《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电动自行车安全隐患全链条整治实施方案》政策解读
各乡镇（街道）、县级各部门、有关单位：
《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电动自行车安全隐患全链条整治实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室
2024年8月5日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电动自行车安全隐患
全链条整治实施方案
为进一步深化安全整治工作，有效遏制电动自行车事故多发势头，切实保障人民群众生命财产安全。按照雅安市人民政府办公室印发的《雅安市电动自行车安全隐患全链条整治实施方案》（雅办发〔2024〕13号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。2024年开展集中整治，摸清电动自行车及其销售企业和停放（充电）场所的底数，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制较大及以上火灾事故；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。
二、整治范围
整车质量不大于55公斤、最高设计车速不超过25公里/小时等要求且具备脚踏骑行功能的以电力驱动（助动）的非机动车，其中包括出厂符合电动自行车强制性国家标准但改装后不符合的交通工具。电动摩托车（含三轮）、电动轻便摩托车（含三轮）和低速四轮电动车的停放、充电以及回收报废等安全要求依法依规参照电动自行车执行。
三、整治重点
（一）加强销售领域动态监管
1.督促电动自行车及蓄电池、充电器销售企业建立并执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，禁止整车与蓄电池拆分销售行为，2024年8月底前完成。持续开展流通领域产品质量监督抽查，凡发现销售不符合法规标准的，责令停止销售并依法实施处罚，情节严重的吊销营业执照，2024年底前完成并持续推进。（县市场监督管理局牵头）
2.对销售假冒伪劣产品和违法改装行为保持严打态势，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，斩断非法销售网络链条，震慑卖售劣假企业，2024 年底前取得阶段性进展并持续推进。（县公安局牵头）
3.加强寄递渠道安全监管，禁止寄递电动自行车用蓄电池。督促邮政和快递企业严格执行寄递安全“三项制度”，规范协议用户安全管理，加强从业人员安全培训，严厉查处邮政快递企业违规收寄电动自行车用蓄电池行为，加强通报警示，营造高压态势。（县交通运输局牵头）
（二）推进停放充电场所规范建设
4.严格新建居住项目电动自行车停放场所规划审批，将停放场所配建要求纳入相关规划条件。审查建设工程设计方案时，重点对电动自行车停放场所配建规模及位置进行审查，不符合要求的，不予通过审查。未按建设工程规划许可证要求配建电动自行车停放场所的，不得通过规划核实。在既有居民住宅小区内利用已有公共空间设置停放场所、充电设施，涉及规划调整的，优化程序简易办理，不涉及规划调整的，无需办理规划审批手续。支持利用公共开放空间规划建设电动自行车停放场所。（县自然资源和规划局牵头和县住房和城乡建设局按职责分工牵头）
5.统筹城镇老旧小区改造，因地制宜建设停放场所并增设配套消防设施。推动机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电场所（或设施），提倡“满电回家”。指导物业服务企业配合充电设施安装运营单位增设电动自行车充电场所（或设施）。（县住房和城乡建设局牵头）
6.会同相关部门和乡镇（街道）逐一检查民用建筑用作电动自行车停放充电的架空层，摸清底数、建立台账。对不具备消防安全条件的，责令停用；对确需使用的，联合相关部门督促业主单位采取增设防火分隔、建筑消防设施、监控设备等措施，满足消防安全条件。适时开展火灾扑救技战术测试。（县消防救援大队牵头）
7.各乡镇（街道）要将电动自行车停放充电场所及设施建设统筹纳入辖区民生实事项目。
（三）提升使用环节安全条件
8.按照《四川省公安机关非机动车登记工作规范》等规定，通过全省非机动车登记系统，将车辆所有人、车架号、中国强制性产品（CCC）认证证书编号、蓄电池识别代码等信息纳入登记管理；推进生产企业、销售商家采取预查验方式提前录入电动自行车信息、网上办理等模式，便利群众办理登记，按全省统一部署要求。（县公安局牵头）
