一、编制背景
为贯彻落实雅安市印发《雅安市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知》（雅办发〔2023〕15号）要求，县行政审批局起草了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境
2023年工作要点（征求意见稿）》，经征求县级各部门及相关单位意见并修改完善后，按程序送县政府审定，县人民政府办公室印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》。
二、制定依据和必要性
2023年8月9日，市政府办印发《雅安市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知》（雅办发〔2023〕15号），要求各县（区）、市级各部门（单位）要主动认领任务，细化工作举措，压紧压实责任，狠抓推动落实，推动各项改革任务落地落实，更好的服务全市经济社会发展大局，同时按照县领导批示，要求分解目标任务，初提我县工作方案，县行政审批局以《雅安市深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账》为基础，结合芦山实际起草了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点（征求意见稿）》。
三、起草和征求意见情况
2023年8月，县行政审批局依据《雅安市深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账》内容，结合芦山实际起草了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点（征求意见稿）》。2023年8月30日，向县级21个相关单位发函征求意见。县财政局、县经济信息商务和科技局等14个部门反馈了意见、提出修改意见4条，采纳意见4条，最终形成了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点（代拟稿）》。
四、主要内容
《工作要点》主要从5个部分、17个方面部署了改革任务、提出了目标要求。
一是大力开展营商环境提升行动。为保障市场主体健康发展，《工作要点》从加强对市场主体的财税、金融等政策支持力度出发，落实减税降费优惠政策，完善担保制度等方面激发市场主体活力；落实“全国一张清单”管理要求，建立负面清单案例归集和通报制度，畅通公平竞争问题的投诉举报渠道，营造公平竞争的市场环境；健全政务守信践诺机制，开展拖欠中小企业账款行为集中治理行动，加强政府诚信建设；开展外商投资服务专项行动，优化跨境电商出口海外仓退税模式。
二是纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。为提升企业和群众办事效率，《工作要点》围绕集约化办事、便利化服务，积极配合市上完成100个“秒批秒办”事项、50个“一证一照办”事项、30个“零材料办”事项、50个“省内通办”事项的落地，促进县域网上政务服务能力提升；优化完善政务大数据管理平台功能模块，探索打造“免申即享”服务，实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现；深化综合窗口改革，优化窗口设置，全面完成全县乡镇(街道)便民服务中心“四化”省、市创建相关工作。
三是持续提升政务服务标准化规范化便利化水平。为强化政务服务一体化建设，《工作要点》以服务事项标准化为基础，提出动态调整行政许可事项清单，规范许可办事指南的工作任务，完成中介服务事项清单的梳理和发布，落实上级中介服务“网上超市”管理办法；深化工程建设项目审批制度改革和“证照分离”改革工作落地落实；推进其他依申请办理的行政权力事项和依申请办理的公共服务事项全面标准化。
四是不断提升政府监管效能。为加强事中事后监管，《工作要点》提出健全新型监管机制。落实已建的监管类综合平台全面接入“互联网+监管”系统，开展市场监管领域信用提升行动；对重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项开展跨部门综合监管，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制；全面推行监管执法“一目录、五清单”加强行政执法监督；推动全县医疗“三监管”工作，开展问题核查和责任追究，推进安全生产重大隐患专项整治和“工业互联网+安全生产”行动。
五是协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革。为促进成渝地区双城经济圈生产要素市场化配置和商品服务流通，《工作要点》提出要协同推进川渝两地一体化政务服务，完善“川渝通办”事项清单动态管理机制，推动川渝两地惠企政策“一站汇聚、精准推送；完善市场准入“异地同标”便利化服务机制，深化营业执照异地“办、发、领”服务体系建设；配合开展统一监管政策法规及区域性地方标准联合调研，推动监管政策相对统一。
（解读单位：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政审批局 联系电话：6524246）
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