澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目县城规划区内集体土地及房屋征收补偿安置方案》的通知

各乡镇（街道）、县级各部门：

经县委、县政府研究同意，现将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目县城规划区内集体土地及房屋征收补偿安置方案》印发给你们，请认真遵照执行。

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                     2025年3月24日

澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目

县城规划区内集体土地及房屋征收补偿

安置方案

为确保澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】高速公路建设项目征地搬迁补偿安置工作顺利实施，切实维护被征地群众的合法权益。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国发590号令）《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】规划区国有土地上房屋征收补偿安置办法〉〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县城规划区内集体土地和房屋征收补偿安置实施办法〉的通知》（芦府办〔2021〕45号）等法律法规和政策的规定，结合澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县城规划区实际，制定本方案。

一、征收主体和实施部门

该项目土地和房屋征收主体为澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】确定土地和房屋征收由县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局为行政主管部门；由相关乡镇（街道）具体组织实施规划区内征收补偿安置工作。

二、适用范围

本方案仅适用于县城规划区内高速公路建设项目拟征收范围内的集体土地征收及房屋征收补偿安置。

三、授权

由县人民政府授权的征收人或征收人、被征收人（代表）共同聘请有资质的评估公司对县城规划区内应当评估事项进行评估；聘请有资质测绘公司对土地、房屋等相关征收项目进行测绘。由县人民政府授权县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等部门工作人员组成工作组进行实物调查登记；授权涉及乡镇（街道）组建群众工作组、地上附着物拆除组、争议复核组、协议审核组等专门工作组开展相应工作。

四、土地、房屋面积及产权认定

（一）被征收土地、房屋及附着物、附属物的测绘和登记

1.被征收房屋由征收人依规选聘的有资质的测绘机构测绘；

2.被征收土地及地上附着物、附属物由征收人授权的实物调查组调查登记。

（二）实行公示复核制度。公示《实物调查表》5个工作日，对有异议的予以复核，并再公示5个工作日。公示期满无异议的，实物调查组与被征收人（户主）应当签字确认。

（三）被征收房屋合法面积及产权的认定

1.已作产权登记的以登记面积为准；未作产权登记并具有审批手续的，建筑面积以实测面积为准。若征收人或被征收人认为登记内容与实际不相符的：涉及房屋面积认定的，以测绘机构实际测绘的面积经复核公示无异议的结果为准；涉及房屋权利人方面认定的，以合法有效的人民法院或仲裁机构的法律文书、人民政府的征收决定、继承等证明文件为准。

2.涉及房屋年代久远（2013年4月20日以前），因历史原因没有办证登记的，以经争议复核小组复核公示无异议的结果为准。

（四）不能认定合法产权的房屋（建筑）

下列房屋（建筑）不予合法性认定和补偿，包括：1.近年来（2013年4月20日之后）无任何审批手续的违法建筑。2.灾后重建时，已享受重建安置政策未拆除复耕的老旧房屋。3.已倒塌并无任何主体痕迹的房屋及其他建筑。

（五）其他产权的认定

1.集体（单位）所有的土地、建筑（房屋）物征收，其产权归集体（单位）所有，且只作货币补偿。确需复建的，按另行渠道解决。

2.征收共有产权房屋，按照共有产权登记补偿安置，不予拆分为两户或多户。

3.征收有权属争议的房屋，在征收期限内未解决权属争议的，由征收人对房屋做勘测记录影像，实物调查、证据保全后实施房屋征收。

4.征收出租的合法房屋。只对房屋所有权人进行补偿安置。承租人主张权利的，由承租人和房屋产权人自行解决。

5.征收本集体经济组织内未经批准买卖房屋。买卖双方协商一致，并能明确房屋所有权人的，对房屋所有权人给予补偿安置。不能明确房屋所有权人的，以有效法律文书确定房屋所有权人。

6.征收本集体经济组织外居民（村民）购买房屋。原则上只补偿不安置。对确已在原籍放弃宅基地权利且本集体经济组织研究同意接纳为成员的，可特殊确权并补偿安置。

7.征收本集体经济组织外居民（村民）非法购买土地建房的。不予确权，不予补偿安置。限期内自行拆除的，可给予自行拆除补助（附件8）。

（六）房屋补偿面积的认定

1.合法房屋补偿面积以房屋的建筑面积计算，计量单位以平方米计算。违法房屋不予补偿认定。

2.房屋实际测绘面积的认定是指房屋勒脚线以上外墙的边缘所围的面积。

3.楼层面积计算：楼板、四壁完整者，楼层层高（以该层前后外墙高度平均值）2.2米以上（含2.2米）的，按该楼层的整层面积计算；楼层层高2.2米—1.8米（含1.8米）的，按该楼层面积的0.8倍折算；1.8米—1.2米（含1.2米）的，按该楼层面积的0.5倍折算；1.2米以下的不予登记。楼层超高面积计算：同一楼层超过4米的，以实际层高除以4再乘以该层实测底面积认定为补偿安置面积。