9.会同相关部门督促指导属地即时配送平台企业落实安全主体责任，完善配送管理制度，强化安全教育培训；对使用电动自行车配送的，按照最高速度25公里/小时、守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限、路线；对车辆改装情况开展自查自改，发现改装车辆的落实责令恢复原状、禁止使用、限制接单等措施，2024年8月底前完成。鼓励县内即时配送平台企业为配送员统一配发电动自行车，推行共享换电模式。（县市场监督管理局牵头）
10.督促物业服务企业加强架空层等停放充电场所的安全巡查，对占堵疏散通道、安全出口等违规行为及时制止，对拒不改正、情节严重的及时报告村（居）民委员会、乡镇（街道）或消防等部门协助处理，对违反治安管理行为的报公安派出所处理，并建立工作机制。（县住房和城乡建设局牵头）
11.依法对电动自行车占堵疏散通道、安全出口及“进楼入户”等行为开展执法检查和警示曝光。（县消防救援大队牵头）
12.县级相关部门要督促乡镇（街道）、村（社区）明确没有物业服务企业的楼栋和居民住宅小区落实电动自行车安全管理责任和管控措施。
13.对目前在用但不符合国家标准的电动自行车、电动摩托车（含三轮）、电动轻便摩托车（含三轮）和低速四轮电动车，县级相关部门要研究制定过渡方案，合理设定过渡期，稳妥推进淘汰。2024年10月底前取得阶段性成效并持续推进。
（四）有力化解充电过程安全风险
14.落实国家澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：电动自行车充电价格政策，居民住宅小区充电电价一律按居民电价执行，引导企业合理确定充电服务价格标准。督促充电设施运营管理单位公示充电和服务价格，不得收取任何未经公示的费用。（县发展和改革局、县市场监督管理局按职责分工牵头）
15.督促电网企业按照国家提升“获得电力”服务水平“三零”政策要求和相关技术标准规定，做好电动自行车充电设施接电服务。深化政企协同打通政策落实过程中的堵点难点。（县电力公司）
16.督促物业服务企业对违规充电行为及时制止；拒不改正、情节严重的及时报告村（居）民委员会、乡镇（街道）或消防等部门协助处理；违反治安管理行为的报公安派出所处理，并建立工作机制。（县住房和城乡建设局牵头）
17.联合相关部门依法对“进楼入户”“飞线充电”等违规充电行为开展执法检查和警示曝光；对群众举报、媒体曝光的违规充电行为，及时予以纠治。会同市场监管等部门研究“射频信号传输+视频监控”等对蓄电池进电梯动态监控的技术措施。（县消防救援大队牵头）
18.指导督促管辖企业参与停放充电设施的新建或改造提升，做好充电设施接电服务。（县财政局和经开区管委会按职责分工牵头）
19.联合相关部门鼓励楼宇电梯安装智能阻止系统，开展住宅建筑电梯试点应用。配合上级市场监管部门，协调电梯智能阻止系统研发单位与电梯制造单位对接，实现与电梯控制系统的可靠衔接。（县市场监督管理局牵头）
20.县级相关部门要采取财政补贴、延长签约运营期等方式，为降低充电服务价格创造条件，引导社会力量积极参与停放充电设施建设，让群众“能承担”“愿意用”。鼓励充电设施建设运营单位建立数据平台，对充电设施实时监控，并按照数据标准共享数据，推广换电模式。
（五）健全完善报废回收管控机制
21.落实国家澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：老旧锂离子蓄电池报废淘汰、回收和综合利用等要求，建立回收体系，贯彻落实好全县回收方案。对超过生产日期5年的锂离子蓄电池开展全面强制安全性评估，对达到报废条件的一律强制报废。到2025年 5月底前取得阶段性成效并持续推进。（县经济信息商务和科技局牵头）
22.强化废铅蓄电池回收处理过程环境监管，指导督促拆解处理相关单位落实《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》要求，严防回收处理过程中的环境风险，持续优化现有回收处理体系。（县生态环境局牵头）
23.落实上级澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案。（县经济信息商务和科技牵头）
24.推动相关单位、企业提升蓄电池检测等技术服务能力，优化服务机构站点布局，提供便捷快速评估技术服务，鼓励用户主动送检，及时淘汰更换。（县市场监督管理局牵头）
25.县级相关部门要推广应用国家老旧蓄电池回收处理专业化平台，拓展老旧蓄电池回收途径，规范处理流程。
（六）从严查处路面违规违法行为
