一网公开”“一网协同”专区。	县政府办	县级相关部门
25	积极开展“互联网+政务服务”示范县创建，促进全县网上政务服务能力提升。	县行政审批局	县级相关部门
26	持续深化“一件事一次办”改革，因地制宜积极探索推出“一件事”，对已实现的“一件事”常态化开展自查自纠，配合省、市实现办理相关业务系统互联互通、数据供给精准匹配。	县行政审批局	县级相关部门
27	完善12345政务服务热线管理和服务标准，加强与110、119、122等紧急热线的协同联动。建立健全事项落地常态化核查机制，及时查找解决实际办事过程中的“中梗阻”问题。	县行政审批局、县公安局、县消防救援大队	县级相关部门
（六）强化政务数据支撑保障能力
28	按全省统一部署开展政务数据共享三年行动，对标《四川数据开放指数报告（2022年）》评估结果，优化完善政务大数据管理平台功能模块，配合市上发布政务数据共享责任清单（2023年版）。	县政务服务和大数据中心（政府办）	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
29	配合市上深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，与市级同步实现电子材料智能匹配办事申请材料。配合开展省建系统签发的高频电子证照共享互认和“免提交”，电子证照等全面加盖电子印章。配合省、市在投资、科技、交通运输等20个行业领域，出台重点示范工程建设方案或政策措施。	县行政审批局	县级相关部门
30	全面推广应用省工程建设项目审批系统数字审图、多测合一、联合验收、中介超市和水电气报装等辅线模块。	县住房城乡建设局、县行政审批局	县级相关部门
31	积极开展助企纾困政策梳理，依托省级专区，探索打造“免申即享”服务，实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现。通过四川政务服务网和“天府通办”移动端，建立“一网通办”企业群众意见建议收集机制。	县行政审批局	县级相关部门
（七）推进政务服务线下线上融合发展
32	坚持传统服务与智能创新相结合，兼顾老年人、残疾人等特殊群体办事需求。	县行政审批局	县级相关部门
33	深化综合窗口改革，开展政务服务综合窗口改革攻坚行动，优化窗口设置，按照省级安排部署，依托省一体化政务服务平台综合受理系统实现业务办理的高效协同。全面完成全县乡镇(街道)便民服务中心“标准化、规范化、便利化、亲民化”创建。建成3个星级便民服务中心。	县行政审批局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
34	积极做好“政务服务”能力建设工作，优化企业群众线上线下办事流程。	县行政审批局	县级相关部门
35	依托“办不成事”反映窗口，健全常态化投诉反映机制，及时解决线上线下办事标准不同、企业群众不能自主选择办事渠道以及未落实“首问负责制”“一次性告知”制度等问题。	县行政审批局	县级相关部门
三、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平
（八）规范行政审批行为
36	全面实行行政许可清单化管理，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批，积极探索进一步减少申请材料、压缩办理时限的创新举措。	县行政审批局	县委编办、县司法局等相关部门
37	动态调整行政许可事项清单，规范许可办事指南，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，线上线下审批一个标准、一套材料、一体化办理。	县行政审批局	县级相关部门
38	配合市局清理无法律、法规或者国务院决定依据的中介服务事项，按上级要求完成将中介服务事项清单的梳理和发布。	县行政审批局	县级相关部门
39	配合省、市落实中介服务“网上超市”管理办法，完善超市相关功能	县行政审批局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
（九）提升行政审批效率
40	进一步推进投资审批制度改革，深化“一机制一流程一系统”，强化分级协调、优化并联办理，落实好重要项目用地、规划、环境评价、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投。	县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局	芦山生态环境局、县水利局等相关部门
41	深化工程建设项目审批制度改革，加快推行“区域评估”“多规合一”“多测合一”。	县住房城乡建设局	县级相关部门
42	深化“证照分离”改革，优化数据共享方式，强化数据共享质量，进一步推动“证照分离”改革数据精准推送和反馈。	县市场监督管理局	县级相关部门
（十）推进其他政务服务事项标准化
43	有序推进其他依申请办理的行政权力事项（行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项）和依申请办理的公共服务事项（公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、养老服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域）全面标准化，梳理再造政务服务事项办理流程，逐步实现同一事项受理条件、申请材料、办理程序、适用范围、有效期限、办理时限、监管主体、监管措施等要素在全省范围内统一，持续提升政务服务效率。	县行政审批局、县委编办、县司法局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
四、不断提升政府监管效能
（十一）健全新型监管机制
44	落实行业主管部门已建的监管类综合平台全面接入“互联网+监管”系统，新建系统按照统一标准与省“互联网+监管”平台做好互联互通。	县行政审批局	县级相关部门
45	配合上级积极推进社会信用体系建设。	县发展和改革局	县级相关部门