4.阳台面积：阳台外围面积的一半计入该房屋建筑面积。

5.室外走廊面积计算：没有柱子的计一半面积；有柱子的计入该房屋建筑面积。

6.屋内的天井，无柱的屋檐，雨棚、临时篷（盖），遮盖体等均不计算房屋建筑面积。

（七）房屋结构类型的划分

房屋按结构类型分为：钢结构（重质钢柱承重，重质钢材架梁，青瓦房面等级以上屋面）；钢混结构（钢混框架柱体承重，砖石填充、现浇屋面）；砖混（现浇）结构（钢混圈梁承重，现浇、砖砌一体）；砖混（预制）结构（钢混圈梁承重，预制板、砖砌一体）；砖木结构（木柱承重、砖石填充、青瓦屋面），土木结构（土墙或砖石承重，木梁顶架，青瓦屋面）；木结构（木柱承重、木板填充、青瓦屋面）；其他结构（含砖砌、木梁、玻纤或彩钢屋面的房屋以及杂房、偏房、板房等）以及彩钢房（棚）等九大类。轻钢房按砖混结构认定。

（八）主住房屋和被征收户主的认定

合法房屋包括主住房屋和非主住房屋，认定为主住房屋的给予安置，认定为非主住房屋的，不予安置，只作补偿。

1.主住房屋的认定是征收安置和有关补偿奖励、补助的依据。

2.原则上以产权登记权利人为被征收户主；中心城区（汉嘉社区、姜城社区、先锋社区和原金花社区辖区）被征收户符合立户政策的，可以新立户，但不得自然分户；中心城区之外的县城规划区被征收户符合自然分户政策的，可以自然分户，但不得随意新立户。确需转移产权的，应当依法完善相关手续。

3.主住房屋面积的认定以测绘机构测绘调查和实物调查组认定公示无异议的结果为准。有争议的主住房屋的认定以房屋争议复核小组认定公示无异议的结果为准。

4.主住房屋指同时满足合法性（即产权登记清晰或公示无异议）；房屋结构完整（主体、门窗、楼梯、房盖、围护齐全）；主要用于人居（卧室、客厅、家具家电）的永久性房屋。由于历史原因无产权登记的明显老旧且结构完整，用于人居的可以认定为主住房。

5.下列情形不能认定为主住房屋：

（1）虽产权合法，但实际未用于人居住的房屋或房屋结构不完整的偏房、棚房等。此类房屋（建筑）只补偿不安置（附件3）。

（2）未被认定为合法的房屋建筑，视为违法建筑，不予补偿安置。但对积极主动配合房屋征收工作的，可适当给予拆除房屋的人工拆除费补助（附件8）。不予配合的新建、抢建、扩建的违法建筑，将依规依法拆除，不予补助。

（3）主要用于养殖或种植的无产权登记房屋不予认定为主住房屋。

（4）偏房、彩钢房、杂棚房等不予认定为主住房屋。

五、土地及房屋征收补偿、补助、奖励

（一）土地补偿

1.按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：公布实施征收农用地区片综合地价标准的通知》（芦府发〔2023〕10号）执行（附件1）。

2.经营性集体建设用地依据澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】集体建设用地级别与基准地价执行。

（二）房屋及地上附着物补偿

1.合法房屋包括主住房屋和非主住房屋。（1）主住房屋按照片区综合评估价进行评估补偿安置；（2）认定为非主住房屋的，不予安置，只作补偿，按照《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）中房屋重置价标准表执行（附件3）；（3）认定为违法建筑但限期自行拆除的，按照《违法建筑人工拆除费补助标准》给予补助（附件8）。

2.地上附着物、附属物、零星林木等补偿项目及标准依据《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）执行（附件2，附件4，附件5，附件6）。文件未能覆盖的，按照搬迁附着物补充项目补偿标准执行（附件7）。