26.加强路面执法，利用信息化技术手段提高识别取证能力，依法查处电动自行车未按规定登记上牌上路行驶、闯红灯、逆行、在机动车道行驶、超速等违法违规行为，2025 年底前完成。严查行驶速度明显超出25公里/小时的电动自行车，严厉打击利用非法改装电动自行车参与“飙车”的违法犯罪行为。结合实际，对突出违法行为、多次违法人员开展专项治理，保持严管态势。（县公安局牵头）
（七）严厉打击违法违规改装行为
27.依法查处经营者在改装服务中使用伪劣蓄电池等配件行为。会同相关部门依法查处违规回收、二次组装加工蓄电池等违法行为，2024年8月底前整治一批并持续推进。（县市场监督管理局牵头）
28.严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，对涉嫌犯罪的单位和个人要依法追究刑事责任。（县公安局牵头）
（八）实施全环节事故溯源追责
29.对在销售、使用、停放、充电、报废回收等环节引发生产安全事故，造成人员死亡和重大影响的生产经营性单位进行警示曝光。按照“四不放过”的原则对电动自行车造成重大影响的生产安全事故依法追责。（县应急管理局牵头）
30.对违法违规生产销售电动自行车及蓄电池，违规回收、二次组装加工蓄电池，违规提供改装服务及部件等企业按照规定进行处理曝光。（县市场监督管理局牵头）
31.对引发火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号进行警示曝光。整治期间发生电动自行车亡人火灾事故的一律提级调查。（县消防救援大队牵头）
32.对发生电动自行车交通事故的进行警示曝光，加强“一车一池一充一码”识别代码和电动自行车登记信息管理系统的信息共享，提高事故溯源调查能力。（县公安局牵头）
33.县级相关部门要将本行业系统查处的电动自行车及蓄电池严重违法的企业单位和责任人员依法列入严重失信主体名单。
四、组织机构
县人民政府成立全县电动自行车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称县级整治专班）。
召 集 人：杨本涛 县委常委、常务副县长
杜 斌 副县长、县公安局局长
副召集人：何 劲 县应急管理局局长
吴 野 县消防救援大队大队长
成员单位：刘 涛 县粮食和物资储备中心主任
宋 彬 县经济信息和科技局副局长
乐光芬 县国有资产管理服务中心主任
彭文涌 县公安局党委委员、机关纪委书记
李阳丹 县自然资源和规划局副局长
胡卫林 雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】生态环境局监测站站长
罗国东 县市场监督管理局副局长
李玉敏 县交通运输局副局长
尹 兵 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】司法局副局长
曹 港 县住房和城乡建设局副局长
黄东平 国网电力股份有限公司芦山分公司营销部主任
下设销售流通、组装改装、登记管控、停放充电、溯源追责等专项任务组，由县经济信息和科技局、县市场监督管理局、县公安局、县住房和城乡建设局、县应急管理局等单位分别牵头负责。县级整治专班办公室设在县消防救援大队，由县消防救援大队大队长吴野担任办公室主任，抽调专项任务组牵头单位的业务骨干为办公室成员，全面统筹协调整治行动。
五、工作措施
各相关部门要细化工作方案，明晰各方责任，指导行业协会加强自律管理。各行业部门要加强内部场所电动自行车停放充电管控和宣传提示，发挥“小手拉大手”宣传作用，切实提升群众安全意识。县安全生产委员会要将此次整治行动纳入年度安全生产和消防工作考核巡查，对工作进展缓慢、推诿扯皮的，予以通报、约谈。各牵头单位细化工作方案反馈至县级整治专班。每月召开全县电动自行车安全隐患全链条整治工作调度会，各相关部门自2024年7月起每月16日前将工作进展情况通过党政网反馈至澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】消防救援大队。县级整治专班在整治行动结束后自行撤销。
附件：抽调专项任务组成员名单
附件
抽调专项任务组成员名单
序号 | 单 位 | 姓 名 | 职 务 | 联系电话 | 备注 |
1 | 县市场监督管理局 | 张松涛 | 质量监管计量认证认可和标准化管理股负责人 | 135*****100 | |
2 | 县公安局 | 王诗崴 | 县公安局交警大队办公室主任 | 138*****635 | |
3 | 县住房和城乡建设局 | 田 松 | 房管所工作人员 | 183*****309 | |
4 | 县应急管理局 | 李 梦 | 危化品和工矿商贸监管股工作人员 | 151*****314 |
川公网安备 51182602000001号