46	开展市场监管领域信用提升行动，助力市场主体转型发展。	县发展和改革局、县市场监督管理局	县级相关部门
47	在工程建设、消防安全、统计、金融、税费管理、进出口、生态环境、劳动保障、医疗保障、医药招标采购、知识产权等领域建立市场主体信用评价指标体系和分级标准，实行信用分级分类监管。	行业主管部门	县级相关部门
（十二）推进跨部门综合监管
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
48	对食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项开展跨部门综合监管，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制。	行业主管部门	县级相关部门
49	依托“互联网+监管”系统构建跨部门联合监测预警模型，提高综合研判和协同处置能力，及早发现和处置各类风险隐患。	行业主管部门	县级相关部门
50	落实省级在成品油流通、自建房安全、单用途预付卡等领域开展跨部门综合监管试点，探索推进“综合监管一件事”改革。	行业主管部门	县级相关部门
51	配合省级探索实施综合监管“一业一册”告知制度，一类事项制定一册合规经营指南，一次性告知市场主体合规经营要求。	行业主管部门	县级相关部门
（十三）规范执法监管行为
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
52	开展地方政府规章、行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理，配合省级修订《四川省规范行政执法裁量权规定》，全面推行监管执法“一目录、五清单”（分类检查事项目录，不予、免予、减轻、从轻、从重处罚清单）。	县司法局	县级相关部门
53	落实省司法厅制定的省、市、县乡四级行政执法协调监督职责指导清单、行政执法监督工作流程、行政执法监督文书格式文本，执行四川省行政执法流程标准、四川省行政执法文书标准两个地方标准。	县司法局	县级相关部门
54	加强行政执法监督，严禁动用执法力量干预经济纠纷，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改。	县司法局	县级相关部门
（十四）加强重点行业领域监管
55	重点查处行业协会商会利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费等行为。	县民政局	县级相关部门
56	严厉查处水电气领域乱收费，着重加强售电环节价格监管。	县发展和改革局、县市场监督管理局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
57	推动全市医疗“三监管”（医疗机构、医务人员、医疗行为监管）工作，开展问题核查和责任追究。	县卫生健康局	县级相关部门
58	深入推进安全生产重大隐患专项整治和“工业互联网+安全生产”行动，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。	县应急管理局	县级相关部门
59	实行生态环保监督执法正面清单制度，减少对企业正常生产经营的影响。	芦山生态环境局	县级相关部门
60	加强知识产权行政执法工作，打击知识产权侵权假冒、非正常专利申请和商标恶意抢注等行为，健全知识产权维权援助和快速协同保护体系。	县市场监督管理局	县级相关部门
五、协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革
（十五）协同推进政务服务一体化
61	贯彻落实国家、省、市“跨省通办”安排部署，完善“川渝通办”事项清单动态管理机制。	县行政审批局	县级相关部门
62	聚焦新生儿出生、员工录用、灵活就业、职工退休、就医、婚育等高频应用场景，推动一批“一件事一次办”事项、“免证办”事项实现川渝通办。	县行政审批局	县级相关部门
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
63	推进高频电子证照互认共享和跨区域应用。依托省上线上服务专区，推动川渝两地惠企政策“一站汇聚、精准推送”。	县行政审批局	县级相关部门
64	配合推动川渝基本养老保险全险种关系转移网上办理，转移资金定期结算，进一步压缩办理时限。	县人力资源社会保障局	县级相关部门
（十六）协同推进市场准入一体化
65	实施成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动，完善市场准入“异地同标”便利化服务机制。	县发展和改革局、县市场监督管理局	县级相关部门
66	统一规范市场主体准入实名身份信息采集和认证，推动实现认证数据共享互认。深化营业执照异地“办、发、领”服务体系建设，配合省级探索“川渝开放合作区”虚拟地址注册登记，对住所（经营场所）采用“川渝开放合作区+实际生产经营地址”的方式予以登记，助推企业在川渝两地一处设立、财税共享。	县市场监督管理局、县财政局、县税务局	县行政审批局等县级相关部门
67	深化公共资源交易合作，扩大数字证书互认范围，推动实现重大公共资源项目信息互挂、远程异地评标常态化以及评标专家资源共享。	县行政审批局	县级相关部门
（十七）协同推进综合监管一体化
序号	具体措施	牵头单位	责任单位	工作推进情况
68	在市场监管、交通运输、生态环境等领域实施川渝跨区域综合监管提升行动，建立健全源头追溯、信息共享、线索移送、联合调查、执法联动、执法互认等机制，畅通川渝地区违法线索移送渠道。	县司法局	芦山生态环境局、县交通运输局、县市场监督管理局等县级相关部门
69	推动信用体系协同发展，配合开发信用应用场景，实现守信激励和严重失信主体名单共享互认。	县发展和改革局	县级相关部门
70	配合省级出台川渝两地12345政务服务热线区域标准，推动线索互联互通。	县行政审批局	县级相关部门
71	配合开展统一监管政策法规及区域性地方标准联合调研，推动监管政策相对统一。	县司法局	县级相关部门