下列情形不予补偿：

（1）征地预公告发布之日起抢种、抢栽的农作物、经济林木和抢建的建（构）筑物；室内、屋顶种植的果树、花草、林（竹）木等。

（2）超过批准使用期限的临时用地（含占地）上的建（构）筑物和其他违法建筑物。

（3）已异址重建新住房，应拆除的旧房还未拆除的；原宅基地应复耕而未复耕的。

（4）征地以后按规划需要恢复或者重建的道路、堤坝、沟渠等公用构筑物。

（5）在政府已征收土地上搭建、修建的各种建（构）筑物和附属物。

（6）其他经认定不予补偿的。

（三）房屋装修补偿（补助）

1.认定的主住房装修补偿（补助）。以认定的主住房面积为基数，按500元/㎡标准执行，一次性给予被征收人主住房屋装修补偿（补助）。选择产权置换的，其装修补偿以认定的主住房置换面积（含奖励面积）为基数给予补偿。2.认定为非主住房的装修补偿，按实际装修项目给予补偿，具体标准为：外墙或地面瓷砖（强化地板砖）100元/㎡，水磨石地板50元/㎡，墙面仿瓷80元/㎡，吊顶80元/㎡。

（四）铺面或营业性用房认定及补偿

1.土地性质为集体所有土地性质，房屋结构完整牢固（木结构、砖木、砖混、框架）且有工商营业执照，税务登记证，临大街大路（双车道）且现在正在经营的住转商底层铺面，（1）底层铺面的综合价值（含房屋、宅基地、经营性价值补偿）。由征收人或征收人、被征收人共同聘请有资质的评估公司对该街道（大道）底层商铺给予综合性评估，其补偿标准以评估结果为准。原底层住转商房屋不再享受主住房补偿安置政策。（2）底层铺面的停产停业过渡损失费补偿。以底层铺面认定面积为基数，按60元／㎡?月的标准，给予一次性12个月停产停业损失补偿。

2.临小巷小路（非双车道）或二楼及以上正在经营的房屋，可认定为营业性用房，其停产停业损失补偿标准为：（1）具有工商营业执照和税务登记证的，以实际经营面积为基数，按200元／㎡一次性补偿；（2）无“两证”，征收时确在经营的，以其实际经营面积为基数，按120元／㎡一次性补偿。

3.临大街大路（双车道）商铺租赁户补助

临大街大路（双车道）商铺租赁户可一次性给予租赁户搬迁补助费10000元/户。

（五）主住房屋临时安置补助费

以认定主住房屋面积（不含奖励面积）为基数，按每月7元／㎡标准：

1.选择货币安置的，一次性给予12个月补助；

2.选择产权置换安置的，自搬家并交付被征收房屋之月起至征收人通知领取安置房钥匙之月止再顺延4个月装修期给予补助（实际给予临时安置过渡补助费低于12月的，按12个月计算）。

（六）搬迁（搬家）补助

房屋被征收人在征收规定时间内签订征收补偿安置协议，并在征收规定期限内完成搬家并交付被征收房屋的，按以下政策享受搬迁（搬家）补助：

认定的主住房屋面积（不含奖励部分）为100㎡以下（不含100m?）的3000元／户；100㎡及以上的4000元／户，上述为一次性补偿。被征收人除常规粮食、家电、家具外，确有大量物品搬迁的，视其实际搬迁量，可在原搬迁费标准基础上给予1000元至10000元的另行搬迁费。

（七）产权置换物业管理补助费

选择产权置换安置的，以征收认定的安置房屋面积（含奖励部分）为基数，按40元／㎡的标准给予一次性补助。

（八）水电气视讯移装补助费

对被征收人搬迁房屋内实际安装的水表、电表、气表、网络（宽带）、闭路电视等给予移装补助，补助标准按400元／项执行，安置新房的移装采取凭《征收证明》恢复的办法操作。

（九）按时搬迁、产权置换安置面积奖励

1.按时搬迁

被征收人在规定的搬迁时间内签订征收补偿安置协议，完成搬家并交付被征收房屋的，给予被征收人每户2万元奖励（共有产权的按1户计算）；超过规定时间的，奖励每天按2万元的10%（2000元）递减，直至不予奖励。

2.产权置换安置面积奖励

选择产权置换安置的，以征收认定的主住房屋面积为基数，按15%的比例给予产权置换安置面积奖励。

六、安置政策

搬迁安置方式主要采取货币补偿安置和产权置换两种安置方式，被征收人可任选其中一种方式进行安置。

（一）主住房屋货币补偿安置

1.合法主住房屋补偿。聘请有资质的评估公司对该片区主住房屋进行评估，按照房屋综合评估价（含宅基地的使用权价值）进行补偿安置。

具体补偿标准为：中心城区（姜城社区、汉姜古城社区、原先锋社区、金花社区）范围内补偿标准为：框架结构2700元/㎡、砖混结构2440元/㎡、砖木结构2200元/㎡、木结构1870元/㎡；思延片区范围内补偿标准为：框架结构2680元/㎡、砖混结构2420元/㎡、砖木结构2180元/㎡、木结构1850元/㎡；其他片区范围内补偿标准为：框架结构2680元/㎡、砖混结构2420元/㎡、砖木结构2180元/㎡、木结构1850元/㎡。

2.选择货币安置的被征收人必须另有合法住房（须提供相关佐证）。

3.非主住房屋和其他建（构）筑物补偿按川府函〔2024〕190号文件执行（附件3）。

（二）主住房屋产权置换安置

主住房屋产权置换安置指被征收主住房屋按“房地一体”（含宅基地使用权价值），置换征收人提供的安置房的安置方式。

1.安置房地点：幸福首座、罗纯华府、迎宾壹号

2.安置房户型：安置房屋面积约为：80㎡、90㎡、100㎡、115㎡、220㎡5种户型（以上户型均包含公摊面积），安置房源实际面积以测绘部门核定面积为准。

3.房屋产权置换办法：

（1）以认定的主住房屋面积加上奖励面积之和为总安置面积、采取置换方式单选或多选户型。

（2）认定的总安置面积与安置房面积不等时，采取如下双向补差办法：一是认定的安置面积大于实际安置房面积的，剩余安置面积直接按原房屋评估价进行货币补偿；二是认定的安置面积小于实际安置房面积的，超过部分的面积按户型的市场评估价，由被征收人补差给征收人。

（3）补差单价为：

罗纯华府：小于10㎡（含10㎡）补差单价为3368元/㎡，10㎡以上的补差单价为3800元/㎡；

迎宾壹号：小于10㎡（含10㎡）补差单价为3368元/㎡，10㎡以上的补差单价为3800元/㎡；

幸福首座小于10㎡（含10㎡）补差单价为3200元/㎡，10㎡以上的补差单价为3500元/㎡。

4.如被征收人选择以上三个安置房源以外的锦绣天成和姜城湖畔等其他新建商品房，则按照所选房屋户型的市场评估价，采取等价值补差方式进行置换。

5.选房次序：被征收人选择产权置换安置的，本着“先签先选”的原则，按签订征收补偿安置协议先后顺序选房安置。

七、协议生效

该项目房屋征收补偿安置协议一式四份，自签订之日起即正式生效。

八、社会保障

被征地农民的社会保障按《四川省被征地农民养老保障实施办法》（川人社发〔2018〕46号）和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】制定的具体实施办法执行。

九、法律责任

对提供虚假证明资料，骗取安置的，一经发现，取消其安置资格，撤销其家庭户所签订的《征收补偿安置协议》中与之相对应的条款内容，收回骗取的安置房屋及各项补偿、补助、奖励等费用，并依法追究其相关法律责任。对拒不配合搬迁工作、漫天要价，提出种种无理要求的农户，由征收人依法作出补偿安置决定。对干扰、阻碍征地搬迁安置工作并造成损失及负面影响的违（非）法行为，依法追究其法律责任。

十、本方案由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】自然资源和规划局、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】住房和城乡建设局负责解释。

十一、本方案未尽事宜，可通过一事一议专题研究解决。

十二、附则：涉及国有土地上的房屋征收的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《四川省人民政府澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：同意各市（州）征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2024〕190号）《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】规划区国有土地上房屋征收补偿安置办法〉〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县城规划区内集体土地和房屋征收补偿安置实施办法〉的通知》（芦府办〔2021〕45号）执行。其中，未予评估的补偿补助奖励项目参照本方案政策标准执行，由县住房和城乡建设局，相关乡镇（街道）组织实施。

十三、本方案自印发之日起施行，有效期两年。

附件：1.土地补偿费和安置补助费明细

2.征收土地青苗补偿费标准表

3.房屋重置价标准表

4.地上构筑物及其他附属设施补偿标准表

5.零星林木补偿标准表

6.成片林木补偿标准表

7.搬迁附着物补充项目补偿标准表

8.违法建筑人工拆除费补助标准表

9.房屋征收安置人口认定办法

10.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：集体土地征收政策执行中有关问题的解释

11.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：房产交税及过户等问题的解释